关于规范土地招拍挂竞买资格的通告（试行）——文件解读

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刚刚，东莞自然资源局发布，关于规范土地招拍挂竞买资格的通告（试行）——文件解读。

原文如下：

关于规范土地招拍挂竞买资格的通告（试行）——文件解读

在我市被列入国家房地产重点监测城市的背景下，为坚决贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，维护土地交易市场的公开、公平、公正，防止企业为提高竞得率，突击注册“空壳”公司参与土地市场竞拍，扰乱市场竞争秩序。

市自然资源局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、国家税务总局东莞市税务局、市不动产登记中心、市公共资源交易中心等7部门联合印发《关于规范土地招拍挂竞买资格的通告（试行）》（以下简称《通告》），自2021年6月10日起实施。

《通告》主要包括以下内容：

一、明确适用范围

对参与我市商住用地挂牌出让到达“终次报价”的竞买人提出竞买资格要求。非商住用地，或者商住用地未达到“终次报价”阶段的，不适用本通告。

二、明确资格审查须提交的资料及要求

对到达“终次报价”的商住用地竞得入选人及其后4名有效“终次报价”的顺位竞买人（具体要求见《东莞市国土资源网上交易达到上限后的终次报价规则（2021年6月10日修订）》），应当从商事登记、社保、医保和企业纳税等方面提交以下竞买资格证明资料：

（一）企业“股东及出资信息”中的“实缴出资额”必须大于“0”，以“国家企业信用信息公示系统”“东莞市企业信用信息公示系统”查询信息为准。

（二）企业上一年度为员工逐月缴纳“城镇职工基本养老保险”“职工基本医疗保险”人数必须大于“0”。

（三）企业需连续纳税申报一年以上，且纳税总额必须大于“0”。

（四）符合挂牌出让文件中规定的其他资格要求。

三、明确对竞买人提出投诉的有关要求

竞买人对终次报价确定的竞得入选人的竞买资格有质疑投诉的，有关部门启动对竞得入选人的资格审查。同时明确投诉应当在土地竞价结束后2个工作日内书面向市公共资源交易中心提出的时限要求，以及投诉不予受理的相关情形。

四、明确对不符合资格竞得入选人的处罚措施

竞得入选人如果被认定不符合资格要求，取消其土地竞得入选人资格，其一年内不得参与我市挂牌出让商住用地交易活动，并约谈竞得入选人所属母公司。如果被约谈的该母公司的关联企业在其他宗地竞拍中再次出现此类情形，该母公司及其所有关联企业一年内不得参与我市挂牌出让商住用地交易活动。

五、明确最终竞得人如何产生

竞得入选人如果被认定不符合资格要求，该地块竞得入选人由达到有效“终次报价”的后一顺位竞买人替补，以此类推，直至结果产生。

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