印度的计划生育，彻底失败

印度最近有点安静；

把Delta病毒传向全世界的印度，因为第二波儿疫情濒临崩溃的印度，奇迹般的变得“安全”了！

这不，印度政府都有心思去想疫情以外的事情了，比如计划生育！

你没有看错，这个目前世界上人口第二大国，要实行计划生育了！

在7月11日世界人口日当天，印度人口最多的北方邦发布《2021-2030人口政策草案》，明确提到要在北方邦推行二孩政策，并提出了一个口号——“两个孩子好”，如果一对夫妇拥有超过2个孩子，将无法享受国家福利与领取政府补助，并且也无法成为地方政府公职人员，遵守规定的家庭将有机会优先获得房屋建设用地批准和税收减免。独生子女家庭能得到进一步的鼓励，比如孩子能得到升学和公务员考试的优先录取权。

截止到去年年底，印度的总人口规模达到13.8亿，稳坐世界人口第二大国的宝座；

要知道，印度的人口是美国的三倍多，国土面积只有美国的三分之一不到。

而且，联合国预言，印度将在2027年超越中国，成为全球人口最多的国家，部分西方人口学家甚至认为2025年印度就能达成这一成就。

印度现在经济的高速发展，是因为人口优势，但是无限制的人口爆炸式的增长，会摊薄社会财富的增长，并带来更多的社会福利和就业压力，以及住房、教育、水资源、耕地等一系列社会问题以及更多的污染。

