河南两地中小学开展暑期课后服务

近日，河南巩义市开展中小学生暑期课后服务的消息引发关注。7月2日，北京青年报记者从巩义市教育局获悉，该暑期课后服务不是上文化课，而是开放学校资源，培养学生的兴趣爱好。对于参与暑期课后服务的教师和学生非强制参与。

除了巩义市以外，河南安阳早前也对中小学暑假工作作出相关安排。2019年，安阳在直属学校试点课后服务，经过一年多来的探索实践，工作机制已相对成熟。

学生可自愿选择是否参加暑期课后服务

近日，有网友发帖称：“河南巩义市下发文件，从暑假开始取消教师暑假，一到九年级学生可以自愿报名到学校上课。”这份名为《某小学减轻学生家长负担开展暑期课后服务实施方案》的文件显示，巩义市就做好中小学生暑期课后服务工作提出了实施方案，“中小学校要结合实际主动承担暑期课后服务的责任，因地制宜设计暑期课后服务项目，组织实施并对服务内容、质量进行管理。”文件称，“暑期课后服务坚持公益性、服务性原则。各学校要充分发挥课后服务主渠道作用，以服务群众为宗旨，免费实施课后服务，严禁以课后服务名义乱收费。”

同时，该文件还显示暑期课后服务为自愿参加，“中小学生是否参加暑期课后服务，由学生和家长自愿选择，不得强迫或变相强迫学生参加。”

据该文件所称，课后服务的对象是有服务需求的义务教育阶段本校在读学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生等急需服务群体。服务时间为7月5日至8月13日，上午从8时30分至11时30分，下午从15时至18时。

有网友评论提出质疑，“这是取消教师暑假的意思吗？这样学生也约等于没有暑假了，学习压力会不会太大了？提供课后服务的教师在工资上会有补助吗？”

不是补文化课 更多是开展社会实践活动

7月2日，巩义市教育局一工作人员告诉北青报记者：“按照相关文件要求，学校开展的暑期课后服务不是给孩子们补文化课，而是开放学校的资源，比如学校的教室、图书馆、阅览室、运动场等场地。”学校根据自身的条件，比如体育、音乐、美术、舞蹈等，开展相关方面的活动，培养学生的兴趣爱好。

对于相关课程的质量保证，该工作人员称，教育局会对课程质量进行监管。“这不是像平常那样去上课，更多的是会组织学生去参加社会实践，比如说去企业或者到当地的一些教育基地开展社会实践，让学生们在实践中了解社会。”

各个学校会考虑给教师一定补助

据巩义市教育局的工作人员介绍，暑期课后服务并非强制师生参加，目前报名参加该课后服务的学生人数尚没有汇总到教育局。

据该工作人员介绍，对于参与暑期课后服务的教师，也是自愿参与。“我们是建议动员党员教师优先参加，如果教师在此期间有事不能上课，也可以找其他教师换或者进行人员的调整。”

而关于网友关注的“参与的教师是否有补助”这一点，巩义市教育局的工作人员称，文件中对参与暑期课后服务教师的薪酬补助没有进行说明，但各个学校会对参加服务的教师有相关补助的考虑。“毕竟是付出劳动了，在（补助）这方面肯定会有所倾斜。”

2019年试点

安阳：试点课后服务 参与学生占95%以上

据河南省教育厅6月17日微信公众号消息，6月16日，安阳市教育局对中小学暑假工作作出安排，其中明确提出，在确保安全的前提下，鼓励各学校将课后服务延伸至暑假期间，开放学校图书馆、阅览室、操场等场所设施，为学生提供暑期自主学习、阅读、体育运动及其他兴趣活动的场所。

这个创新做法主要基于什么样的初衷？学校又该如何具体落实，才能确保政策落实不走形、不变样？安阳市教育局局长黄艳表示，暑假是中小学最长的假期，不少家长忙于工作，担心孩子无人照看，大多会给孩子选报校外培训班。一些校外培训机构借机夸大宣传、超纲教学等违规行为屡见不鲜，大肆向家长贩卖“假期弯道超车”等焦虑情绪。一方面是家长承担着沉重的经济压力，学生承受着沉重的校外课业负担；另一方面是暑假期间学校图书馆、阅览室、操场等教育资源的闲置。

自2019年在直属学校试点课后服务以来，在安阳市委市政府的大力支持下，安阳市建立健全了成本分担、课程超市、监督实施等课后服务保障体系和管理机制，确保了课后服务工作有章可循、有规可依、良性发展。经过一年多来的探索实践，工作机制已相对成熟，目前全市义务教育阶段学校已全面开展课后服务，覆盖所有确有需要的义务教育阶段在校学生，各学校参与课后服务学生占95%以上。

在指导学校具体实施中，安阳市教育局有两方面的考虑。一是要把娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片、培养兴趣特长等安排到暑期服务中来，让我们的校园成为学生暑期自主阅读、体育活动、做作业等安全、舒适的活动场所，为学生暑期生活提供丰富多彩的选择。二是要坚决防止个别学校把学生“按需参加”变成“被自愿”，“课后自主”异化为“学校做主”，忽视了孩子、家长的多样化需求，坚决防止把暑期“课程超市”变成“补习课”，警惕暑期课后服务变形走样的倾向，避免公共服务的初衷被消解或扭曲。

本组文/本报记者 张夕

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