湖北省的区划调整，12个地级市之一，襄阳市为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于湖北省各个地级市区划调整的故事，例如武汉市、鄂州市等等。今天，我们聊聊襄阳市。作为湖北省12个地级市之一，襄阳市和宜昌市，到底谁是湖北省第二大城市的争论，一直存在。其中，襄阳市下辖了9个区县，总人口580多万人。那么，襄阳市9个区县是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊湖北省。湖北省属于我国中部六省之一，属于我国华中地区的省份。湖北省总人口5700多万，在我国各个省份中，湖北省的人口并不算少。湖北省下辖了12个地级市和1个自治州，总计13个地级区划。在12个地级市中，武汉市的人口最多，其次是黄冈市，襄阳市的总人口排名全省第三位，总计580多万人。

襄阳市的经济总量排名全省第二，达到了4600多亿。放眼全国，与浙江金华、山东济宁，基本上在一个水平线上。襄阳市下辖了9个区县，在湖北省各个地级市中，襄阳市的地理位置非常重要。关于襄阳市，出现了“襄阳者，天下之腰膂也。中原有之，可以并东南，东南得之，亦可以图西北者也”的说法。

在古代历史上，西线的汉中、东线的徐州、中线的襄阳，属于兵家必争之地。对于南北一系列政权来说，谁也输不起。例如南宋时期，必须死守襄阳一线。因为，一旦襄阳失守，整个两湖地区门户顿开。在元朝之前，我国历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。在宋朝统治时期，宋朝在州县两级区划的框架下，设立了23路监察区。

我国很多省份的名称，都起源于宋朝，例如荆湖北路、荆湖南路、广南东路、广南西路、福建路等等。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积十分辽阔的帝国。不过，随着疆域面积的不断扩大，元朝缺乏地方管理经验的问题非常明显。

全国总计有几百个州府、几千个县，各地区的人口、耕地、农作物情况都不一样。例如各地的农作物，五花八门，出现了五谷杂粮的说法。由于地质结构和气候的不同，各地区的耕地差异很大，例如泥土地、丘陵地、水浇地等10多个类型。每一种耕地，又分为了上中下3个等级。面对这么复杂的情况，元朝非常头疼，因为根本就忙不过来。

依靠唐宋两朝的州县两级区划，已经无法满足元朝的需要。唐朝的15道和宋朝的23路，都有自己的诸多问题。最后，在宋朝23路的基础上，元朝融合了金国行尚书台的经验，把全国划分为10个行省。例如云南行省、江西行省等等，当时，出现了一个很有意思的情况。湖北大部分地区，隶属于湖广行省管理。襄阳和周边几个县，则划入了河南江北行省管理。

每个省划分了各个路，每个路划分了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省制度的大体框架，但并不完善。首先，元朝行省的面积太大，管理难度很大。第二，各地机构的设计太简单，而且相互重叠。到了元朝统治的末期，出现了很多问题。1368年，朱元璋建立了明朝。

随后，明朝根据自己的需要，进一步调整了各省的区划。明朝撤销了路一级的区划，确立了省、州府、县3级区划，这一区划非常经典。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的区划格局。我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期设立的，例如江西省、福建省、广东省等等。与现在的区划相比，已经非常接近了。

不过，湖南湖北的情况特殊。当时，明朝沿用了湖广省的名称，不过，明朝的湖广省基本上，相当于现在的湖北省、湖南省。17世纪中期，清朝确立自己的统治以后，根据自己的需要，进一步调整了各地的区划。最后，形成了内陆18个的模式。鉴于湖广省的面积太大，难以管理。1667年，清朝康熙皇帝在位的初期，清朝把湖广省拆分为湖南省、湖北省。

在湖北省内，清朝设立了一系列的州府，例如武昌府、襄阳府、荆州府、宜昌府等等。其中，襄阳府下辖了襄阳县、南漳县、宜城县、谷城县、光化县、枣阳县等地。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。由于破坏严重，各地急需进入休养生息。

一转眼到了建国初期，随着局势的逐步稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时，一系列重大项目在湖北省设立。在湖北省内，设立了一系列的专区，例如黄冈专区、两郧专区、宜昌专区等等。起初，襄阳专区下辖了襄阳县、枣阳县、洪山县、宜城县、南漳县、保康县、谷城县、光化县等8个县。

1952年，郧阳专区被撤销以后，郧县、均县、房县、竹山县、竹溪县、郧西县等6个县，划入了襄阳专区管理，此时，襄阳专区下辖了14个县。当时，鉴于襄樊市的重要性，设立了襄樊地级市。襄樊地级市与襄阳专区，属于并立关系。1958年，襄樊市被降级为县级市，划入了襄阳专区管理。1965年，郧阳专区重新设立，当初的6个县，又划入了郧阳专区管理。

60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，襄阳专区更名为襄阳地区。1979年，襄樊市被提升为地级市，脱离了襄阳地区的管理。同一年，在光化县部分乡镇的基础上，设立了老河口市。在随县部分乡镇的基础上，设立了随州市。此时，襄阳地区下辖了2个县级市、8个县。

随着我国经济持续发展，80年代初期，为了适应经济发展的需要，我国很多省份下辖的地区，陆续调整为地级市。还有一些地级市的管辖范围，进一步扩大。1983年，襄阳地区被撤销，下辖的各个县，划入了襄樊市管理。与此同时，随县被撤销，划入了随州市。光化县被撤销，划入了老河口市。襄樊市区设立了襄城区、樊东区、樊西区、，总计10个区县。

随着襄樊市的持续发展，1988年，枣阳县被撤销，设立了枣阳县级市。1994年，宜城县被撤销，设立了宜城县级市。同一年，随州市脱离了襄樊市的管理，2000年，成为了地级市。1995年，襄阳市撤销了樊东区、樊西区、郊区，设立了樊城区。此时，襄樊市下辖了2个区、4个县、3个县级市，总计9个区县。2001年，襄阳县被撤销，设立了襄阳区。

此时，襄樊市下辖了襄城区、樊城区、襄阳区、老河口市、枣阳市、宜城市、谷城县、南漳县、保康县。2010年，襄樊市更名为襄阳市，原来的襄阳区，更名为襄州区。除了襄城区、樊城区、襄阳区之外，襄阳市还陆续设立了高新技术开发区、经济开发区、经济开发区等等。不过，这3个区的情况特殊。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（作者没有其他账号，请大家注意）。