外国人眼中的中国海军大战略——离岸平衡

　　毫无疑问，中国海军经过20余年的发展，已经成为当今世界仅次于美国的海上力量。伴随着中国先进舰艇数量的不断增加，以及舰艇种类的不断丰富，中国海军将在未来采取何种的战略，成为了整个世界，尤其是西方国家重点关注的问题。在《外交官》杂志上，美国海军战争学院教授安德鲁·埃里克森就发表了一篇名为《马汉、科比特与中国的海上大战略》的文章，希望能够窥探中国海军未来的战略道路。

　　其实，“海洋战略”，从来不是单纯关于海洋的战略，而是关乎一个国家未来发展和命运的“头等大事”。对于正在驶向海洋的中国而言，采用何种“海洋战略”必然会引起世界各国的关注。因为在这个涉及到政治、经济、外交、科技和军事诸多方面的大战略中，将会给各国带来共同发展的机遇。

　　▲4月12日上午，中国海军在南海海域隆重举行海上阅兵

　　但是，西方的观察家们似乎更愿意将中国的“海洋战略”局限在军事层面。或许，只有这样才能让西方国家更好的宣扬所谓的“中国威胁论”，并以此作为要挟中国周边国家——尤其是在那些在领海、领土与中国有争议的国家——加入西方国家对中国进行“包围绞杀”的阵营。所以，在他们看来，中国的海军战略正在经历着“从马汉（Mahan）到科贝特（Corbett）的转变”，这种转变将“对美国，乃至整个印度-太平洋地区都有着深远的影响”。

　　海军新战略的发展：从马汉到科贝特

　　作为近代制海权理论的奠基人，马汉的理论大多是在19世纪提出的。在马汉看来，任何一个大国“都具有至关重要的海洋利益，从捍卫海岸线到保护重要的贸易路线”，甚至连美国这样一个有资格进行“孤立主义”的国家也不例外。所以，“真正的大国都必须采取步骤，确保这些利益不受其竞争对手的威胁和潜在掠夺”。而想要实现这个目的，就必须“统治世界的海洋”。而为了实现对海洋的统治，真正的大国只能“在决定性的战斗中，从海上扫荡敌人的主要舰队”，而不能采取对“单纯的袭击海上商业路线和其他零星的海军行动”。

　　▲马汉及其“海权论”曾对中国海军战略产生了深远的影响

　　▲如今朱利安·科贝特爵士的理论则更被中国海军重视

　　马汉的理论，绝对是为19世纪末，正在崛起的美国“量身定做”的，具有革命性的海上理论。当时的美国总统西奥多·罗斯福，对马汉的理论极为重视。于是，这些希望美国成为世界大国的政治家们，将马汉的理论奉若真理。而到了上20世纪80、90年代，进入改革开放，经济快速发展的中国，对海上贸易的依赖也愈加严重。马汉的理论也开始逐渐被重视，甚至可以说使得“整个中国的海洋机构都对其产生了迷恋”。问题是，此时的中国虽然已经认识到海洋有着至关重要的利益，但受制于军工技术，以及海上贸易主要集中西太地区的缘故，并没有大规模的发展海军。

　　但是，到了本世纪，随着中国海上贸易路线的全球化，以及中国军工的巨大进步，中国海军有能力，也必须将目光投向对中国安全与繁荣至关重要的远洋。所以，中国的海军战略家们开始“采纳了马汉的观点，即大国必须拥有能够夺取对战略水路的控制权并获得强大竞争对手的阻碍的海军，从而确保其繁荣所依赖的全球商业的安全”。但是，马汉的理论中，还是有很多方面难以得到中国海军的认可，尤其是其“海上决战和对敌舰队（从美国舰队）进行扫荡”。这个短期内难以实现的也难以实施的计划，或许必须经过全新的改进之后，才能更适用于中国。

　　▲如今中国海军的建造速度之快令人难以想象，被军迷亲切的称之为“下饺子”

　　于是，来自英国的海军历史学家朱利安·科贝特爵士的理论，开始引起了中国海军的关注。科贝特爵士尽管在很多方面与马汉的理论并无差别，但是双方之间也有很大的分歧。尤其是，科贝特爵士并不认为，通过“一次或两次决定性的战斗，粉碎敌人的海军力量，就能实现对海洋的全面控制”。因为在科贝特爵士看来，海洋战略必须服务于国家的“大战略”。

　　换而言之，海上战略决战只是海军战略可采用的一种方法，而非唯一方法。在他看来，采取有效的方式，比如“封锁，商业破袭或国土防御”，同样可以实现临时的和局部的“海洋控制”。

　　海军新战略的设想：“离岸平衡”

　　所以，科贝特爵士的理论日渐得到中国海军的认可，并在此基础上发展出一套全新的宏伟战略，该战略最有可能被称为“离岸平衡”。”而在西方观察家眼中所谓的“离岸平衡”，包含三个要素。

