创新“政企联动”模式！看乡村振兴之长岭路径

盛夏时节，长岭县政府与中粮集团吉林公司合作建设的屠宰厂工地上，塔吊林立，焊花飞溅。只见工程建设者施工正酣，现场车辆往来穿梭，一片繁忙景象。

这个由长岭县与中粮集团共同投资4.5亿元，单班设计屠宰产能100万头，预计今年10月份将投产的生猪屠宰项目，是为了适应全县生猪产业的大发展而建设的。

这只是长岭县实施乡村振兴战略，创新“政企联动”模式而建设的众多项目中的一个。

脱贫攻坚的丰硕成果提供新路径

中粮吉林公司在长岭的生猪养殖项目于2013年启动，截至2020年底，已投资30亿元，投产运营33座猪场，形成年出栏150万头商品猪养殖规模。自建年产18万吨饲料厂一座；二期22万吨、三期10万吨生产线也已启动，届时饲料年总产能达到50万吨。

脱贫攻坚开始后，为了贯彻落实中央精准扶贫战略，充分发挥国有大型龙头企业示范作用，为长岭县脱贫攻坚贡献力量，2018年7月，中粮吉林公司与长岭县政府签订扶贫合作协议，建设年出栏11万头商品猪的生猪养殖场。场区总占地面积为60公顷，建筑面积5万平方米，建设保育舍2栋、育肥舍4栋、育肥保育区工作间等设施，由县政府全资公司和中粮吉林公司共同经营。项目合作期限20年，中粮按总投资金额的10%支付合作经营收益，每年1000万元的收益资金用于脱贫户公益岗工资和增加村集体收入。

一栋栋现代化标准圈舍拔地而起，全封闭饲养、单层隔离、自动喂食等高科技整齐亮相。2019年12月23日，长岭中粮联合养殖场正式揭牌投产，开创了长岭县畜牧产业规模养殖的新局面，帮助长岭县实现畜牧养殖的产业化、规模化和标准化，助力乡村振兴释放新动能。截至2020年底，联合养殖项目给长岭县每年带来2000多万元合作收益，覆盖全县232个行政村。

发展一个产业，带动一方经济，富裕一方百姓。用有限的扶贫资金谋划实施全覆盖、广受益的扶贫产业项目，为长岭县的发展带来质的改变，更为乡村振兴战略的实施提供了切实有效的路径。

“党建引领1122模式”提供新支撑

2020年，长岭县退出贫困县序列，站在新的历史起点，如何巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接？这是摆在长岭人面前的必答题。

长岭县把与中粮集团合作发展生猪产业作为推动农业农村发展的突破口，谋划党建引领乡村振兴生态农业示范园项目。为了加快项目落地见效，长岭县乡村振兴局成立兴农投资有限公司，整合乡村振兴资金和财政涉农资金，用于乡村振兴专项资金的管理和经营。

据了解，这个项目计划总投资4.5亿元，由长岭县政府使用中央乡村振兴资金、财政整合涉农资金及统筹社会资本共同建设完成，最终实现年出栏生猪50万头标准。

花园式的养殖小区采用保育育肥一体化的建设方式，围绕壮大农村集体经济组织发展，培育村级产业集群，以产业经济效益为核心，以资产保值增值为目标，有效整合农村现有土地和人才等资源，通过中粮合作养殖、粪肥还田，种养结合形成循环农业，推动一二三产业融合发展，壮大村集体经济和农民增收。

“我们依托中粮集团进行深度融合，培养农户成为项目的合伙人，为他们提供种猪、技术指导等配套服务，形成可复制可持续的产业主体。通过种养加模式，走出一条集饲料、养殖、屠宰、环保、生态为一体的循环农业路径。”县乡村振兴局负责人告诉记者，长岭县与中粮集团的探索实践，正在蹚出我省西部地区产业振兴发展的新路——一个以党支部领导下的村集体经济组织，一个以农民带地入股2020乡村振兴生态农业示范园（20亩养殖园区、2000亩种植园区），两个保底收益的中粮订单（种植订单和养殖订单），两个增加农民收入钱包（农民入股分红钱包和农产品销售收入钱包），通过产业发展壮大村集体，促进农民双增收，最终实现“1122乡村振兴模式”。

一二三产融合打造全产业链

中粮集团的玉米试验田里玉米叶沙沙作响，逐渐成熟的玉米棒傲然立于秸秆之上；饲料厂，玉米、麸皮等原材料在自动化生产线上，经过粉碎、配料、预混、制粒等程序后，被运到各个生猪养殖基地“备餐”；干净整洁的现代化种猪场，工人通过智能化自动料线系统，让猪过上了“饭来张口”的生活……

在中粮集团，一条生态农业链条正悄然有序地循环运作着：每个猪舍都配有自动清粪系统，猪粪从漏粪板进入专用管道，一部分实现沼气发电，一部分用于粪污还田，种出优质玉米，通过饲料厂加工成优质饲料养殖生猪，加工好的猪肉再送到市民餐桌。贯彻绿色发展理念，优化产业结构，转变农业发展方式已成为中粮集团高质量发展的引擎。

目前，中粮集团利用畜禽粪污建设9个沼气站，年处理粪污量182.5万立方米，覆盖吉林公司所有养殖场，年产沼气2091万立方米，改良上万亩土地。除满足土地改良需求外，尝试沼液农业项目综合利用、沼气发电项目，实现效益最大化。

做好绿色循环，实现产业振兴。长岭县是传统的农业大县，粮食产量稳定在340万吨阶段性水平，而中粮集团是一家集养殖、饲料、屠宰为一体，年出栏150万头商品猪养殖规模的大型国企，体量大、质效好、集聚强等优势无疑是长岭县培育新的经济增长点、推动产业结构调整升级、积蓄发展后劲的“金钥匙”。

长岭县聚焦生猪产业进行全产业链布局，利用乡村振兴资金与中粮合作建设生猪养殖场，把农民镶嵌在生猪产业链上，农民可以通过养殖或打工提高收益，中粮提供种子、粪肥进行粮食种植，最终粮食和生猪再由中粮保底收购。从田间到餐桌，将农民纳入产业链的种植、饲养、加工、运输、销售等环节，延长产业链条，实现三产融合发展。

“村集体收入明显增加，党支部有了战斗力，我们最终的目标是让更多的农民参与进来，目前全县25个村已开发建设生猪养殖场，未来3至5年的时间，实现数字化供应链金融服务体系，让产业振兴成果惠及232个行政村。”长岭县相关负责人表示。

时光荏苒，奋战不息，以乡村振兴落笔，长岭县立足资源优势，围绕中粮集团，充分发挥农业龙头企业优势，补齐农业发展的产业链、供应链、价值链，探索“政企联动”模式的新路径，一幅产业兴、百姓富的美丽乡村画卷徐徐展开。

吉林日报全媒体 记者：张力军 王伟