济宁”瘦身钢筋“事件最新后续！负责人被处罚，多部门已经介入

据中国房地产报消息，黑加工点“瘦身钢筋”流入济宁任城、兖州、邹城等棚户区改造、安居工程等项目！近日、济宁2名项目负责人被处罚.....

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济宁市瘦身钢筋最新消息

对济宁2名负责人进行处罚

近日，山东省住建厅发布《行政处罚决定书》，对2名因监管严重缺失致施工单位擅自场外加工钢筋并使用“瘦身钢筋”的项目负责人进行处罚。

行政处罚决定书——杨某涛

行政处罚决定书

鲁建罚字〔2021〕56号

当事人：杨某涛

根据《邹城市人民政府关于同意工程质量事故调查报告的批复》（邹政字〔2021〕18号），你作为济宁兴鲁建筑工程有限公司任命的邹城市田园伟业项目施工单位项目负责人，监管严重缺失，造成较大损失，对该项目施工单位擅自场外加工钢筋并使用“瘦身钢筋”等问题负主要责任。

根据《行政处罚法》的规定，我厅于2021年6月21日向你发出《行政处罚事先告知书》（鲁建罚告字〔2021〕113号），你签收后未在规定时限内提出陈述、申辩。

依据《建设工程质量管理条例》第七十二条规定，本机关决定对你处以停止二级建造师执业（证书编号：鲁208070800502）1年的行政处罚。

如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定之日起60日内，依法向山东省人民政府或住房和城乡建设部申请行政复议，也可在6个月内向济南市市中区人民法院提起行政诉讼。

山东省住房和城乡建设厅

2021年7月1日

行政处罚决定书——刘某

行政处罚决定书

鲁建罚字〔2021〕57号

当事人：刘某

根据《邹城市人民政府关于同意工程质量事故调查报告的批复》（邹政字〔2021〕18号），你作为济宁兴鲁建筑工程有限公司任命的邹城市田园伟业项目施工单位项目负责人，监管严重缺失，造成较大损失，对该项目施工单位擅自场外加工钢筋并使用“瘦身钢筋”等问题负主要责任。

根据《行政处罚法》的规定，我厅于2021年6月21日向你发出《行政处罚事先告知书》（鲁建罚告字〔2021〕114号），你签收后未在规定时限内提出陈述、申辩。

依据《建设工程质量管理条例》第七十二条规定，本机关决定对你处以停止二级建造师执业（证书编号：鲁208181913583）1年的行政处罚。

如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定之日起60日内，依法向山东省人民政府或住房和城乡建设部申请行政复议，也可在6个月内向济南市市中区人民法院提起行政诉讼。

山东省住房和城乡建设厅

2021年7月1日

山东严查“瘦身钢筋”

3月17日，有关媒体报道了群众反映违规加工“瘦身钢筋”进入济宁市个别工程项目问题。省住房城乡建设厅立即派员赶赴济宁实地调查了解、督办处置，指导督促济宁市有关部门迅即查明情况，对违法违规问题严肃处理。

省厅下发紧急通知

各市住建部门全面开展房屋市政工程进场重点材料质量排查工作。

突出钢筋、砂石、预拌混凝土等直接影响主体结构质量的重点材料，从原料采购、进场验收、见证取样、检测复试等关键环节，组织企业自查、主管部门随机抽查，对发现的隐患问题严格闭环整改，对违法违规行为实施顶格处理处罚。

严格落实工程参建各方主体责任

严格落实工程参建各方主体责任，强化监督执法检查，健全完善重点建筑材料进场质量管控长效机制，坚决杜绝不合格建筑材料进场、使用。

02

此前济宁市多个项目涉嫌使用瘦身钢筋

济宁瘦身钢筋建工点

瘦身钢筋建工点作业中

济宁多个项目涉嫌使用“瘦身钢筋”

济宁地区多个棚户改造及新民居项目被指涉嫌使用“瘦身钢筋”。

济宁当地一位建筑行业人士向中国房地产报记者爆料称：“黑加工点‘瘦身钢筋’流入济宁市任城区、兖州区、邹城市多个棚户区改造、安居工程项目，非法牟利，给安居工程带来潜在安全隐患。”所谓“瘦身钢筋”，是指将正常钢筋拉长后再用于房屋建设或将废旧钢筋简陋加工再制，目的是减少建设成本。

央视“3·15”晚会披露废旧钢筋黑色产业链

此前，央视“3·15”晚会披露废旧钢筋黑色产业链。据报道，大厂生产的不合格钢筋、拆楼后所得废旧钢筋，会被悄悄转运，通过加工厂简陋加工，加热、拉长翻新为细钢筋，以合格钢筋的面目，流入钢材市场，而这些钢筋，均未达到国家标准要求。

