全国优秀县委书记辜学斌：啃着面包访企业 为光伏产业发展“黄金十年”抢开局面

来源：封面新闻

封面新闻记者 赖芳杰

人物名片：2018年5月，辜学斌从新津县委书记转任金堂县委书记。他带领全县干部群众攻坚破难、创新实干，交出了一份组织认可、群众满意的答卷。全国投资潜力百强县、国家首批创新型县、全国县城新型城镇化建设示范县等一张张亮丽的城市名片不断涌现。

辜学斌是一位“70”后，低调谦逊。在辜学斌的引领示范下，金堂形成了“书记带头抓项目、干部积极跑项目、全县上下忙项目”的浓厚氛围，营造出“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的奋进态势。2020年金堂经济表现格外亮眼，引进产业化项目110个、总投资613亿元，经济增速达5.8%，获评全国投资潜力百强县、入围西部百强县前15位，高质量发展迈出坚实步伐。

前瞻布局光伏产业 啃着面包访企业

抢占“碳达峰、碳中和”能源革命先机

制造业是实体经济的“顶梁柱”，是推动县域经济高质量发展的“主引擎”。“金堂土地开发强度低、环境容量大、可支撑大工业发展，近十年先后被确定为成都工业战略‘前沿区’、工业战略‘后备区’和工业发展‘第四极’，但主导产业规模不大、链条不畅、效益不高、龙头企业偏少的发展瓶颈，一直未真正改观。”经过实地调研、深入分析，一条以产业转型升级引领县域经济高质量发展的突围之路在辜学斌心中日渐清晰。

“今天的项目就是明天的产出，只有冲在前、干在前，才能抢占发展先机”。节能环保是金堂的主导产业之一，因涵盖门类多，如果“捡到篮子都是菜”，就很难形成集群集约效应。他紧盯新一轮科技革命和产业变革前沿，精准把握国家产业发展大势，坚持有所为有所不为，重新标定清洁能源产业主攻方向。

在敏锐捕捉通威光伏项目信息后，他带队“啃着面包访企业”，第一时间拍板商务谈判条款，以“一分希望百倍努力”的执着，促成投资200亿元、金堂历史上最大的光伏产业项目45天成功签约，为抢抓“碳达峰、碳中和”目标开启的光伏产业发展“黄金十年”打开了局面。

为确保项目早日建成投产，辜学斌牵头建立“三天一碰头、一周一调度、两周集中听汇报”制度，设置政府46项、企业35项工作任务对标清单，对赌进度、倒排工期，争分夺秒、挂图作战。项目审批流程按小时计算，2020年4月30日下午1点注册，下午2点拿到公章，晚上7点公司环评正式挂网第一次公示，中间没有一刻耽误。项目建设“人歇机不停”，40多台车、20多台挖掘机连轴运转，在保障安全的情况下抢出了“工期”，实现项目从签约到开工也只花45天，项目一期已于今年5月建成投产，创造了“通威速度”“金堂速度”。四期全部建成后，预计新增产值700亿元，解决就业10000余人，年税收20亿元。“通威项目的落地，为我们带来很多就业岗位，未来充满期待！”看着一栋栋厂房拔地而起，周边群众十分激动，纷纷前去应聘。

“引进一个龙头企业、集聚一批配套产业、培育一个产业生态链”，是辜学斌一直秉持的理念。充分发挥通威头部企业“磁场效应”，他带领团队趁热打铁、上门招商，引进首期投资60亿元的江苏天合光能、侨源气体等重大项目，有望形成金堂历史上第一个千亿级产业集群，推动金堂成功创建全省唯一的国家新型工业化产业五星示范基地。

念好“生态经” 算好“长远账”

做璀璨城市绿心的“建设者”

成渝地区双城经济圈上升为国家战略，“成都东进、重庆西扩”重磅开局，成都跨越龙泉山向东发展，城市空间结构由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，龙泉山城市森林公园加速从“生态屏障”走向“国际化会客厅和世界级城市绿心”。龙泉山金堂片区面积354平方公里，占成都龙泉山面积三分之一。怎样抓住机遇，将龙泉山金堂片区建设成为践行生态文明思想的都市生态区？辜学斌心中形成了一套“政府引导、国企主导，增绿筑景、聚产兴业”的连环计、组合拳，一副蓝绿交织、四季如锦、场景叠加、业态集聚的大美公园画卷在金堂大地徐徐铺开。

“生态涵养、绘绿入城是龙泉山的最大功能，必须坚持做好人房下山、生态上山的绿色‘加减法’”。龙泉山历来是远近闻名的“秃顶山、癞子山”，针对森林覆盖率低问题，县委、县政府大力开展增花添彩、产业增绿行动，完成“增绿增景”6.31万亩，森林覆盖率由45.37%提升至57.27%，有效实现了“荒山变青山”“孤木变层林”的绿色蝶变。针对山区人房分布散乱、群众生产生活不便问题，他多次实地踏勘、走访入户，经过科学分析、反复论证，编制完成“减人减房”5年行动方案，有序引导6.5万群众进城入镇到中心村集中居住，为生态建设腾出了更多植绿复绿空间。“哪里配套还没跟上、哪些政策还没落实？”，迁建工作实施以来，辜学斌常在24个聚居点位间来回奔走，迅速将学校、医院、养老设施等立起来，把就业帮扶、社会福利举措实下去，让下山群众“搬得来、稳得住、有保障、有奔头”。

“大山大水资源是张‘金名片’，但也是‘瓷名片’”。如何合理开发、高效利用？辜学斌的答案是，坚决把好建设关、算好长远账，遵循市场化手段、商业化逻辑，探索“县属国企+上级国企+社会资本”多元参与的“公园合伙人”开发运营模式，走出生态价值创造性转化的金堂新路。他积极发挥国有资本投资带动作用，引导各类优质要素资源向龙泉山加速集聚，橄榄小镇、铁人三项运动小镇等5个特色小镇和20个精品民宿群落在深丘峡谷中绽放新颜，云顶牧场、半山院子、知行酒店等特色鲜明、可感可及的文旅品牌项目在花海林麓间落地生根，“因绿而兴、拥绿而富”的生态转化路径加快形成。

亲近自然、感悟山水是市民对于城市公园的美好憧憬。辜学斌常说：“要突出规划引领、设计呈现，打造令人赏心悦目、驻足流连的公园”。他多方访专家、邀团队，以园林设计、艺术表现为指导，结合山川走势、河湖岸线有机植入小游园、微创意等“景观小品”，在龙泉山整体规划建设集文教宣传、生活服务于一体的市民休憩空间；他坚持公建优先、功能布局优先，持续筑强基础配套、优化服务设施，构建旅游环线、绿道为支撑的道路体系，完善便民服务中心、生态厕所等公服设施，实现龙泉山城市森林公园生态价值、经济价值、功能价值、美学价值高效统一。