从禁摩到禁电动自行车，广州经历了什么

时间回到1978年，中国第十一届中央委员会第三次全体会议后，开始实施的一系列以经济为主的改革措施，就是我们所熟悉的改革开放。

之后改革春风吹晒神州大地，而作为改革先锋的广东广州，更加是站在全国前列。所谓想致富先修路，人们的活动范围不再仅仅停留在祖祖辈辈生活的土地上了，出行除了工厂和家两点一线之外，也有了更多的需求。

而当时的通行交通工具，除了公交车和自行车之外，摩托车也成为了当时老百姓新潮的选择。查看历史资料，广州市交警部门的档案资料显示：1978年广州市区登记在册的摩托车是3833台；1979年，是4584台；1982年翻了一倍也只有8892台。随着改革开放和市场经济的发展，有资本买得起摩托车的人越来越多。1988年广州市区摩托车上牌数量首次突破10万，1992年又突破20万。到1995年，摩托车的需求越来越大，摩托车达到了361016辆；1997年，达到历史最高峰401655辆，摩托车已经成了仅次于自行车的市民第二出行工具。在商业气氛浓厚的广州，摩托车不仅仅是个人通勤交通工具，而是发家致富的载体，真正的“稳食工具”。个体户开着摩托车，后面装着猪肉、鱼、蔬菜等货物，穿梭于城市的大街小巷，车水马龙，成为当时广州街头真正的羊城八景之一。

当然，官方登记的摩托车有40万台，但是对于违章执法难度高，上牌麻烦等因素，导致市面上存在更多的“黑摩”。明显，摩托车的增长数量，远远比城市道路规划的要快。摩托车也无可避免带来诸多问题：

一，社会治安

摩托车是灵活的交通工具，机动性强。吴彦祖和王源的电影《除暴》反映的就是当时90年代的社会状况。驾驶摩托车抢劫犯罪等行为过去在中国长期存在，犯罪分子驾驶摩托车容易避开监控。遇到关卡检查容易掉头绕路走，增加了社会治安风险。

二，安全问题

相比汽车，摩托车驾驶员总体违反交通规则更频繁，同时摩托车防护能力远差于汽车。极大提升了驾驶员的安全风险。

三，城市治理

市区摩托车扰民是一直以来困扰市民的问题。长期以来大排量摩托车凌晨“炸街”行为屡禁不绝。民怨长期存在，但也有部分阴谋论认为，由于汽车的GDP远大于摩托车的GDP，限制摩托车上路可以在一定程度上带动经济发展。

禁摩，是当时广州市政府最高效解决所有问题的手段了。2007年1月1日凌晨，人们倒数的欢呼声和新年的钟声响起，但是广州城里面的却有一个声音逐渐消失，那就是摩托车。除执行任务的军警用摩托车外，广州禁止摩托车在市区范围内行驶。广州市目前登记在案的所有摩托车必须在2007年1月1日前办理报废或迁移手续。

值得注意，这个是全世界先例，其他城市例如北京，也是部分中心城区的限制，而并非全面禁止。更加有意思的是，就像汽车改装后市场一样，法律规定是禁止汽车改装的，但是那些零部件，汽车改装店铺也是允许存在，摩托车禁止上路了，但是依然可以考摩托车驾照，依然可以允许销售。更加讽刺的是，中国最大的摩托车生产商之一的五羊本田，工厂就在广州。

禁摩之后，数十万人的出行、工作都受到影响，一刀切，切下去必然带血，伴随禁摩产生的社会问题阵痛，也是多年之后才慢慢淡忘。

多年之后，广州地铁虽然年年增加线路，公交车也越来越密集，从广州辐射出去的高速公路也越来越多，这些大动脉起到了很大运输作用。但是城市里面的毛细血管道路，依然是老百姓的通勤主力。多谢互联网共享经济发展，把人们分工安排得明明白白。稍微有点资本买车，可以去做滴滴，而没什么钱，也可以考虑美团外卖骑手，加上越来越繁华的快递行业，电动自行车逐渐变成了广州城的一道新的风景线。就像大自然的生命发展，有空气有土壤，这是无法阻止的自然规律。

当然，禁摩之后，广州也自然没有了修建摩托车或者非机动车道的需要。城市道路规划依然按照优先汽车的行驶行驶继续规划。但是电动自行车的发展势头却比起之前摩托车更加繁华发达，这个是禁摩的时候政府万万没有想象到的景象。今天电动自行车锁产生的社会问题也是比当年摩托车有过之无不及的，成为政府心头一大刺。

怎么办？继续一刀切，禁！当然现在政府管理不像以前那么简单直接粗暴，现在都流行征求民意，发布一纸明文，美名其曰征求民意，但是历史经验告诉广州市民，每次发布的征求民意的改革，往往都是按照最初政府规划的落实，民众反馈的几乎都没有纳入考虑。参考广东其他城市，电动自行车已经是事实上早已成为当地人的主要交通工具，而且交通规划也早已预留了非机动车道路，跟汽车共生共享，非常和谐。根据中国摩托车商会2019年7月的数据，中国大陆地区约有190个城市禁摩。虽然禁摩已实施多年，但是在通行效率不断降低的今天，解除禁摩的呼声变得日益高涨起来。

时代在前进，国家这个超级庞大的机器快速运转，无可避免很多人跟不上节奏，电动自行车禁行几乎已经是板上钉钉的事实。成长过程经历的阵痛，也许就是我们这个时代人民的命运。