封开：产业招商大步快跑 项目建设落地有声

封开通过粤桂合作特别试验区产业平台开展精准招商，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好态势。图为粤桂合作特别试验区工业园区。通讯员供图

投资55亿元的封开大排矿建材项目计划年内骨料生产线投产，达标达产后，预计年产值可达28亿元；大湾区绿色建材产业园雏形初现；越秀风行农业产业园项目加速落地，让“广式腊肠封开产”逐渐变成现实。

从这些数据可看出，“进取”是封开上半年的关键词。截至今年6月，封开新引进项目17个，计划投资65亿元，其中设备计划投资额23.5亿元，完成年度任务的78.33%，新增开工项目20个。

南方日报记者 施亮

通讯员 黄瑛居

从原始零散到高效集聚

今年初，封开提出“十四五”中期实现GDP超200亿元的发展目标，要求党员干部以创文的干劲精神抓产业招商落地工作。

后进山区县如何实现跨越式发展？封开强调了三个“集”：即把主要精力向项目落地集中，工作重心向项目落地集聚，资源要素向项目落地集结。以此打破产业的原始零散，突围企业“散小弱”的现状。

封开县按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，立足资源禀赋和产业基础，培育壮大绿色建材、现代农业、文旅康养、食品加工等需要山水而不污染山水的产业。

绿色建材产业是其主攻方向，龙头是去年产值45.1亿元、税收突破10亿元的华润水泥（封开）有限公司。封开抓住深肇建筑材料交易合作机遇，以大排矿开发和古利山花岗岩矿区挂牌出让为契机，集聚上下游产业链，加快发展骨料、新材料、装配式建筑等产业，打造大湾区超百亿的绿色建材产业集群。

当前，封开全力推进华润大冲矿及配套设施、新增两条水泥粉磨系统年内投产，立磨及瓷砖胶生产线综合项目投产；抓好大排矿建材项目建设，确保年内骨料生产线投产；做好华润两条日产4500吨熟料生产线、年产20万方装配式建筑、建材专用码头等项目的洽谈对接。

“封开农业要发展，得把堆头做上去。”封开县农业局相关负责人告诉笔者，封开正以产业园为中心，通过“公司+基地+农户”的方式，扩大生产规模，把特色农产品的产量做上去。

享有“玻璃皮、蔗渣骨”美誉的封开杏花鸡，是广东省名特优新农产品区域公用品牌。曾有这样一个说法：“没有一只杏花鸡能走出封开”，以此调侃杏花鸡产量不足，仅仅封开的市场就能将其消化。

封开县杏花鸡产业园项目应运而生。如今，该项目不仅入选了省级现代农业产业园，建设工作也进入尾声。项目已经完成能饲养20万只原种鸡的场地建设，配套年产3000万只鸡苗的孵化厂、年产10万吨的饲料厂，以及育雏场、屠宰场等。封开正切实抓好盛加农牧二、三期（食品加工、冷链配送）项目建设，不断延伸产业链条，确保年内杏花鸡产值达20.4亿元。

此外，封开抓好越秀风行农业产业园、大北农生猪养殖屠宰加工一体化现代农业产业园建设，积极探索“一基地多中心”模式，培育集饲养、屠宰、深加工、冷链配送等于一体的生猪全产业链，确保2022年全部建成。

同时，谋划在试验区平凤拓展区规划建设食品加工产业园，占地1000多亩，着力引进皇上皇集团、四川正鑫农业等龙头企业，培育发展腊肉、面粉、花生油等食品加工业和高端饲料加工业，提升农副产品附加值和竞争力。

项目旺财，旅游旺丁。封开通过加快发展文旅康养业集聚人气，实现“丁财两旺”。

封开以成功创建广东省全域旅游示范区为契机，充分发挥“旅游+”的拉动、催化和集成作用，推动旅游与文化、康养、农业等产业融合发展，把资源优势、生态优势转化为高质量发展动力。引入有实力有经验的社会经营者，提升贺江碧道画廊管理运营水平，确保年内创建为4A级景区。

