《冲绳返还协定》签订50年：从“出击据点”沦为“防卫最前线”

【日媒兴叹：《冲绳返还协定》签订50年后，该地区从“出击据点”沦为“防卫最前线”。】6月19日，杉本康士的“《冲绳返还协定》签署50年，从‘出击据点’沦为‘防卫最前线’”报道引发了网络的关注，因为从1971年6月17日美日之间签订了美军将所谓的冲绳施政权交由日本的《冲绳返还协定》，时任日本外相爱知揆一和美国驻日大使迈尔分别在协议书上签字已经过了50年，但冲绳的地位发生了日本不愿看到的”一颓再颓“的式微变化。

期间50载看似漫长岁月，驻日美军的多达75%兵力也一直部署在冲绳，甚至引发日本民众要求将驻日美军的一部分迁往县外等抗议。但不得不说，在多数日本人眼中，冲绳的战略定位发生了逆转般的变化——由朝鲜战争乃至越南战争时期美军在远东的“出击大本营”地位，在地缘及大国博弈作用下，沦为决定日本安全的“防卫最前线”，也因此该地区不论从美日地缘安全保障上看，还是从日本自身西南诸岛防卫的角度看，战略地位无可替代，安保地位与日俱增。

此前在即将迎来美国向日本归还冲绳施政权50周年之际，日本内阁官房长官加藤胜信本月11日在例行记者会上强调了美军驻扎冲绳的意义。其中提及“西南诸岛防卫”的说法在50年前几乎没有使用过。因为当时冲绳作为服务美国越战后勤大本营的作用显著，甚至在1969年11月达成归还冲绳协议的美日首脑联合声明中还提及了其对确保“韩国安全”和“台湾海峡地区和平与安全”的重要性，当时还约定日本在周边事态时也允许使用驻冲绳的美军基地。就是在冷战后的2001年美国9·11恐怖袭击之后美国发动的阿富汗和伊拉克战争中，驻冲绳美军被抽调驰援，冲绳的地位依然是”出击据点“。

当然作者的意图在于以下这个委婉的描述——冲绳的定位随着2010年以后东北亚及亚太战略和安保环境的急剧变化出现质变，由昔日的进攻型基地沦为防守型基地。尤其是中国对位于冲绳县石垣市的钓鱼岛周边海域的巡航日益增多，日本应对颇疲于奔命。日本担心如果台湾海峡发生冲突，冲绳本岛和先岛群岛也将进入中国中程导弹的辐射范围内，因此不能对海峡问题视为“隔岸观火”。一旦钓鱼岛发生冲突，驻日冲绳美军将被卷入战事，虽然有利于日本避免遭到更大的反制攻击，但曾一直作为“后方基地”定位的冲绳今后将沦为作战的“前沿阵地”，而在二战中，冲绳本土一役基本决定了日本战败无疑。