江苏省的区划调整，13个地级市之一，苏州市为何有10个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于江苏省各个地级市区划调整的故事，例如徐州市、常州市、无锡市等等。今天，我们聊聊江苏省的第一大城市苏州市。苏州市在江苏省13个地级市中，人口最多、经济实力最强。目前，苏州市下辖了6个区和4个县级市。顺便说一句，作者就是在苏州读的大学。那么，苏州市各个区县是如何形成的呢？今天，我们就聊聊其他问题。

首先，我们聊聊江苏省。江苏省是我国的人口大省、经济强省、粮食大省，江苏省的总人口8400多万人，与西南地区的四川省基本相当。在全国，仅次于广东、山东、河南等几个省份。江苏省南部以水稻为主，产量很高。江苏省北部，则种植了大量的小麦。江苏省的经济总量超过了10万亿，仅次于广东省，排名全国第二位。

从经济总量来说，江苏省甚至超越了世界上的部分中等发达国家。江苏省下辖了13个地级市，因此，出现了“十三太保”的说法。在13个地级市中，苏州市的人口最多、经济实力最强。目前，苏州市的总人口达到了1274万人，排名全国第9位。江苏省的GDP总量，超过了2万亿，位居全国第6位。从经济总量来说，超越了成都市、杭州市等一系列实力强劲的省会城市。

我们聊聊江苏省区划形成的历史，在元朝之前，历代王朝一直沿用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积辽阔的王朝。随着疆域面积的扩大，缺乏地方管理经验的元朝，开始面临各方面的问题。看着地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县，元朝有点懵。

各地的人口、耕地、农作物情况非常复杂，例如农作物，由于地质结构和气候不同，各地种植的农作物类型很多，俗称为五谷杂粮。各地的耕地，分为了沙土地、泥土地、旱地、水浇地等10多个类型。每一个类型的耕地，又分成了上中下几个等级。针对这些情况，元朝从来没有遇到过。依靠唐宋两朝的州县两级区划，已经无法符合元朝管理的需要。

唐朝的开元15道和宋朝的23路，问题很多。因此，元朝最终结合了宋朝23路的经验，在金国行尚书台的基础上，推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、甘肃行省、四川行省等等。当时，江苏北部隶属于河南江北行省，省会在开封府。江苏南部，则隶属于江浙行省，省会在杭州府。

每个省下辖了各个，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划。不过，元朝行省并不完善，存在各方面的问题。首先，各省的区划不合理，管理难度很大。第二，各地区的机构相互重叠，非常粗犷。因此，1368年，朱元璋建立了明朝以后。在元朝行省的基础上，进一步调整了各地的区划结构。

在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，明朝完成了迁都，最终形成了南北直隶与13个省的区划。当时，北直隶包括了河北省等地，南直隶则是包括了江苏、安徽等地。我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期设立的，例如河南省、山东省、江西省等等。与现在的区划相比，区划非常接近。17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，进一步调整各地的区划。

最终，形成了内陆18个省的区划。南直隶更名为江南省，在康熙皇帝在位的初期，鉴于江南省的面积太大，难以管理。1667年，清朝将江南省拆分为江苏省和安徽省。在江苏省内，设立了一系列的州府，例如江宁府、苏州府、松江府、徐州府等等。俗话说“上有天堂，下有苏杭，”苏州府确实十分漂亮，尤其是苏州园林，一直是很多人的梦想。

苏州府的粮食产量非常足，出现了“苏湖熟，天下足”的说法。在明清两朝，苏州府和松江府，承担了全国十分之一左右的钱粮赋税，地位非常重要。因此，吏部选拔苏松道和苏州知府的时候，一般都很慎重。当时，苏州府下辖了9个县，分别是：吴县、长洲县、元和县、昆山县、新阳县、常熟县、昭文县、吴江县、震泽县等等。

顺便说一句，作者喜欢听昆曲，尤其是《桃花扇》。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。各地经济遭到了严重的破坏，各地群众急需进入休养生息。一转眼到了建国的初期，我国进入了战后重建、恢复生产和经济建设阶段的工作，一系列重要项目在江苏各地设立。起初，由于实际管理的需要，江苏曾经被分为苏北行署区和苏南行署区。

行署区属于建国初期的一种区划，相当于省份，除此之外，我国当时还设立了川北行署区、陕北行署区等几个行署区。1953年，为了进一步的发展，苏北和苏南行署区，重新合并为江苏省。江苏省内，设立了一系列的专区，例如徐州专区、松江专区、苏州专区、镇江专区等等。

其中，苏州专区下辖了常熟县、吴县、吴江县、太仓县、昆山县、无锡县、宜兴县、江阴县、震泽县等8个县。与此同时，鉴于苏州市的重要性，设立了苏州地级市。苏州专区与苏州地级市并立，这样的情况并不是个例，在全国非常普遍，例如辽宁省的沈阳市与沈阳专区等等。1956年，苏州专区下辖的宜兴县划入了镇江专区管理，而镇江专区的武进县，划入了苏州专区管理。

1958年，随着区划调整的需要，无锡县划入无锡市管理，武进县划入常州专区管理。1960年，震泽县被撤销，划入了吴县。不过，这段历史的时间并不算长，1962年，无锡市下辖的无锡县，重新划入了苏州专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，苏州专区更名为苏州地区，但管辖区不变。

进入80年代初期，随着我国经济的持续发展，为了适应时代发展的需要，我国各省下辖的各个地区，陆续改为了地级市。此外，一些地级市的管辖范围也进一步扩大。1983年，苏州地区、徐州地区等7个地区撤销，设立了一系列的地级市。原苏州专区下辖的无锡县、宜兴县等地，划入了无锡地级市的管理。常熟县、太仓县、昆山县、吴县、吴江县、沙洲县等6个县，划入苏州地级市管理。

几个月以后，常熟县被改为了常熟县级市。此时的苏州市，下辖了4个区、1个县级市、5个县，分别是：平江区、金阊区、沧浪区、郊区、太仓县、昆山县、吴县、吴江县、沙洲县、常熟市等地。随着苏州市各地的持续发展，1986年，沙洲县、昆山县、吴江县、太仓县被撤销，设立了张家港、昆山、吴江、太仓等4个县级市。

1995年，吴县被撤销，设立了吴县市。此时，苏州市下辖了4个区和6个县级市。随着苏州市人口持续增加，人口面积的增长，2000年，苏州郊区更名为虎丘区。同一年，吴县市被撤销，设立了吴中区、相城区。此时，苏州市下辖了6个区和5个县级市。到了2012年，苏州市的区划，又出现了大规模的调整，沧浪区、平江区、金阊区被撤销，同时设立了苏州市姑苏区。

同一年，吴江市被撤销，设立了吴江区。截至这个时候，苏州市形成了5个区、4个县级市的区划，总计9个区县，分别是：姑苏区、虎丘区、吴中区、相城区、吴江区、常熟市、张家港市、昆山市、太仓市。当然，苏州市还设立了苏州工业园区，经济十分发达。如果算上工业园区，就是10个区县。作者大学刚毕业的时候，曾经计划在苏州安家。结果一步赶不上、步步赶不上。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（作者没有其他账号，请大家注意）。