积极走出去，大力请进来

产业招商落地，关键在人。封开的进取体现在以制度的创新最大限度地发挥人的主观能动性。

为了进一步理顺招商机构，配强招商队伍，封开县成立了投资促进中心，改变原来招商局只管招商引资不管项目落地的现状。

3月9日，县委编办下发《封开县招商局更名为封开县投资促进中心有关事项的通知》，在原招商局的基础上增加3个编制（包括1名副科级领导职数）。进一步调整优化封开县、试验区联合招商委成员，增设食品加工招商小组，由县领导牵头负责，围绕主导产业开展精准招商。

县党政主要负责同志带头“走出去”招商，拜会了广州越秀集团、环球石材、碧桂园、弘山川实业、票友机电等55家企业。引进了越秀风行农业产业园、九著新能源、迪米奇电子、天运电子、南沣电子等17个项目，计划投资65亿元。

封开按照“专业、专职、专人”要求，选优配强全县产业落地队伍，重新调整5名干部加入驻点招商团队，形成了30人综合素质强大的驻广深招商组，抢抓大湾区香港、深圳、广州等发达城市产业转移的黄金期和窗口期，通过积极走出去、大力请进来，有的放矢开展精准对接招商活动，积极引进一批契合度高、带动力强的电子信息、先进装备、新型材料、现代农业等优质项目。

产业招商落地并不局限于特定部门，封开广泛宣传产业招商落地工作做法和成效，动员全县大抓产业招商落地，将产业招商落地任务分解到各相关职能部门、镇（街）和招商小组、驻广深招商组，并纳入年度考核范围，加强督查通报，形成人人都是产业招商落地“宣传员”“招商员”与“服务员”浓厚氛围。

据介绍，接下来封开县将进一步加大招商引资力度，加快在谈项目向签约转化，围绕建材产业园积极对接龙头企业，通过粤桂合作特别试验区产业平台开展精准招商，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好态势。

狠抓落地

提升服务效能

“以前是企业催部门，现在是部门追企业。”封开县投资促进中心相关负责人表示，如今封开政企正形成合力，共同推动项目快速发展。

封开县树立以产业招商落地论英雄的理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向,把企业的事当成自己的事办好办实，积极推行“企业吹哨、专班报到”服务制度，发挥项目审批服务、项目土地、金融服务等三个工作专班的功能作用。

营商环境就是生产力，体现在行政效率上。封开制定政数局、审批单位、代表专员联动的代办机制，已形成代办→协调→办结的闭环管理，全覆盖全链条为企业提供“一站式”服务，并设立产业投资项目服务专窗，为重点项目开通绿色办理通道。

封开通过加强环评“上门服务、现场服务、主动服务”“守住生态环保底线、强化项目指导、优化环评审批”三服务三措施，切实提高工程建设项目审批效率。以大排矿项目为例，该矿区从环评申报到审批，除去法定的受理前公示5个工作日，审批前公示5个工作日，实际审批时间仅仅为1个工作日，比法定审批时间压缩了19个工作日。

封开深入开展“产业招商落地巡查日”活动，推动产业招商落地与各镇（街）各部门日常工作有机结合，打通产业招商落地的堵点痛点难点，以巡查小切口推动产业大发展，确保入库项目按照时间节点、要求如期开工、竣工，确保巡查覆盖面达100%。

封开推动全流程专班跟踪服务，充分发挥土地、金融、用工、审批验收代办、企业家接待日、建设安全和服务兜底7个工作专班作用，破解项目落地梗阻，助推早落地、早投产、早见效。

此外，封开大力实施产业项目数字化监测行动，用好“涉企服务一网通”平台，及时、准确更新招商项目，对招商项目实行精准、动态、“全链条”管理和生命周期监测，倒逼镇街、有关部门快审快批、快办快结、提速增效,推动产业招商项目落地服务实现信息化、快速化。