增强行政意识 推进机制创新
江苏省新沂市邵店镇积极创建“土地执法模范镇”
消费日报网讯（彭城 韩峰）为深入贯彻中央有关严格耕地保护精神，落实国务院关于耕地“非农化”、“非粮化”要求，严厉打击违法违规用地行为，推动全镇建立规范用地良好秩序，新沂市邵店镇党委、政府决定在全镇开展“土地执法模范镇”创建活动。
该镇首先落实政府主体责任。严格落实政府镇长是耕地保护第一责任人的规定，为加强对对创建工作的领导，成立创建“土地执法模范镇”领导小组，强化责任担当，加强土地管理工作领导，严格管地，依法用地，坚决做到责任主体明确，目标任务具体，确保辖区内土地管理秩序规范。
其次建立共同监管机制。建立由自然资源和规划部门及农业农村、公安、综合执法、电力、市场监管等部门参与的土地执法共同监管机制，在自然资源和规划所内设立创建工作办公室，定期组织开展土地联合执法活动，形成土地执法监管合力。
同时加大普法宣传力度。充分利用借助“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日等契机，加大自然资源法律法规宣传。以通过张贴条幅刷涂宣传口号、出动宣传车、发放宣传单等各种形式加大宣传力度，不断改善土地管理和土地执法环境，增强广大群众依法用地意识，在全镇形成科学发展、节约用地、爱护土地的浓厚氛围。目前，共张贴条幅刷涂宣传口号100余幅、出动宣传车19余次、发放宣传单2000余张。
遏制新增乱占耕地。该镇严格落实国务院关于坚决遏制乱占耕地建房精神，加强耕地特别是基本农田的保护，加强“镇、村、组”三级监管体系建设,完善以村、组为基础的自然资源信息网络，在14个村设置土地执法协管员。建立健全区域巡查包干机制, 牢固树立遏制新增“常态化”思想，责任包干到人，坚决遏制新增，以“零容忍”的态度，坚决将新增违法行为消除在萌芽状态，确保新增违法用地“零增长”。
此外彻底整治存量违法用地。该镇党委、政府主要领导2次召开违法违规用地专项整治工作会议，进一步明确整改时限和整改标准，落实整改责任和任务分工，实行违法用地整治工作镇领导包挂制度，成立督导组。严格按照时间节点，标准和要求，加大整改力度，加快整改进度，按时完成上级下达的存量整改任务，实现存量违法用地整治“全清零”。同时妥善处理涉地矛盾。对各类涉地信访和行政诉讼、行政复议问题及时、妥善处理，实现案件不败诉、人头不再访，不因涉地问题影响社会稳定。
通过创建“土地执法模范镇”活动，进一步增强依法行政意识，大力推进土地执法监察机制创新，规范土地管理秩序，切实保护耕地资源，不断提升自然资源和规划管理水平，更好地为地方经济社会可持续发展服务。（供图：邵店镇人民政府）
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