　　▲资料图：图为北极航道（红色线）与传统航道（蓝色线）航线距离与所需时间示意图

　　首先，就是中国要致力于保护其领土和领海。在这个范围，包括了中国在南海所划定的“九段线”以内的海域，中国与印度接壤地区有争议的领土，在东海宣称属于中国领土的岛屿，以及对于台湾所拥有主权。而为了能够捍卫自己的领土和领海主权，中国还需要完成尤为重要的准备或者说部署，那就是“剥夺美国威胁中国大陆或中国执行任何领土争端时的干预能力”。

　　其次，对于中国的邻国显示出“统治或者说控制欲望”。这些邻国包括与之领土接壤的国家，例如，尼泊尔，不丹和越南；虽然不接壤当时距离很近的国家，例如泰国和与之相邻的那些领土（泰国）；以及中国所控制的海域与所谓的第二岛链之间的海域。

　　▲中国南海九段线

　　最后，就是中国的“离岸平衡”战略需要在“第三岛链”（包括阿拉斯加，夏威夷和新西兰），印度洋上的所谓“珍珠岛链”或者说“第四岛链”（连接巴基斯坦，斯里兰卡，马尔代夫，以及位于印度洋中部迭戈加西亚的美国/英国军事设施），以及从非洲之角的吉布提延伸到马达加斯加，再到南非，并涵盖了波斯湾地区的“第五链”施加影响。使处于这些地区国家在中国的影响下，采取平衡的策略不受任何国家力量的支配，但会倾向于中国。换而言之，这意味着这是一种对于美国不利的平衡。

　　这样的宏伟战略需要一种适当的海洋战略，该战略可以将海军力量的运用与政治目的相联系，以防止有国家在至关重要的任何地区“扶持”不利于平衡的力量，而影响整个“平衡器”的运行。

　　▲在西方观察家眼中，中国已经控制了巴基斯坦的瓜达尔港

　　所以，中国想要实施这种策略，并使之行之有效，必然需要具备这样的能力：对美国进行威慑，必要时能够延迟或降低美国在进行海上主权争端或与台湾的冲突时潜在的军事干预能力。

　　海军新战略的关键：限制美军的干预能力

　　想要限制美国的干预能力，就必须采取措施限制美国现有的海上霸权，优势是对商业和地缘政治上至关重要的水道和要点的控制。这不仅仅是部署海军舰艇就能解决的问题，还需要在具有战略意义的位置上，在与敌对峙的情况下尽可能的维持海上存在的能力。

　　▲美国智库绘制的中国武器库的射程表 可以看到主要打击范围都是围绕“区域拒止战略”进行的

　　而这恰恰是中国一直奉行的海上战略。在近海所谓的“后院”，十多年来中国一致力于发展和部署空军、海军和导弹部队，以制造一个包围东中国海，台湾和南中国海的“反介入/区域拒止”的保护圈，这个区域基本涵盖了中国的整个海岸线，加上它自称拥有主权的有争议的岛屿和海洋。为此，中国部署了潜艇，水面战斗机，飞机，防空系统，反舰巡航导弹。这些部队得到了位于青岛，宁波，湛江，海南岛的主要海军基地的设施的支持。

　　除了这个近海防御区以外，中国还发展和部署了海军部队，将海洋统治到第二岛链。除了刚才提到的“反介入/区域拒止”能力外，这些部队还包括先进的对地的弹道导弹和巡航导弹，它们威胁着冲绳岛和关岛上的美国军事设施。还拥有先进的反舰弹道导弹，它使用先进的再入飞行器技术，能够精确打击并穿透大多数海基导弹防御系统。这些反舰弹导弹系统的存在，就是为了阻止美国控制第二岛链内的海。同时，威慑，延迟并在必要时降低美国潜在的军事干预能力。

　　▲所谓的印度洋“珍珠链”

　　而中国更为“激进的方式”，就是对于另一个新兴大国印度进行压制，不断增加在印度洋和邻近海域的军事存在，试图控制或封锁重要的海上通道。为此，中国在印度洋和邻近海域部署八艘舰艇，甚至还包括核动力潜艇。并且获得了吉布提的海军基地，并在斯里兰卡的汉班托塔和巴基斯坦的瓜达尔建立并控制了港口设施。此外，还在孟加拉湾的缅甸可可群岛上建立了军事监视设施，以帮助中国海军舰船进入印度洋地区。最近，中国和伊朗建立了战略伙伴关系，双方承诺共同开展训练和演习，联合研究和武器开发以及情报共享。据悉，中国还要在伊朗再建两个港口设施，这将增加中国不断扩大的“珍珠岛链”。

　　如今，中国在该地区还没有真正完成“离岸平衡”基础设施的建设。但这已经足以威胁和挑战美国及其盟友在该地区的主导地位，同时也让印度感到了咄咄逼人。如果，在未来的某个时间，中国航母打击群定期在印度洋巡逻可能变得司空见惯，也就证明了中国新的海军战略已经初见成效。

　　▲在索马里执行护航任务的中国海军舰艇编队

　　否认印度，另一个新兴的大国，在印度洋和邻近海域的海军存在不断增加，控制或封锁重要海上通道和窒息的能力指出了第五岛链。

　　结语

　　毫无疑问，中国已经开始实施一项海洋战略。但是，对于印度，美国和该地区的其他印度太平洋大国而言，所面临的问题就是：接下来该怎么做！