近期，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委3部门联合制定《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》。
具体方案内容：
国家发展改革委等3部门25日发布《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，明确到2025年，进一步改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，提升养老、托育服务水平，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断发展和完善普惠托育服务体系。
实施方案要求，在托育服务体系方面，新建或利用现有机构设施、空置场地等改扩建，建设一批公办托育服务机构，支持承担指导功能的示范性、综合性托育服务中心项目建设。扩大普惠性托育服务供给，支持企事业单位等社会力量举办托育服务机构，支持公办机构发展普惠托育服务，探索发展家庭育儿共享平台、家庭托育点等托育服务新模式新业态。
在养老服务体系方面，实施方案提出，建设连锁化、标准化的社区居家养老服务网络，提供失能照护以及助餐助浴助洁助医助行等服务。新建或改扩建公办养老服务机构，提升公办养老服务机构护理能力和消防安全能力，强化对失能失智特困老年人的兜底保障。扩大普惠性养老服务供给，支持培训疗养机构改革转型发展养老，支持医疗机构开展医养结合服务。
同时，实施方案称，支持儿童劳动教育、自然教育、课外实践、科技体验、素质拓展等校外活动场所设施建设。支持城市街区、道路、社区以及学校、医疗机构、公园、图馆、绿地等公共空间和公共设施适儿化改造等。
实施方案指出，各地要科学规划公办养老、托育服务设施建设的用地、面积、功能和装备结构，依照《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450—2018）、 《老年养护院建设标准》（建标144—2010）、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）、《托育机构设置标准（试行）》等标准规范，以及“十四五”托育机构建设指导指南等，合理确定项目建设内容和建设规模，避免铺张浪费、贪大求洋。
实施方案同时表示，在项目遴选过程中，优先考虑京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、海南全面深化改革开放、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域重大战略以及成渝地区双城经济圈建设要求，并积极向脱贫地区、民族地区、边境地区、革命老区等重点地区倾斜。
在资金渠道上，实施方案提出，“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设相关项目的实施责任主体负责落实建设资金，国家发展改革委将根据国家财力状况统筹安排中央预算内投资，逐年安排，滚动实施。建设任务可根据中央预算内投资安排情况和项目执行情况展期实施。地方政府、项目单位等要发挥主体责任，多渠道筹措资金，加大投入，加强规划组织实施。
其中，在托育服务体系里有一条格外引人注目：支持企事业单位等社会力量举办托育服务机构！
一时间，该话题登上热搜，引来大家的热烈讨论！
有网友表示，《方案》让人产生“时间倒流的感觉”。
“这也是多少年的一种轮回吧，我们这代人就是在工厂的托儿所长大的。”
“以前的大部分国企都有的，后来不让办了，现在又让办了。”
虽然普遍认为“国家支持企事业单位等举办托育服务机构”有望减轻家长抚育子女经济负担，但也有“不同声音”表示，希望该事业不要变成“体制内的福利。”
也有网友发声质问：“3部门支持企事业单位等举办托育服务机构，私企就办不了，那私企的是不是不用生孩子了？”
对“兴办幼儿园新政”落地，也有网友指出，政策落实并不乐观。“支持有什么用，现在的领导，尤其是事业单位领导，哪个不是多一事不如少一事？两年前苏州市就出台政策支持了，谁干了呢？！！”有网友说。
也有业内人士表示，这并不是什么创造性举措，更多还是基于对“历史经验”的再发掘、再运用。
这里的“支持”，不应该解读为“重新允许”国企、事业单位办托儿所，而是应该理解为，一视同仁地“鼓励”“帮助”所有合适的企业、单位举办托育服务机构。
“支持”也不仅仅是“授权”“放开”，而更多指向着具体的资源、政策配套支撑。
2017年，上海首推“职工亲子工作室”
早在2017年，为了解决双职工家庭对育儿的社会支持系统的需求，上海市总工会就创新性推出了上海工会“职工亲子工作室”，让职工可以上班带娃两不误。
职工亲子工作室是由机关、企事业单位举办，本单位工会配合，为本单位内部职工子女提供的公益性托管服务阵地。也可以是由园区、开发区具有管理职能的公司举办，园区、开发区工会配合，为本园区、本开发区内企业职工子女提供的公益性托管服务阵地。
亲子工作室的功能主要是看护职工子女，有条件的也可提供学业辅导等服务。分为以下四种类型：
1．寒暑托亲子工作室：针对3-12周岁职工子女，提供寒假（至少为期2周）及暑假期间（至少为期4周）托管服务。
2．晚托亲子工作室：针对3-12周岁的职工子女，提供放学后托管服务。
3．应急性亲子工作室：针对3-12周岁的职工子女，提供临时应急性托管服务。
4．全日托亲子工作室：针对0-3岁职工子女，提供工作日全天托管服务。
P.S. 建立全日托亲子工作室的，应根据本市有关规定取得相应资质并按照相关管理办法执行，也就是说要取得正规托育资质。
不过目前上海试行职工亲子工作室的企业并不多。如今官宣支持企事业单位等社会力量举办托育服务机构，这对于双职工家庭来说，无疑是一个好消息！
总之，大家一起期待吧！
来源：中国妇女报、卫健委、新浪微博
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