乐昌：奋力打造粤北绿色发展先行地

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今年5月26日、6月4日，市委书记王瑞军先后到乐昌坪石、廊田两镇开展调研，要求乐昌明确产业发展主导方向，推动农业现代化、规模化、高质化发展，培育新能源产业和制造业，以新型城镇化建设助推乡村振兴，奋勇争先做大做强县域、镇域经济，为韶关奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵、为广东打造新发展格局战略支点作出乐昌贡献。

“乐昌是典型的农业大县，也是韶关乃至广东著名的老工业基地。”乐昌市委书记沈河民表示，“作为粤北生态发展区的重要组成部分，乐昌将认真贯彻落实韶关市委关于推动县域高质量发展工作部署和瑞军书记来乐调研指示要求，围绕打造生态产业化示范区、城乡融合发展样板、省际门户重要枢纽、粤湘开放合作先行区的战略定位，坚持以生态优先、绿色发展为引领，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、资源资产价值化，奋力打造粤北绿色发展先行地，争当韶关县域经济发展排头兵。”

以产业化思维

加快现代农业发展

近年来，乐昌市大力发展现代特色农业，实施农业品牌战略，构建“一市多园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，成功创建香芋和岭南落叶水果两个省级现代农业产业园；九峰镇、北乡镇入选全国“一村一品”示范镇，其中九峰镇于2020年入选全国农业产业强镇建设名单；拥有 “粤字号”农业品牌37个；培育省级龙头企业6家、省级以上示范合作社14家、省级以上“菜篮子”生产基地17家。然而，“优势特色农产品分布比较零散，农业规模化发展、集约化经营、社会化服务水平有待进一步提升。”沈河民坦承。接下来，乐昌将坚持以产业化思维发展现代农业，推动农业规模化、集约化、高质化发展。

着重加强以园区建设引领传统优势产业发展。加大香芋产业园、岭南落叶水果产业园项目招商引资力度，积极筹建稻米产业园、茶叶产业园，加强优质稻、水果、香芋、马蹄等特色农产品优势区建设，做大做强农业龙头企业，提升传统优势产业规模化、集约化发展水平。

田间马蹄种植作业。

加强以政策激励扶持农业全产业链发展。每年计划投入1亿元用于农业产业发展，支持农业投资公司集中流转土地，通过产业链招商引入种植、加工、仓储、流通、冷链等农业全产业链要素配套，发展休闲观光农业、体验式农业，推动一二三产融合创新发展。出台《乐昌市发展优质果蔬茶产业奖补方案》，每年安排1500万元以上财政涉农资金，扶持北部农业产业发展，补齐南北不平衡短板。

田间无人机喷洒作业。

除此以外，沈河民还强调坚持以科技支撑现代农业可持续发展。强化院地合作，与省农科院、华南农业大学等科研院所建立深度合作关系，加强现代农业技术推广，推动产学研用深度融合；大力发展设施农业、数字农业、智慧农业，探索农业“工厂化”，加快香芋产业园组培育苗中心、佳亚海产养殖等项目建设，预计年底前佳亚海产工厂化养殖项目将建成年产百万斤南美白对虾的循环水（人工海水）养殖示范基地。

以招商引资为抓手

加快推进新型工业化

据悉，十三五期间，乐昌加快推进产业结构调整和转型升级，已初步形成机械装备制造、新型材料、特色轻工“2+1”新兴主导产业；规上工业企业增至51家，其中亿元企业14家，高新技术企业24家；产业园区投产企业数量由15家增至85家，2017-2020年连续四年获评韶关市优秀园区。未来，乐昌市仍将突出招商引资优先地位，大力发展绿色工业，打造符合发展定位的特色产业集群。

沈河民向记者介绍了乐昌实施全民招商引资专项行动，旨在充分发挥七支产业链招商工作队、驻外和驻内招商队伍作用，探索建立乡镇招商模式，实行招商项目税收、产值共享激励机制。实施产业共建新“双百”工程，重点瞄准粤港澳大湾区、长株潭等重点地区，紧盯上市公司、龙头企业，强化产业链招商，着力引进一批带动辐射型“链主”企业、创新成长型“瞪羚”企业、环境友好型绿色企业，力争三年内新招引企业100家以上、新增投资超100亿元。

