一人“抽风”、全城停摆，怎么破？

这些天我每天醒来的第一件事，就是查看扬州的疫情通报。

南京禄口机场疫情外溢波及的城市中，扬州的情况是最严重的。7月20日至8月6日，扬州累计报告本土确诊病例272例，超过了南京。我一个客居北京多年的扬州人，深切体会到了什么叫“发生在远方的新闻，却带给你切近的触动”：流调里都是熟悉的街道名，住过十几年的小区发现病例，小伙伴突然成了“中风险地区人员”……最糟心的是，截至8月5日的数据，扬州这波疫情已经出现了2例危重型病例，重型病例也是这轮疫情里最多的，达到14例。

扬州成为“重灾区”有其特殊因素。两个背景有助于理解扬州的情况：一是这座城市的老龄化程度超过全国平均水平，二是截至7月中下旬，扬州60岁及以上群体的疫苗接种率还没达到40%。疫情爆发于棋牌室，通风差管理弱，又是老年人聚集地。各种因素叠加，防御力弱、自身又难免有基础病的老年人群体，成了最大的受害者。扬州疫情传播广、病患症状相对重，和这些因素息息相关。

这些天我的父老乡亲没少埋怨已被公安机关立案侦查的一号病例，没准还有人默默温习了部分特色方言词汇。这种情绪合情合理，毕竟一切的源头都是这个一再冲破防疫规定毛太太。但全城停摆的狼狈局面，没法单一归因于老太太的自私和“抽风”。

老太太究竟怎么从已经纳入封控管理的小区中离开的？至今没有一个确凿的说法。但从南京疫情爆发早期部分区域的迷惑现象中，或许能看出些许端倪。有的人从未去过禄口机场及附近区域，健康码却突然“黄”了；有的人健康码黄了，却没见社区或任何防疫部门介入，测核酸做隔离全凭个人自觉。南京从7月25日起设立68个公路市界离宁检查点，到了27日，已经查出黄码人员2600人，红码人员2人。距20日禄口机场发现阳性样本快一个星期了，公路检查才启动，还有大量黄码和红码人员逃离区域管控试图离开南京。扬州一号病例离开南京的时候才21号，当时的南京是什么状况？这是值得追问的。

下一个问题和我上周讨论张家界疫情时提出的问题类似。（张家界成为又一“暴风眼”，一个“盲点”值得关注）客运站早就实名制购票乘车了，一个从封控地区来的老太太，愣是在扬州城里畅行无阻六七天，其中还一连去了四天棋牌室，要不是发热后被小诊所拒诊，搞不好都没法“暴露”。这当然主要归咎于老太太不按规定向社区报备，可一旦有人不自觉，防疫体系似乎就不转了，这能给人什么安全感？

不管是南京还是扬州，在疫情面前都暴露出了反应迟缓、准备不足。南京就不说了，扬州也没能及时进入状态：来往如此密切的邻近城市出现疫情，不理应迅速戒备起来么？貌似无处不在的大数据，这时候不该快速就位、发挥作用么？

去年国内疫情最严重的时候，江苏的状况相对平稳，去年2月20日之后到这次疫情爆发之前，除了一例境外输入关联病例，就没有报告过本地新增病例。回过头来看，长时间的“好运”未见得是好事，它让人过早进入麻痹状态。

去年十月我回老家的时候，就已经感受到了“搭浆”的防疫氛围。插播一个扬州话教学，“搭浆”差不多是敷衍的意思。据家乡小伙伴说，到后来公共场所基本进入“随缘”模式，大家不戴口罩也很久了。所以不奇怪，棋牌室里挤挤挨挨，扫码登记显然也没做到位。防疫体系松下来了，病毒传播自然无法及时切断。从这轮疫情蔓延后各地暴露出的种种不足看，扬州的松懈也是全国的一个写照，扬州的遭遇具有样本意义。

考虑德尔塔超强的传播力和载毒量，任何地方摊上毛老太这样的一号病例，怕是都会有苦吃。但一人“抽风”、全城停摆的困局，真的破不了吗？

南京和扬州的疫情最大的教训是，“常态化防疫”没能贯彻。我认为有三个关键点需要厘清。首先，常态化防疫不等于放弃防疫。虽说人类的命运大概率是和新冠病毒长期共处，但也不能躺平了吧？交通枢纽、公共交通工具、商场超市、餐饮娱乐这些重点区域，总不能“搭浆”吧？其次，防控体系不是机械和模式化的，必须随时应对新状况、调整策略和侧重点。我想经过扬州这一遭，老年群体的保护和疫苗接种会成为被着重论证的议题。最后，疫情防控最终考验的还是社会治理的功力，常态化防疫更是如此。就说毛老太光顾的棋牌室，没有正规手续，去年疫情期间曾被责令关闭，但不久后老板因家庭困难又继续私自营业。这背后复杂的问题，长远看不是简单关停、禁止能解决的，需要精细化的管理。

局部疫情爆发，最辛苦的永远是医务工作者、社区工作人员和志愿者，我每次评论疫情，都很怕误伤到他们。批评一地的防疫措施，绝对不是要苛责冲在第一线的人。一个更有效的防疫体系，才能真正替他们分忧。

延伸阅读

被刑拘的南京老太:"不离宁"通告发布不到1小时就离开

宏远棋牌室附近商户詹先生告诉新京报记者，该棋牌室设立在一个地下车库中，有一千平方米左右，有100多张棋牌桌，基本都是老年人在打牌。早上10点开门，一直开到凌晨12点左右。“天热的时候棋牌室以开空调进行通风为主，天冷的时候会开窗通自然风。”

