在与美国政府的反垄断博弈中，Facebook迎来一场胜利。
当地时间6月28日（周一），美国哥伦比亚特区地方法院驳回联邦贸易委员会（FTC）和48个州检察长分别对Facebook发起的两项反垄断诉讼。这两项诉讼聚焦“扼杀式并购”，要求Facebook剥离Instagram和WhatsApp业务。
“我们很高兴，今天这份裁定证明政府对Facebook的指控存在缺陷。”Facebook在一份声明中表示。受此消息影响，Facebook周一的股价涨幅超过4%，市值首次突破一万亿美元。
据南都记者了解，法院驳回起诉并不意味着这起案件终结，FTC仍可在30天内提起申诉。对此FTC发言人回应，正在密切评估相关观点，以便未来作出最佳选择。
FTC未能证明Facebook拥有垄断权
“我们法院上一次审理的大型反垄断诉讼，发生在美国政府与微软之间——当时马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）还在上高中，到了哈佛大学后，他才在宿舍里推出Facebook。近20年后，联邦和州监管机构分别起诉Facebook违反了反垄断法……”在周一发布的决定书开篇，美国哥伦比亚特区地方法院法官James Boasberg如是写道。
继上个世纪微软案后，美国政府于去年发起大规模反垄断诉讼，司法部联合11个州检察长告谷歌垄断，Facebook则被FTC“盯”上。去年12月9日，FTC宣布起诉Facebook，指控这家社交巨头在数年内实施反竞争行为维持自身垄断地位。
Facebook官网简介。
Facebook成立于2004年，主要创始人是扎克伯格。官网信息显示，Facebook目前在全球80多个城市设有办事处。超过30亿用户使用Facebook分享想法，2亿多家企业用它与客户建立联系，每天平台上发布的信息量超过1000亿条。
这些年Facebook的成功有目共睹，但美国监管者更关注这家公司如何构筑社交王国。最受争议的是“扼杀式”并购——FTC认为Facebook在Instagram和WhatsApp还处于初创阶段就意识到自身霸主地位可能会受到冲击，于是收购了这两家公司。
不仅如此，FTC还指控Facebook有意提高互操作性的门槛，通过切断API接口等方式限制竞争对手正常访问Facebook平台。
FTC认为这些行为损害市场竞争，减少消费者在个人社交网络领域的选择权，且剥夺广告商本可以从市场竞争中获得好处的权益。为此，FTC请求法院禁止Facebook实施反竞争行为，并将Instagram和WhatsApp从Facebook剥离出去。
对于FTC的指控，Facebook进行了反驳，其中包括FTC无权攻击分别发生在2012年和2014年的Instagram和WhatsApp收购案。法官James Boasberg表示：“尽管不认同Facebook的所有论点，但同意FTC的指控在法律上不充分，为此驳回诉讼。”
具体而言，FTC未能提出足够的事实证明Facebook在“个人社交网络服务市场”拥有垄断权。在无法提供任何计算指标和方法的情况下，FTC断言Facebook拥有超过60%以上的市场份额具有“推测性”和“结论先行”。
法院的决定书。
需要注意的是，这项裁决并不意味案件的终结。法院特别指出，FTC有30天补充举证的时间，在7月29日之前可提起申诉。
Facebook对法院的决定表示高兴，股价上涨
去年在FTC对Facebook提起反垄断诉讼的同日，纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯（Letitia James）也宣布联合40多个州加入起诉阵营，其“炮火”同样集中在Facebook的收购问题上。
当时这位检察长在一份声明中写道：“近十年来，Facebook利用其统治地位和垄断力量压制较小的竞争对手，扼杀竞争，而这一切都是以牺牲用户的利益为代价。”
对于这起平行诉讼，负责审理此案的法官James Boasberg完全驳回了各州的诉请。理由是，距离Facebook的两起争议收购案至少已经有7年之久，原告要求Facebook剥离Instagram和WhatsApp业务，但直到2020年12月才提起诉讼。
“在这么长时间延误后，原告寻求的一系列救济措施仍被支持——在除联邦政府以外的原告提起的案件中，法院不知道有这样的先例，原告也没有说明。”法官James Boasberg在一份长达67页的决定书中写道。
此外根据现行反垄断法，法院并不能判定Facebook制定拒绝与竞争对手App实现互操作性的政策存在违法行为。
法院对各州起诉Facebook作出的决定。
由于各州的诉请在法律上缺乏根据，James Boasberg批准了Facebook的动议并驳回此案。对此，纽约总检察长办公室的一位发言人表示，正在考虑法律的适用问题。
在地方法院周一作出裁决后，Facebook的股价上涨超过4%，市值首次突破一万亿美元，成为微软、谷歌母公司Alphabet、亚马逊和苹果之后，全美第五家市值突破1万亿美元的公司。
“我们非常高兴今天的决定证明政府对Facebook的指控存在缺陷。”Facebook在一份声明中表示，“我们每天为赢得人们的时间和注意力而公平竞争，公司将继续为用户和企业提供优质的产品和服务。”
这起案件引起了诸多讨论。美国众议员肯·巴克（Ken Buck）发文表示，“今天FTC诉Facebook案的进展表明，反垄断改革迫在眉睫。国会有必要为反垄断执法机构提供额外的工具和资源，以便于调查大型科技公司的反竞争行为。”
据南都记者了解，上周美国众议院司法委员会审议通过了六项反垄断法案，旨在加强反垄断执法和恢复在线市场竞争。
其中《合并申报费现代化法案》拟增加美国两大反垄断执法机构的预算。法案指出将在2022年财政年度的预算拨款中，向司法部反垄断司和FTC分别提供2.52亿美元和4.18亿美元的资金。
另一项《州反垄断执法场所法案》提出，要确保州检察长向联邦法院提起反垄断诉讼时，不会因案件转移到不同地点而面临延误或更高的费用。
上述法案若通过并实施，意味着美国反垄断监管机构将拥有更多的执法资源，在保护竞争和消费者方面有更多作为。
采写：南都记者李玲
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