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2021年
民政部：最低生活保障将不再区分城乡
7月28日，民政部举行2021年第三季度例行新闻发布会。会上介绍民政部近日印发的《最低生活保障审核确认办法》删除了有关城市低保、农村低保的概念，所有规定不再区分城乡，统一规范为“最低生活保障”。民政部相关负责人表示，下一步将指导地方逐步减少低保工作的城乡差异，推动低保制度城乡统筹发展。
Q:
《最低生活保障审核确认办法》有哪些亮点？
一是适度拓展了低保范围。此次《最低生活保障审核确认办法》明确，低保边缘家庭中的重病、重残人员可以单独提出低保申请。其中，低保边缘家庭一般是指不符合最低生活保障条件，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍，且财产状况符合相关规定的家庭；重病人员是指患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；重残人员是指低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人。
二是加快推进低保制度城乡统筹。《最低生活保障审核确认办法》删除了有关城市低保、农村低保的概念，统一规范为“最低生活保障”。下一步，民政部将指导地方逐步减少低保工作的城乡差异，推动低保制度城乡统筹发展。
三是简化优化审核确认流程。《最低生活保障审核确认办法》简化优化了部分审核确认流程，以提升低保办理效率。如对低保审核确认权限下放乡镇人民政府（街道办事处）作出了规定、简化民主评议环节、规定了办理时限等。
四是进一步强化监督检查。《最低生活保障审核确认办法》还新增“管理和监督”一章，从加强监督、明确工作人员责任、做好信息公开、举报核查、权利救济等方面，对低保监督检查工作作出了明确规定。
Q:
《最低生活保障审核确认办法》如何简化优化审核确认流程？
一是明确了低保审核确认权下放的相关要求。《最低生活保障审核确认办法》对低保审核确认权下放给予了一定支持，在第二条规定中明确，有条件的地方可按程序将最低生活保障审核确认权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），县级民政部门加强监督指导。
二是明确了低保办理时限。《最低生活保障审核确认办法》对低保整体办理时限作出规定，要求低保审核确认工作应当自受理之日起30个工作日之内完成，特殊情况下，延长至45个工作日。同时，《最低生活保障审核确认办法》还对每个环节的发起或办理时限提出明确要求。在实际操作中，一些地方通过简化程序、应用信息化等手段，将整个审核确认流程压缩到了20个工作日左右。
三是简化了民主评议环节。《最低生活保障审核确认办法》不再将民主评议作为必须环节，仅提出对公示有异议的低保申请对象，可以开展民主评议。
近年来，大理州认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚、民生保障和社会救助改革等一系列部署，积极推进新时代社会救助体系建设，持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，有效衔接乡村振兴相关任务，推动我州民生事业再上新台阶。下一步大理州民政局将根据上级要求，稳步推进《最低生活保障审核确认办法》的实施。
今年7月起，大理州提高了城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准：
大理州城市最低生活保障标准从每人每月640元提高至660元，农村最低生活保障标准将每人每年4500元提高至4770元，城乡特困人员基本生活标准统一从每人每年832元提高至858元。
据大理州民政局社会救助科工作人员李泽沛介绍，收入低于低保保障标准，且家庭财产状况符合规定的拥有大理州户籍的居民可按属地管理原则，可向乡镇人民政府（街道办事处）提出低保申请。
Q:
大理州2021年上半年城乡低保政策落实情况
1.保障标准：
当前全州农村低保保障标准提高至4770元/人·年、城市低保保障标准提高至660元/人·月。
2.人数和资金支出：
截至目前，全州农村低保总人数7.2万户16.23万人，其中A类（重点保障户）有2.71万人，B类（基本保障户）6.58万人，C类（一般保障户）6.95万人，农村低保覆盖率为6.12%，1-6月累计发放农村低保金3.02亿元，月人均补助水平为263元/人·月。
全州城市低保对象1.39万户1.74万人，1-6月累计发放城市低保金4900.5万元。城乡低保对象中建档立卡对象2.89万户7.3万人，占当月城乡低保总人数的40.62%。
1-6月全州累计发放低保金3.51亿元。
3.改革完善社会救助制度推进情况：
出台《大理州改革完善社会救助制度任务分工方案》，对符合条件的低收入家庭中的重残、重病人员，参照“单人户”纳入低保范围，保障其基本生活；对因病、因残、因学、就业等家庭自负的刚性支出，在核算其家庭收入时按规定予以扣减。完善低保对象动态管理机制，指导各县市根据不同情况按年度或半年核查，复核期内低保家庭经济状况没有明显变化的不再调整低保金额度。对于低保家庭人口、收入和财产状况发生变化的，要求低保家庭及时向乡镇人民政府（街道办事处）报告。
来源：大理广播电视台
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