知情人透露，加工店在济宁已存在4年

该行业人士透露，该“瘦身钢筋”加工点在济宁地区已存在4年时间，为多个项目提供钢筋加工服务。

瘦身钢筋行业内幕

“为谋取暴利，该‘瘦身钢筋’加工点会根据项目提供的料单，加工成箍筋或笼筋；不但不需要项目支付加工费，反而还按钢筋重量，还会拿出一部分钱，贿赂项目经理、监理和钢筋加工的班组长，以及负责收料人员；为躲避监管部门打击查处，加工点一般昼伏夜出，把符合施工标准的钢筋从建筑项目或项目指定的钢筋市场拉回车间，经过‘瘦身加工’后供项目使用。”他说。

“瘦身钢筋”已经流入济宁多个安居工程项目

根据该行业人士提供线索，中国房地产报记者通过暗访调查发现，目前该加工点供应的“瘦身钢筋”已经流入多个安居工程项目，涉及邹城太平镇太平三村、太平四村、冯集村社区棚户区改造（EPC）、邹城田园伟业项目、邹城富春上府、兖州新驿镇新驿二村滨阳社区三期工程、济宁市任城区吴庄片区棚户区改造项目。

瘦身钢筋的用途

“‘瘦身钢筋’一般用在箍筋，6-8-10号钢筋可进行拉伸，超过10号以上，做不了‘瘦身钢筋’，一般用在房屋梁箍筋、柱子箍筋、拉钩、板筋。”当地一位建筑工程监理人士说。

中国房地产报记者曾多次尝试联系该加工点负责人，未获回应。济宁市住建局工程科回应称：“相关情况将摸排调查，再做处理。”

瘦身钢筋的闭环流程和利益链条

济宁“瘦身钢筋”供应有一套严密的闭环流程和利益链条。

据知情人士透露：“目前该‘瘦身钢筋’加工点由安徽籍负责人掌控，此前由他和其姐夫合作经营，后因账目纠纷分离。”

他介绍称，该“瘦身钢筋”加工点在济宁地区存在了四年之久，邹城市做了两年时间，后将加工点搬迁至兖州区新驿镇。

晚上会有运输瘦身钢筋车辆出入

中国房地产报记者调查发现，该加工点位于兖州区新驿镇王楼村246省道北侧，位于兖州区双利矿山机械设备有限公司东侧。“该加工点工作人员十分警惕，仅是租赁车间的一部分，在晚上会有运输瘦身钢筋车辆出入。”前述知情人士透露。

任城安居工程成牟利场

“瘦身钢筋”对建筑安全的影响不言而喻，然而，济宁地区政府棚户区改造项目在内的安居工程，已经成为“瘦身钢筋”的牟利场。

邹城中傅·富春山居项目8栋楼均使用了“瘦身钢筋”

中傅·富春山居项目，位于邹城市中心店，是中傅村旧村改造搬迁项目，富春山居项目总占地152亩，由邹城广厦房地产开发有限公司开发，一期已完工；二期由邹城市永顺安建筑工程有限公司负责承建，共9栋楼，4栋封顶，除2号楼目前情况不详外，其余8栋楼均使用了“瘦身钢筋”。

富春上府项目负责人收受10万元保证金

据调查，富春上府的在建项目使用的钢筋原材料来自邹城兴泰钢材市场，由富春上府项目采购负责人购置，据知情人透露，“‘钢筋瘦身’加工点曾向富春上府项目负责人支付10万元保证金，后安排车牌号为鲁HG5858的大货车将钢筋原材料送到‘钢筋瘦身’加工点，钢筋被‘瘦身加工’后，再分几次由加工点安排车牌号鲁0825216的拖拉机送到富春上府工地。”

转账2000元商务宴请开发商项目负责人

另据该知情人士透露，“该项目开发商曾发现该项目使用‘瘦身钢筋’问题，遂向承建商提出异议，后经承建商协调，由‘瘦身钢筋’加工点负责人转账2000元商务宴请开发商项目负责人后不了了之。”

兖州新驿二村滨阳社区三期工程都在使用“瘦身钢筋”

河南招远建筑工程有限公司承建的兖州新驿二村滨阳社区三期工程都在使用“瘦身钢筋”。兖州新驿二村滨阳社区三期工程，与瘦身钢筋加工点同在兖州区新驿镇，相隔一公里左右（据前述知情人士透露。该项目由当地政府主导，仅是套用开发企业资质。）

