甘肃省的区划调整，省会城市3次迁移，为何确立兰州市？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于各省区划调整的故事，例如甘肃省当年的各个专区等等。今天，我们聊聊甘肃省的省会城市变迁。从甘肃省设立以来，省会城市先后在张掖、巩昌和兰州，并且稳定在兰州市。一个问题出现了，甘肃省的省会，为何会出现一系列的调整呢？今天，我们就聊聊这个问题，以及几个省会驻地的特点。

首先，我们聊聊甘肃省的历史。在甘肃省出现了“金张掖，银武威，金银不换是天水”的说法。由此可见，当年这些地区非常富饶。甘肃省的各个地名很有意思，例如张掖、酒泉、武威、敦煌等等。这些地名都起源于汉朝，象征着汉朝当年的赫赫军威。例如张掖，寓意“张国臂掖，以通西域”的意思。因为在秦朝统一东方六国的时候，甘肃省的中西部，还在匈奴的控制下。

在汉朝统治的初期，匈奴屡屡大举南下，汉朝不得不采用和亲策略。到了汉武帝在位时期，经过几十年的发展以后，汉朝开始大规模北伐匈奴，夺取了河西走廊地区，打开了中原与西亚国家的连接线。从汉朝开始，丝绸之路被打通，甘肃的地理位置非常重要。汉朝把全国划分为13个州，甘肃的大部分地区，基本上都隶属于凉州。

凉州刺史的驻地，设立在武威。凉州下辖了那么多城市，为何选择了武威呢？首先，在两汉魏晋时期，当时的气候不同，武威拥有充足的水源和辽阔的绿洲。非常适合耕种和放牧，同时，也是人们生活的好地方。从战略位置来说，从西汉到魏晋，中原王朝与北方游牧政权的反复较量，一直没有结束。有的时候，游牧政权还会大举南下。

因此，凉州刺史的驻地，不能过于偏西，武威的位置进可攻退可守，非常合适。因此，在几百年的时间里，除了长安之外，武威一直是西北地区的重镇。宋朝统治时期，由于各方面的原因，宋朝仅仅控制了甘肃省的小部分地区。甘肃大部分地区，在西夏国的控制之下，与宋朝长期对抗。当时，宋朝死守兰州一线，从而巩固整个关中地区的安全。

从那个时候开始，兰州的战略防御地位就非常突出了。13世纪，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、西辽国、大理国、南宋等一系列政权，建立了一个疆域辽阔的庞大帝国。随着疆域面积的扩大，缺乏管理经验的元朝，开始发愁了。面对全国几百个州府、几千个县，密密麻麻地排列在一起，让元朝非常头疼。

沿用唐宋时期的州县两级区划，根本就忙不过来。至于唐朝的开元15道和宋朝的23路，都属于监察区。最后，元朝结合了各方面的经验，在宋朝23路的基础上，结合金国行尚书台的经验，推出了行省制度。将全国划分为10个行省。例如江西行省、陕西行省、甘肃行省，就是这一时期设立的。不过，当时的甘肃省与当代甘肃省，在区划方面存在很大的差异。

当时，甘肃省的面积非常大，出于管理甘肃省各个地区的需要，元朝在选择甘肃省会的时候，选择了当时处于甘肃省中心位置的张掖。换而言之，张掖属于甘肃建省以后的第一个省会城市。从元朝的实际情况来说，省会设立在张掖，没有任何问题。

元朝虽然设立了行省制度，但各方面都不完善，各方面的问题很大。例如管辖区太大，区划不够合理性。管理机构过于粗犷，而且机构重叠等等。因此，1368年，朱元璋建立了明朝以后，在元朝行省的基础上，总结之前的经验教训以后，进一步调整的区划。到了明成祖在位时期，由于朱棣选择迁都，明朝拥有了南北两个都城，出现了两京13省的区划格局。

至于元朝势力，败退北方草原以后，被称为北元政权。在明朝统治的前期，北元政权并不甘心失败，先后几次集结大部队南下，例如王保保的反击，甚至威胁了兰州的安全。为了抵御游牧骑兵南下，明朝从西北到东北，设立了九边重镇。为了统一调度西北地区的部队、物资，明朝撤销了甘肃省，把甘肃省并入了陕西省管理（三边总督全权负责）。

因此，在明朝的地图上，找不到甘肃省。明朝的陕西省，其实相当于目前的两三个省份。17世纪，清朝确立了自己的统治以后，开始在明朝行省的基础上，进一步细化区划。最终，形成了内陆18个省的区划。当时，清朝发现陕西省面积太大，从陕西省的地质结构来看，过于复杂，按照那个年代的交通、通讯水平，很难管理这么大的区域。

此外，清朝还面临一个实际问题。随着漠北蒙古各部、漠南蒙古各路的归顺，清朝的北方几乎没有任何挑战。但西北准噶尔部野性难驯，一直长期与清朝对抗。在这样的大环境下，面积庞大的陕西省，出现了反应不灵、不利于调动的问题。因此，1666年，清朝把陕西省拆分为甘肃省、陕西省，甘肃省重新设立。

甘肃省重新设立以后，临时省会确立在巩昌。但从巩昌的经济、地理位置等方面来说，并不合适。准噶尔部的进攻非常猛烈，甚至几次击败清朝军队。因此，清朝注意到了战略位置重要的兰州府。与兰州相比，无论是张掖，还是武威，位置过于偏西。面对准噶尔部，并没有绝对的把握。此外，随着气候的巨大变化，张掖和武威也面临缺水的问题。

与张掖、武威相比，兰州府不仅仅战略位置上便于防御，而且黄河穿城而过，根本不用担心水源的问题。因此，兰州府成为了甘肃省会，并且确立下来。到了乾隆皇帝在位时期，随着准噶尔部被平定，西北地区的问题彻底解决。陕甘总督干脆从西安，迁移到了兰州，并且直接兼管甘肃巡抚的事务。甘肃的省会城市，从张掖到巩昌，最后到兰州，并且稳定在兰州。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。