时报时评 唐福勇
随着消费升级步伐不断加快，我国消费者对优质进口商品的需求与日俱增，更多消费群体希望足不出户买遍全球，跨境电商零售进口发展的空间变得更加广阔。就在近期，商务部等六部门联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，将跨境电商零售进口试点扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心（B型）所在城市（及区域）。可以预计，跨境电商成为外贸发展新亮点的作用将越来越突出。
跨境电商的发展并不是一蹴而就的，“全球买”“全球卖”的政策许可、物流环境、监管要求、商品质量如何保证、消费者权益如何保护等一系列问题都是在发展中一步步探索完善的。但有一条至关重要，那就是跨境电商这个新业态的发展离不开相关政策的大力支持。
我国自2016年起探索对跨境电商零售进口商品实行“暂按个人物品监管”的过渡期政策安排，此后过渡期两次延长至2017年底和2018年底。2018年11月，商务部等六部门印发《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》，明确在北京等37个城市试点，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，保证了过渡期后监管安排的连续稳定。2020年试点进一步扩大至86个城市及海南全岛。
“按个人自用进境物品监管”意味着手续更简便、流通更迅速。在试点先行先试带动下，我国跨境电商零售进口快速增长。据统计，2020年，我国跨境电商零售进口规模已突破1000亿元。海关数据则显示，2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元，同比增长31.1%。跨境电商已逐渐成为外贸高质量发展的新引擎。
2020年，一场席卷全球的新冠肺炎疫情让跨境电商展现出强大发展潜力，跨境电商发挥突破时空限制、低成本、高效率的独特优势，成为企业开展国际贸易的重要选择和外贸创新发展的排头兵，为外贸企业应对疫情冲击发挥了积极作用，为我国外贸在严峻挑战下实现V型反转发挥了超预期的作用。数据显示，2020年，我国新增46家跨境电商综试区，跨境电商综试区扩大到105个。目前，各跨境电商综试区已建设330多个产业园，带动就业超300万人。可以说，跨境电商正是因为在政策和环境的双重鼓励下获得了蓬勃发展，同时也为我国外贸转型升级注入了新的活力。
值得注意的是，近几年，随着云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术在跨境贸易各环节的广泛应用，跨境电商也不断迎来转型升级。比如数字化外贸新业态以全链路跨境贸易平台为依托，形成了整合生产商、供应商、零售商、消费者、物流、金融及政府监管部门在内的生态系统。它不仅包括跨境商品流通，还包括与之相关联的物流、金融、信息、支付、结算、征信、财税等配套服务。因此，我们既要看到跨境电商快速发展的现实需求，同时也要认清跨境电商在我国仍处于初始发展阶段，必须加强高效的通关、收汇、退税等外贸综合服务，与时俱进完善信息化、数据化、智能化的新型监管方式，适应新的国际规则体系。
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