提升“宿迁速办”品牌，让群众办事几乎不跑腿、最多跑一次

交汇点讯 为进一步深化“放管服”改革和优化营商环境，让服务对象及时分享省内外改革案例红利，不断提升宿迁政务改革影响力，宿迁市行政审批局党组书记、局长钱向辉围绕全市“即办、代办、智办、联办、督办、能办”六个重点领域全面推进政务服务集成改革，把“党员干部‘宿迁速办’品牌提升工程”确定为今年基层党建“书记项目”。

聚焦“宿迁即办”

推行群众最多跑一次

党员干部践行群众路线，结合企业群众需求，分类梳理权力清单。从“减环节、减材料、减时限”入手，梳理六大类权力1400余项事项清单，协调权力机关和审批窗口，将即办件办理时限再精准分类为0.5小时、1小时和3小时，让行政相对人最多跑一次完成办件。

如：推行住房公积金提取业务“一件事”改革，通过系统自动比对，计算可提取金额，直接调用住建部资金结算平台，提取资金实现秒级到账，全市已有7万余名缴存职工受益；创新采用“先证后核”+“一件事”的方式，当场办结兽药经营许可证和营业执照，比照传统审批方式，为申请人节约了95%左右的审批等待时间。

聚焦“宿迁代办”

推行兜底式政务服务

党员干部主动担当作为，积极开展代办服务。对改革创新导致审批事项的审批流程、申报材料等发生变化，而增加企业群众负担的事项，一律纳入“代办”范畴，由相关审批服务部门承担，让企业群众普惠享受兜底政务服务。

如：采取政府购买服务方式，对通过“全链通”平台办理企业开办“一件事”的企业，免费提供6个月纳税“零申报”服务，解决部分领取营业执照后暂未经营的企业，需要额外按月纳税申报的难题，目前已代办“零申报”企业223户，企业开办全流程常态化实现0.5个工作日内办结。

聚焦“宿迁智办”

推行智慧政务无感办事

组织党员干部加强业务研究，强化政务事项智能化办理。依托移动终端用户支付宝、微信等门户入口，通过发挥大数据交换平台、超级管理员工作室政务信息有序共享功能，重构高频事项办件情形引导，向一张网的自然人、法人空间推送相关证照材料，实现行政相对人由“依申请办件”向“依提醒办件”转变。如：泗阳推行“倒置审批”，通过企业注册信息比对，主动预约上门时间，企业只需提交信用承诺和相关材料，就可当场发放经营许可证。

截至目前，已在劳务派遣经营许可证、取水许可证、公共场所卫生许可证等9个事项进行试点，共主动提醒企业56家，办理17件，办理时限压缩90%以上。宿豫开发“企快快”服务平台，实现企业批量注册，同步发放电子营业执照，已集群注册个体户2万余户，入驻商务秘书公司20余家。

聚焦“宿迁联办”

推行“互联网+（政务）协同”机制

发挥党员干部先锋模范作用，主动发起政务事项协同，提升工作效能。依托政务服务“一张网”和“市民热线”，形成政务协同事项库、政府部门职能库和审批监管人员名单，搭建全市统一的政务协同平台，实现精准协同办件，让企业群众不再“多头跑”“来回跑”。

如：宿豫探索营运车辆转籍过户全国通办新模式，与山东梁山签署战略协议，由工作人员直接沟通，无需企业群众来回奔波，办理时限由5个工作日压缩至1小时。

聚焦“宿迁督办”

推行再协同再监管再监督

发挥党组织战斗堡垒作用，加大对窗口一线党员干部的监督力度。让行政相对人对办件服务可感知、可追溯、可评价。通过短信通知、网上查询、信息推送等方式，实现办件信息实时查询，让企业群众及时了解办件进展，促进社会监督。依托政务服务“一张网”建立超时“红黄牌”制度，自动提醒、全程监督审批服务全流程。建立政务服务大厅线上线下“不好办”窗口，通过“好差评”、12345热线、监督投诉电话等多个渠道，主动征集企业和群众意见，帮助群众解决“急难愁盼”问题。

聚焦“宿迁能办”

推行可复制的政务改革案例

积极组织党员干部创先争优，到先进城市考察借鉴经验。对标省内外营商环境最优城市、最优事项、最优案例，积极探索在宿迁四级政务服务体系中先行认领、先行试点、先行复制、先行推广，让宿迁老百姓及时分享省内外“放管服”改革和营商环境建设政务服务红利。

如：苏宿园区推行“交房即发证”，开发“线上苏小登”服务平台，群众在交房后可以随时通过“线上苏小登”服务平台线上预约“交房即发证”，线下到园区一站式服务中心大厅核验，享受到实时领证的服务模式。

以“放管服”改革协调办名义印发《打造“宿迁速办”区域政务服务公共品牌推进政务服务领域集成改革工作方案》，逐项明确试点地区和项目牵头人，定期收集汇总“宿迁速办”最新案例，目前已形成“宿迁速办”相关案例3382条，其中，即办153条、代办10条、联办5280条、智办55条、督办6条。在案例梳理基础上，组织县区和部门梳理形成“六办”清单1700余项。根据省政务办最新监测结果，宿迁市政务服务事项时限压缩度、不见面办理、最多跑一次、在线服务提供等指标均居全省第一。

新华日报·交汇点记者 孙旭晖

编辑: 徐明泽