按照目前的测算，印度人口在2060年会达到恐怖的17亿！

而且更令印度政府头疼的是，印度的人口因为教育程度等因素，并没有转化成为人口红利。

10亿个有工作的年轻人是人口红利，10亿个没有工作的年轻人是巨大灾难，一部分人将成为无用人，不能给社会创造财富，反而成为经济发展和社会进步的累赘。

所以对于印度来说，人口的膨胀并没有完全成为经济发展的助力，反而在某种程度上是现代化路径上的阻碍。

印度人民其实也早就意识到了，印度政府一直都为人口的过快增长担忧，这也不是印度第一次实行计划生育的政策；

你肯定也没有想到，印度是第一个提出要进行计划生育的发展中国家！

印度计划生育协会1949年就成立，1952年启动全国性计划生育计划，1966年，卫生部设立了一个单独的计划生育司；

1970年代的英迪拉·甘地时代，印度政府就推出过激进的大规模生育计划。

1977 年，贾纳塔政府制定了一项新的人口政策，将计划生育部门的名称更改为家庭福利计划。

2019 年，印度总理莫迪警告该国，持续的“人口爆炸”正在阻止印度成为重要的经济强国。

一直到现在，印度要计划生育的火苗就没有熄灭过。

但是印度的计划生育政策基本上收效甚微，没有成功过，这次也不会成功，为什么？

印度人口的年龄结构

首先，绕不过去的就是印度的政治制度。

印度的政治体系

印度是一个联邦制国家，宪法确定印度是一个“国家联盟”，有28个邦，6个联邦属地以及德里国家首都辖区都是独立的“国家”，这些“国家”结成联盟组成印度。

联邦政府更多拥有的是国家主权相关的权力，处理印度的国防、外交等一些对外的事务；

邦政府享受地方独立的司法、立法、独立的财权等等，处理邦内的事务；

地方邦政府高度分散、高度自治，甚至有权设置自己的语言，印度仅宪法承认的官方语言就有22种，所以你去印度，会印度语也并不会让你在印度畅通无阻的交流；

所以，印度联邦政府和地方邦政府不是我们传统认知的中央和地方的关系，不是上下级关系，也不是隶属关系；

再加上，邦政府下属还有非常冗杂的其他地方性的团体，所以印度不论是联邦政府、邦政府的政令几乎很难实现上传下达；

所以这样神奇的国家体制，我们看到的是各个邦自己独立提出要推进计划生育的政策，而非中央的政策。

印度首都德里

上个世纪70年代英迪拉·甘地激进的计生政策并没有蔓延出首都德里；

而在印度，确实有一句很有名的话：联邦的政令走不出德里！

所以，印度的计划生育政策，基本上都是联邦或各个邦的单打独斗，要想全国性地执行，几乎是不可能的事情。

印度在这方面特别明显，是失败得特别明显。

种姓制度，80年代出台法律废止，仍在延续；

嫁妆风俗，80年代出台法律废止，去年因出不起高额嫁妆被男方烧死的为8391人。

而且，上有政策，下有对策，，先前一些邦尝试过类似的两胎制度，不允许超生的人参选公职，结果一些人选择离婚后以单身身份参与竞选，完美地绕开制度。

这就是印度计划生育不可能成功的原因之一。

看到这里也有人会说，既然印度的政治体制如此的自由松散，为什么印度还能一直维持成为一个国家？

绕不过去的就是印度的宗教体系。

维系印度之所以为国家的，不是印度政府，而是印度宗教，印度的国家认同难以超越宗教认同！

印度全民信教，印度也盛产各种宗教，14亿人，除2亿穆斯林外，其余绝大多数是印度教徒。

在印度，族群身份对于民众来说更加自然、更加重要。

因为4/5月印度第二波儿童疫情，挤满人的医院，图片来源Getty。

所以全世界没有任何一个国家的宗教问题像印度这么全面、深刻和持久，跨宗教结婚，在印度依旧是大部分人的禁忌。

在宗教的背景下，印度又有种姓之分，不同的种姓之间又内分高低，所以在印度至少存在2000-4000个重要的身份符号。

所以，计划生育政策，一旦执行，就很容易激发宗教矛盾；

毕竟各个教派为了壮大自己的力量，都想增加自己的人口，所以几乎每个教派都会鼓励生育。

就比如，一些穆斯林发言人和各种反对党认为计划生育政策完全是为了控制少数族裔出生率。

印度宗教、种姓状况又反过来复杂导致政治运行低效！

这是印度计划生育不可能成功的第二个原因。

还有一个重要的原因是印度是一个重男轻女到现在依旧非常根深蒂固的社会。

前两天看到一个新闻，印度农村一个女孩因为在家族做祷告的时候穿了牛仔裤，被祖父和叔叔暴打，最后发现的时候是死在村口的桥边。

印度的女性从出生就面临着生命威胁，由于“重男轻女”思想根深蒂固，不少印度女婴出生时就面临被杀的风险。生活在偏远山村的女性更没有什么自由可言，从着装到跟谁说话都要受到严格限制，一旦出现错误就要受到惩罚。

这就是印度现在依旧赤裸裸、血淋淋存在的普遍的现实。

我们所接触到的印度的电影，印度的新闻，所窥见的只是印度女性地位低下的一斑。

在印度农村，90%的人想要儿子而不是女儿，在印度城市，也有将近80%的人有这样的思想。

一方面，印度的男权社会，印度嫁女儿需要准备非常丰厚的嫁妆，直到男方家庭满意，虽然法律明文禁止了嫁妆的做法，但是现在在印度依旧非常普遍，所以在很多印度人的观念里，抚养女儿是一种生活负担；

另一方面是，在印度的传统中，父母死后，需要儿子亲自点燃火葬柴堆，否则灵魂无法升入天堂；

此外，在印度的传统中，不成文的规定，嫁出去的女儿没有赡养自己父母的责任了，早年孟买高等法院作出的判决已婚妇女也有赡养父母的责任，被印度各界认为是社会巨大的进步。

所以在这些根深蒂固的传统思想的影响下，很多印度家庭，都是一直生到有儿子为止。

你很难想象，这是一个口口声声宣称自己是世界上最大的民主国家发生的事情。

这就是为什么我坚定地说印度就算是照抄中国计划生育的作业，也不可能成功的原因。

人口对一个国家的发展的重要性，每个国家都很清楚，印度的计划生育的初衷也是好的！

但是如果印度各地一直拿人口这个由头，进行宗教、政治上的纵横筹谋，这不得不说是印度政府也是印度人民的悲哀。

印度这些年也一直在朝着世界强国的目标努力，不想成为强国的国家不是好国家，但是还是想奉劝一下印度，好好处理自己国内的破事，发展自己的经济实力才是硬道理，少碰瓷！

你觉得印度控制人口有戏吗？