邹城多个棚户区项目使用了瘦身钢筋

邹城太平镇太平三村、太平四村、冯集村社区棚户区改造（EPC）项目，由邹城华源房地产开发有限公司开发，中航天建设工程有限公司承建。目前该项目在建5栋楼。“确认使用了‘瘦身钢筋’。”当地知情人士说。

邹城市田园伟业项目

邹城市田园伟业项目，由济宁鲁兴房地产开发有限公司投资兴建，占地55.7亩，规划建设用地面积3.7万平方米。规划建设高层建筑10栋，总建筑面积10.8万平方米。其中地上建筑面积为7.7万平方米；地下建筑面积为3.1万平方米。项目由济宁兴鲁建筑工程有限公司负责承建。目前，该项目已竣工，具备交付条件。

任城区吴庄片区棚户区改造项目

济宁市任城区吴庄片区棚户区改造项目，位于任城区红星路以南，新华路以西。由山东任城融鑫发展有限公司开发，济宁兴鲁建筑工程有限公司承建，吴庄棚户区改造项目C、D地块，共4栋楼，除一栋商业楼盘外，其它3栋楼都是回迁房。

该项目“瘦身钢筋”是先前由加工点其中一位负责人和施工企业签订合作，后因加工点内部利益分配产生纠纷而离场。

“该项目三层以下应该是使用了‘瘦身钢筋’，由于合伙人内部矛盾而终止合作。”

济宁市住建局直属副县级事业单位

另据调查，兴鲁建筑工程公司隶属济宁鲁兴房地产开发有限公司，其公司官网介绍，济宁房建（鲁兴）集团主体为济宁市房屋建设综合开发公司，是济宁市住建局直属副县级事业单位、成立于1981年、房地产开发二级资质。该公司控股济宁鲁兴房地产开发集团有限公司、邹城鲁兴房地产开发有限公司、济宁兴鲁建筑公司等十家公司，是鲁西南地区市场较为有影响力的房地产开发企业。

山东曾有上千家加工点

曾几何时，“瘦身钢筋”在山东多地流入房地产建筑工程的报道频见报端。

“山东曾有上千家‘瘦身钢筋’加工点，后经媒体曝光，政府整顿后，逐渐消失。”前述当地监理人士说。

“瘦身钢筋”的危害

就“瘦身钢筋”危害，山东建筑大学土木工程学院周广强曾接受媒体采访时说：“如果钢筋的公称直径达不到国家的要求，钢筋本身的强度也就降低了，结构构件承载力也就低了，这样影响到结构构件和整个结构的安全。”

国务院曾发文加强棚户区改造工作

对于保障房的质量安全问题，2014年，《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔2014〕36号），就提出明确要求，各地区要切实加强对棚户区改造在建工程质量安全的监督管理，重点对勘察、设计、施工、监理等参建单位执行工程建设强制性标准情况进行监督检查，对违法违规行为坚决予以查处。全面推行安置住房质量责任终身制，加大质量安全责任追究力度。建设和施工单位要科学把握工程建设进度，保证工程建设的合理周期和造价，确保工程质量安全；对有安全隐患的要督促整改、消除隐患，确保居住安全。

山东省多部门曾联合下发管理工作的通知

为根绝“瘦身钢筋”，2019年，山东省市场监管局、省住建厅、省工信厅就曾联合下发《关于加强重点建筑材料监督管理工作的通知》，要求省内各地区对生产企业、建材市场（商店）、建筑工地以及电商平台进行重点监管，其中对钢筋产品重点关注是否存在生产“瘦身钢筋”问题，各级主管部门要对生产、销售和使用重点建筑材料过程中的违法行为作出的行政处罚，及时归集至国家企业信用信息公示系统并依法向社会公示。对于严重失信行为，将依法依规列入“黑名单”，与有关部门实施联合惩戒。

济宁住建局工程科回应需要先行调查

对于当地棚户区改造项目“瘦身钢筋”泛滥的问题，济宁市住建局工程科工作人员回应记者采访时表示：“需要先行调查后，再做出处理。”，由此引发的疑问是当地监管部门是否履行了对棚户区改造项目履行强制检测的职责，是否发现了瘦身钢筋流入多个安居工程。

03

济宁市瘦身钢筋问题情况通报

济宁市多部门成立联合调查组

3月17日，发现媒体反映我市建筑钢筋质量的情况后，市委、市政府高度重视，主要领导立即安排部署，由市公安、住建、市场监管等部门组成3个联合调查组，分赴媒体反映的地方展开全面调查。目前，调查组正在对线索逐-调查核实，相关问题一经查实、绝不姑息，依法依规严肃处理，并举一反三，在全市范围内开展拉网式专项排查行动，坚决杜绝此类问题发生

来源：观察

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