北京：四区协同发力服务保障“三城一区”建设

　　“近年来,四区检察机关一直通过依法履职和延伸检察触角,积极为北京国际科技创新中心建设贡献检察智慧。”日前,北京市海淀、昌平、大兴、怀柔四区检察院代表齐聚一堂,围绕跨区域协作服务保障“三城一区”发展召开第一次座谈交流会。

　　据了解,涵盖中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区在内的“三城一区”是北京建设全国科技创新中心的主平台。此次座谈会上,四院共同签署了《加强区域检察协作服务保障北京国际科技创新中心建设座谈会会议纪要》(下称会议纪要),迈出了检察协作助力“三城一区”建设的关键一步。

　　以“两个立足”为抓手,聚焦科技创新中的知识产权保护

　　2020年,海淀区检察院办理了一起涉中关村科学城进驻科创型企业的假冒注册商标案。王某等4人从非正规渠道购买未获授权的6台服务器,通过自行改装、加装、组装相关配件,并附着从非法途径获取的服务器SN码等标识,将产品包装成品牌服务器后对外销售,侵犯了该科创型企业的商标权。

　　办案过程中,海淀区检察院积极落实知识产权刑事案件权利人权利义务告知工作,与权利人多次当面沟通,引导权利方补充完善提交的证据,并针对办案中发现服务器序列号外泄情况提供随案会诊服务,走进企业调研座谈,为产品安全保密措施的完善建言献策,引导企业提高风险防控水平,增强企业知识产权保护意识。

　　在联合座谈交流会上,海淀区检察院党组书记、检察长刘惠提出四院协作要以“两个立足”为抓手——除立足涉创新主体刑事案件的办理外,另一个就是立足知识产权保护创业生态。据了解,今年3月29日,海淀区检察院与中关村知识产权保护中心签署了《知识产权协同保护合作框架协议》,“知识产权检察联络站”正式挂牌入驻。4月21日,该院启动着力为中小微企业提供知识产权保护法律服务的“微微计划”,对辖区内中小微企业进行聚拢服务、集中保护、统一指引。

　　无独有偶,大兴区检察院党组成员、副检察长袁枫在座谈会上也提出四院要主动横向交流,特别是针对知识产权类案件办理,加强交流互动,力求做到多区域“类似案件处理一致”的意见建议。当天,四院形成重要共识:合力保护知识产权,突出保护“三城一区”科研机构、科研院所、科创企业的知识产权,依法办理四区互涉案件。

　　整合“尖”“精”力量,实现专案专办专案精办

　　2020年10月,怀柔区检察院在处理一起涉怀柔科学城企业无理强占问题时,多次走访雁栖法庭、科学城管委会,在充分了解纠纷情况后,联合公安机关进行多方位调解,仅用13天就合力促成了三方达成协议,促进涉事房屋成功腾退,既避免了当事人讼累,又保证了怀柔科学城建设进度。

　　据了解,这得益于怀柔区检察院对办理涉怀柔科学城案件工作机制的积极探索。为在办案上把握准度,突出全面保护,该院在实践中集中整合“尖”“精”力量,在刑事检察部门建立涉科学城刑事案件专业化办案组,实现了专案专办、专案精办,同时充分考虑科技创新体制机制和行业特点,最大限度降低办案对科研活动的影响,开设涉科学城案件绿色通道,实现案件办理的精准和快速。

　　要以检察智慧助力科技创新跑出“加速度”,必须在四区检察协作上有创新的机制——在这次联合座谈交流会上,建立相关案件办案绿色通道也成为四家检察院的共识。

　　会议纪要明确,建立办案绿色通道后,涉“三城一区”案件将优先受理、快速办理、尽早结案,畅通涉知识产权、民营企业、民生权益等诉求反映渠道。同时,四院将专门设立联络工作办公室,确保协作力度和合作效果,建立业务协作机制,对跨区域重大敏感案件,综合考虑“三城一区”生产经营、经济发展、社会稳定等因素,共同做好风险防控和矛盾化解工作。

　　精准对接企业需求,为创新主体提供“菜单式”检察服务

　　“大家可以看到地上有一条黄线,线内侧就是专供在押人员行走的……”近日,作为第一家接受“体验式普法”的公司,大族环球科技股份有限公司的50余名员工来到大兴区看守所监区接受普法警示教育。在监控室,参观人员亲眼目睹了在押人员的生活状态。发人深省的铁窗生活、身临其境的监舍环境,以及对在押人员失去自由的感同身受,参观人员无不震撼。

　　参观结束后,检察官就地普法,在看守所教室内讲法治课、发放普法书籍,为公司预防犯罪提出建议,公司员工们听得格外认真。

　　在大兴区检察院,有一个特别的检察处——该院于2011年在北京经济技术开发区设立的经济技术开发区检察处。北京经济技术开发区作为北京高新企业的聚集区,累计入区企业2万余家,为此,该检察处作为“前哨站”,着眼开发区企业的法治需求开展“订单式”普法,陆续深入开发区百余家企业进行巡回展览。此次参观教育活动,正是开发区检察处为民营企业策划的系列“体验式普法”警示宣传教育活动之一。

　　精准对接、精准服务,关键在于了解企业的需求。在四院交流座谈会上,昌平区检察院党组成员、副检察长陈威杰也提到要持续为创新主体提供“菜单式”检察服务。据了解,在政法队伍教育整顿期间,该院检察官应邀赴中国商飞北京民用飞机技术研究中心座谈交流,围绕企业法治需求、知识产权保护等方面提供针对性更强、精准度更高的检察产品,接下来还将聚焦北京国际科技创新中心建设,为相关企业“订制”法治讲座。

　　会议当天,7位北京市人大代表不仅见证了四区检察机关在服务保障“三城一区”发展过程中的“强强联合”,更积极为继续深化跨区域检察协作、依法履职办案、开展针对性检察工作支招。其中,适当拓展检察服务范围、持续强化法律宣传等方面,也为代表们所反复提及。

　　共同签署会议纪要后,四区检察院与会领导笑容灿烂地牵起了手,这也是服务保障“三城一区”发展、助力首都科技创新的“牵手”。