8月3日，扬州市公安局邗江分局发布通报，7月29日，依法对毛某宁（女，64岁，户籍地：南京市秦淮区，居住地：南京江宁区禄口街道）以涉嫌妨害传染病防治罪采取刑事拘留措施。

毛某宁于7月21日从南京居住地来到扬州，住在姐姐毛某亚家中。通报显示，21日至27日期间，毛某宁未主动向社区报告南京旅居史，并频繁活动于扬州市区多处人员高度密集的饭店、商店、诊所、棋牌室、农贸市场等。

新京报记者从扬州市公安局邗江区分局确认，毛某宁为扬州7月28日确诊病例1，其姐姐毛某亚为确诊病例2。

新京报记者梳理发现，截至8月3日24时，病例1毛某宁直接密接者确诊48人，除了其姐姐外，均为秋南苑棋牌室密接人员。病例2毛某亚直接密接者确诊14人，均为其在史可法东路宏远棋牌室密接者。

秋南苑附近一商户老板陈女士告诉新京报记者，秋南苑24栋101棋牌室是由三室一厅的住宅户改造而成，约100平方米，已经开了五六年，顾客也比较固定，多为老年人。

宏远棋牌室附近商户詹先生告诉新京报记者，该棋牌室设立在一个地下车库中，有一千平方米左右，有100多张棋牌桌，基本都是老年人在打牌。早上10点开门，一直开到凌晨12点左右。“天热的时候棋牌室以开空调进行通风为主，天冷的时候会开窗通自然风。”

据江苏省卫健委官方通报，7月28日至8月3日24时，扬州市累计报告本土确诊病例126例。

毛某宁离开南京时间与发布

“非必要不离宁”通告相差不到一小时

根据扬州市卫健委官方疫情通报，7月28日，扬州市新增两例新冠肺炎确诊病例。8月3日，新京报记者从扬州市公安局邗江区分局确认，毛某宁为扬州7月28日确诊病例1，其姐姐毛某亚为确诊病例2。

通报公布的活动轨迹显示，毛某宁于7月21日上午9时左右，从南京市江宁区大学城乘KK5001车次（据历史时刻表该车次8时40分发车）大巴至扬州西部客运枢纽，10时50分左右乘坐游1路公交车至念泗新村站，后至念泗新村其姐姐家。

7月20日，南京禄口国际机场检出9例核酸阳性，7月21日经市级专家组综合分析诊断，南京市新增新型冠状病毒感染肺炎本土确诊病例7例，无症状感染者2例。

新京报记者查询发现，21日早8时20分，“南京发布”微信公众号发布“关于进一步强化疫情防控工作”的1号通告。通告称，严格落实涉疫重点区域管控要求，精准实施分级分类管控措施，倡导广大市民群众非必要不离宁，确需离宁的，需持有48小时内核酸检测阴性证明（48小时内阴性证明要求自7月21日0时起实施）；严格落实隔离管控措施，中高风险地区、封闭区域内的人员足不出户，封控地区人员只进不出。

据此通报，毛某宁居住地所在的禄口街道为封控区域。

南京禄口街道一名工作人员告诉新京报记者，21日上午开始实行封控，“具体时间以通报为准。”

未主动向社区报告南京旅居史，

毛某宁涉嫌妨害传染病防治罪被刑拘

7月22日，扬州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布疫情防控通报，要求自7月6日以来，有南京市中、高风险地区旅居史的人员，有南京禄口国际机场经停史的人员（含出发、返回、途经、进站接送等），与确诊病例（含无症状感染者）有轨迹交叉的人员，请主动向单位、村（社区）报告，立即开展核酸检测，并落实14天（自离开之日起）的集中隔离医学观察。

7月24日，南京市部分区域疫情风险等级调整，其中，毛某宁所居住的陆纲社区翠屏城小区调整为中风险地区。

7月27日14时左右，已身在扬州邗江区的毛某宁因咳嗽、发烧骑电动车至扬州东方百合园附近的正福诊所就诊，该诊所根据防疫要求未接诊，毛某宁遂骑电动车到扬州友好医院门诊就诊。

7月28日，毛某宁核酸检测结果为阳性，即由120负压救护车转运至定点医院隔离治疗。

毛某宁的活动轨迹显示，7月21日到24日期间，每日下午骑电动车至四季园小区秋南苑内一棋牌室打牌。其间，还活动于菜市场、药房、餐馆等处。25日除买水果外未外出，26日、27日去就诊前未外出。

8月3日，扬州市公安局邗江分局发布通报，7月29日，依法对毛某宁（女，64岁，户籍地：南京市秦淮区，居住地：南京江宁区禄口街道）以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。

通报称，7月21日至27日期间，毛某宁未按照邗江区新冠肺炎疫情防控指挥部发布的《关于实施各类居民小区封控管理的通告》要求，主动向社区报告南京旅居史，并频繁活动于扬州市区多处人员高度密集的饭店、商店、诊所、棋牌室、农贸市场等，致使新冠肺炎疫情在扬州市区扩散蔓延，造成极其严重后果。

毛某宁违反传染病防治法的相关规定，未按防控措施要求向所在社区报告，隐瞒行程。在公安机关第一时间对其调查时，其拒绝说出来扬之后的行程，拒绝执行县级以上疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，引起按甲类传染病预防、控制措施的新型冠状病毒肺炎扩散传播。

其行为违反了《中华人民共和国刑法》第三百三十条之规定，涉嫌妨害传染病防治罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定，扬州市公安局邗江分局于7月29日决定对毛某宁采取刑事拘留措施。目前，案件正在进一步侦查之中。

扬州市公安局邗江区分局一工作人员告诉新京报记者，“毛某宁离开南京时其所在街道已经封控，其不听劝阻来到扬州，未报备南京旅居史。”目前正在排查其密接、二次密接、三次密接。