《支部书记讲党史》 第20期 建立特殊解放区 成立民主政府

“欲知大道，必先为史”、“学习历史是为了更好走向未来”。2021年，中国共产党迎来建党100周年。大连市中级人民法院推出《支部书记讲党史》栏目，每周上线，用声音聚焦和回放百年党史上发生在这一周的重要事件，本周推出第二十期《建立特殊解放区 成立民主政府》。

百年党史 大连记忆

第20期

建立特殊解放区 成立民主政府

党在筹建大连市委的同时，即与苏军当局磋商成立市政府事宜。1945年10月27日，苏军大连警备司令官高字罗夫在大和旅馆(今大连宾馆)主持召开大连市中国人各公共团体代表会议，协商成立大连市政府事宜。会议一致同意成立大连市政府。考虑到大连当时的特殊情况与苏方意见，经协商，市县政权机构大都有党外人士代表参加，或担任主要职务，党亦派一些党员干部去掌握与进行工作。苏联当局提名大商人、大资本家迟子祥出任市长，唐韵超以职工总会名义推举共产党员陈云涛为副市长。10月28日，苏军驻大连警备司令官高字罗夫发布公告，宣布日本殖民统治机构的行政官尽行退职，任命迟子祥为大连市市长，陈云涛为副市长。

11月8日，大连市各界群众在市政府大楼前广场召开大会，庆祝旅大地区第一个民主政权的诞生。会上，市长宣誓就职，颁布11条施政纲领。

大连市政府市长虽然由大商人迟子祥担任，但政府的实际权力却牢牢掌握在共产党人的手中。这是在苏军军事管制下，实行各阶层统一战线，由中国共产党负主要责任的民主政权。党通过在政府各部门有公开职务的干部，同广大群众保持密切联系，不断扩大党的政治影响。1945年11月至1946年1月，旅顺市政府、金县县政府、大连县政府成立。1946年初，大连市内5个区先后建立了区政府。

大连市政府旧照

市政府成立后，没收接管日本公营工厂、仓库和军阀、财阀、战争罪犯的财产，严惩罪大恶极的汉奸、特务，收缴日本侨民私藏的武器、弹药等军火，宣布禁烟、禁赌、禁娼措施，促使社会秩序逐渐好转。

为加强政治民主化建设，使新生的民主政权代表广大人民群众利益，大连市委按照中共中央东北局的指示，依照政治协商会议精神，经过酝酿筹备，于1946年1月30日，在市政府礼堂召开有各阶层爱国人士、各团体代表广泛参加的大连市临时参议会议。到会的有市长、各局局长、社会团体及各界代表100余人。会议制定了《大连市临时参议会组织条例》《旅大地区各级政府暂行施政纲领》，民主选举出51名参议员和3名大连市行政委员。唐韵超当选为议长，徐宪斋、韩光为副议长，并由5人组成驻会委员会。大连市临时参议会为大连最高权力机关。会议决定成立大连地方法院，以加强司法工作。同年3月，大连市临时参议会召开第二届全体会议，审议副市长陈云涛代表市政府向大会作的《半年来的施政报告》。与会代表对市政府半年来在经济、财政、文教、工商、市政等方面的工作，提出许多中肯的意见和建议。会议一致通过发展工商业、文化教育、市政建设等重要议案。副议长韩光向议会作了报告，号召团结各阶层，推行和平民主建设，恢复工业，繁荣商业，发展对外贸易，保证粮食和煤炭供给、彻底肃清法西斯文化与思想，肃清汉奸、特务，发动群众控诉，开展翻身运动。大连市临时参议会发挥了人民参政议政、管理市政工作的职能作用。大连市临时参议会的成立，在解放初期的大连政权建设上是一个创举。

本周·党史大事

7月5日

1938年7月5日　中国共产党参政员毛泽东、陈绍禹、秦邦宪、林祖涵、吴玉章、董必武、邓颖超在《新华日报》发表《我们对于国民参政会的意见》，指出，国民参政会在产生方法和职权规定上还不是全权的人民代表机关，但它的召开显示着，团结全国抗战力量和走向民主化初步开端的作用与意义。中共参政员还就动员全国军民、普遍组织民众、扩大民主和改革政治机构等问题提出建议。

7月6日

1949年7月6日 为庆祝上海解放，上海市近百万军民走上街头，举行盛大游行。他们敲锣打鼓，扭着秧歌唱着歌，庆祝自己的解放，欢迎人民子弟兵的到来。由人民解放军攻城部队组成的3个美式榴弹炮团，一个日械摩托化兵团，一个美械摩托化兵团，以威武雄壮的列队，隆隆开进，举行庆祝解放的“入城仪式”。

7月7日

1937年7月7日 日本帝国主义者以制造卢沟桥事变为起点，发动了全面侵华战争。7月7日夜，日军一部在卢沟桥附近借“军事演习”之名，向中国驻军寻衅，并以一名士兵失踪为借口，要求进入宛平县城搜查。日方的无理要求遭到中方的拒绝。当交涉还在进行时，日军即向卢沟桥一带的中国驻军发动攻击，并炮轰宛平县城。中国驻军第二十九军一部奋起抵抗。卢沟桥事变（又称七七事变）标志着全国抗战的开始。

7月8日

1925年7月8日 广东国民政府决定将黄埔军校校军扩大成为国民革命军第一军，蒋介石任军长；其他所属各军也统一改称为国民革命军。湘军为第二军，谭延闿任军长；滇军为第三军，朱培德任军长；粤军为第四军，李济深任军长；第五军和第六军的军长分别为李福林和程潜。在各军中设立党代表和政治部。副党代表和政治部主任多由共产党员担任，周恩来、李富春、朱克靖、罗汉分别担任第一、二、三、四军的副党代表。

7月9日

1926年7月9日 国民革命军誓师北伐。北伐战争的目的是推翻帝国主义支持的北洋军府的反动统治，实现中华民族的独立、自由、民主和统一。这是孙中山多年的愿望，是全国人民的共同要求。国民革命军有8个军，约10万人，总司令是蒋介石。7月12日中共中央发表《中国共产党关于时局的主张》，14日，国民党发表《北伐出师宣言》，两党一致号召全国人民支持国民革命军进行北伐。北伐的主要对象是三支军阀部队：一是直系吴佩孚，二是奉系张作霖，三是由直系分化出来、自成一派的孙传芳。

7月10日

1949年7月10日　中共中央决定建立空军。11月11日，中国人民解放军空军司令部正式成立。

7月11日

1946年7月11日 中国民主同盟中央委员、云南省支部负责人之一李公朴，11日在昆明被暗杀。15日，中国民主同盟中央委员、西南联大教授闻一多亦在昆明被暗杀。周恩来在南京举行记者招待会，发表《反对扩大内战与政治暗杀的严正声明》。声明指出：中国目前最严重的，一是内战，二是政治暗杀。“昆明两次政治暗杀，足以根本动摇本国各民主党派与国民党当局团结合作的大局”

大连中院

责任编辑：姜宏臣 张 鹏

审核校对：刘 源