为做大主导产业，增强发展新动能，乐昌市还将积极实施新一轮工业企业技改行动，谋划推进坪石发电厂（B厂）开展“厂区变园区、产区变城区”改革试点，建设“风光水火储一体、电热冷调综合能源”示范企业和新能源园区；实施产业共建“十百”工程，重点围绕新兴主导产业建链补链强链，力争通过3-5年培育一批本土十亿级企业、打造百亿级产业集群；利用北部石漠化地区资源，大力推进光伏、风电等新能源产业集群发展。

大朗乐昌产业共建科技园。

优化产业园规划布局，加快推进“园中园”项目建设，打造承接大湾区外溢产业一站式“拎包入驻”载体。目前，已规划建设并落实投资主体的标准厂房面积124万平方米，已建成大朗乐昌产业共建科技园、母婴童智能科技产业园等4个“园中园”项目，引进企业26家，其中亿元企业5家，高新技术企业12家，已上规企业4家；正在规划建设电子元器件产业园、科创园、粤湘光电产业园等“园中园”项目5家。

以夯实生态为基础

推进资源资产价值化

截至目前，乐昌市森林覆盖率达70.64%，石漠化地区植被覆盖率达63%，创建国家森林城市获得国家林草局“双备案”，市区空气质量优良率逐年提高，集中式饮用水源取水口水质100%达标，2018-2019年河长制考核年连续两年被韶关评为优秀等次。沈河民表示，未来，乐昌仍将坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极探索推进资源资产价值化。

深入打好污染防治攻坚战。紧盯“林、水、矿”等地方生态资源领域开展精准监督，大力推进国家森林城市创建工作，高质量完成新一批山水林田湖草生态保护修复试点工程建设，巩固提升石漠化地区综合治理成果，提升生态系统质量和稳定性。

探索推进资源资产价值化。通过以资源引产业等市场化手段，着力做好土地、矿产、森林、水等重点领域资源资产价值化文章，探索多元化生态产品价值实现路径。目前，已初步谋划储备资源资产价值化项目25个。如鲟鱼谷养殖加工观光项目，利用南部优质水资源，引水到廊田镇滩涂地发展工厂化渔业养殖，建成后鱼子酱及鱼肉食品加工等产值可达9亿元。

以人为核心

加快推进新型城镇化

沈河民毫不讳言，“城乡区域发展不平衡、中心城区集聚能力不强，是乐昌推进新型城镇化过程的突出短板。”为此，近年来，乐昌市坚定实施“一市两城三片区四中心”发展战略，着力增强县城和中心镇的吸引力和集聚力，完成长来镇、廊田镇等6个镇街整治提升工程，打造了“诗画长来”、“粤北粮仓”等特色镇村风貌。未来，乐昌将狠抓农业转移人口市民化、城乡品质提升、镇域经济发展，推进打造宜居宜业宜游的清和乐昌。

美丽乡村示范镇建设：北乡黄坌。

落实户籍制度改革政策，实现入户“零障碍”，加快推进乐昌峡水库移民3087名农村人口就地市民化改革试点，同步试行未落户农村转移城镇常住人口以经常居住地登记户口制度，有序推进农业转移人口市民化。

以做大乐昌中心城区规模为重点，加快乐昌新城开发，实施旧城提质三期工程，抓好市政道路及老旧小区改造提升，补齐绿地公园、农贸市场等公共服务设施建设短板。以坪石城乡融合发展省级中心镇试点建设为契机，加大对坪石镇建设县域副中心城市的支持力度，增强辐射带动能力。

同时，引导各镇（街道）形成“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”镇域经济发展格局。南部片区以市区为核心，加快城区及周边区域产城融合平台建设，建设覆盖长来、廊田、北乡各镇的城市经济生活圈；中部片区发挥九峰、两江、五山等镇生态、文化优势，打造文化旅游型城镇。北面以坪石为核心，大力发展商贸物流、现代农业、文化旅游等产业，建设沿武江流域脐橙产业带，串珠成链建设关联性强、集聚度高的经济走廊。

文字：韶关日报全媒体记者 张波 刘新辉 文静 通讯员 彭彰茂

图片由乐昌市委宣传部提供

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