户籍制度在古代就已经出现,发展至今形成了一套完整的户籍制,按照常规理解,居民手上持有的户籍为农村户口、城市户口,城市户口一般叫非农业户口。
户口跟我们的日常生活息息相关,没有户口基本上是寸步难行,一个新生儿出生,就需要父母的户口才能让新生儿落户,办理身份证、结婚、购房、读书都需要户口,没有户口的人,也叫黑户。
造成黑户的一般有这几点原因:第一违反了计划生育,没有缴纳社会抚养费,无法办理户口;第二在人口普查没有普查到资料;第三住户拆迁时,遗失户口却没有进行办理。黑户的情况在国内确实存在,经过人口普查大约有1300万人没有户口。
如今出现了一种向迁移的现象,持有其余地区的户口人士,有时候会选择落户在大城市(或农村)当中,出现这种现象,也是因为农村户口和城市户口存在一些区别。
农村户口、非农业户口之间的区别大体可以分为五个大体方向:定义方面、教育方面、社会保险方面、就业方面、其他方面。
界定为农村户口的,需要满足一些条件:现户口登记在村委会,依法承包农村责任田,2005年1月1日前缴纳农业税费并承担农村公益事业劳务、没有享受城镇居民社会保障和福利待遇。
随着拆迁,农村户口水涨船高,不少的人也是费尽心思转农村户口,不过农村户口几乎都是与生俱来的,城镇户口转为农村户口,几乎是一个“不可能完成的任务”,除了一些条件苛刻外,当地的公安局管理部门一般情况下也不会批准“非转农”。
《中华人民共和国户口登记条件》第三条规定:户口登记工作,由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇,以公安派出所管辖区为户口管辖区;乡和不设公安派出所的镇,以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。
教育区别:大城市拥有更高的教育资源,无论是读书还是高考方面,对于拥有城市户口的人来说门槛较低,持有农村户口的人门槛会高一点,在一些城市读书,还需满足一系列条件。
以高考为例,高考会以户口所在地为准,因此许多的家长为了孩子们的前途也会选择落户大城市。在当地读书却没有当地的户口,一般都要需要返回户口所在地进行高考,也可以进行异地高考,但需要一些证明。
2014年发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中为了进一步完善户籍制度,也提出了异地高考。
没有北京户口,在北京考试就需要有居住证明以及稳定住所、稳定职业且社保交满6年,子女有学籍且高中就读3年,可参加高职考试,毕业后参加专升本。
不同的城市有不同的规定,“异地考”也会非常麻烦,一般都会选择返回户籍所在地进行考试。
就业区别:城镇和农村在就业上面政策也不大一样,农村户口的人失业后能够通过种植农田完成自给自足,但是城镇并不承包责任田,因此就有了劳动再就业。不过国家每一年对农民都有一定的种植农田补贴。
社会保险方面,这两者的区别不是特别大,总体来讲是城市间的区别,只要在一个城市里面,就没有什么区别。
2014年发布的《意见》中除了一些户口上面的规定之外,最大的亮点就是取消农业和非农业之间的区别,建立统一的户籍制度,这样一来就业、教育、医保等诸多方面每个人都能够得到保障。
自从《意见》发布之后,各省都在实施改革,河南就制定印发了《关羽深化户籍制度改革的实施意见》明确提出了取消农业户口和非农业户口;贵州从2015年起,在户别栏中也不再登记农业或非农业,统一登记为家庭户或集体户。
城乡一体化也是未来的一个趋势所在,也证明我国的发展越来越好。
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