王清宪会见王鲁明

跨省履新近五个月后，安徽省委副书记、省长王清宪又一次与青岛相连。

2021年6月11日下午，王清宪与青岛市人大常委会主任王鲁明一行举行工作会谈，双方在会谈期间，均表示出了进一步深化合作的想法与意愿。

透过双方的会谈内容可以发现，产业与资本将是青岛市与安徽省深化合作关系的两大切入点，这也是从青岛到安徽任职的王清宪，所一直关注的领域。

此番，伴随着王清宪与王鲁明一行的深入会谈，双方的合作将如何“找准作用发挥具体路径”，想必很快就会见到“真章”。

凰探第826期

撰文/庄建成

审校/张慧

王清宪会见王鲁明

6月11日下午，青岛市人大常委会主任王鲁明率队前往安徽，并与安徽省长王清宪举行工作会谈。

图片来源：安徽网络电视台

期间，王清宪提到安徽是链接长三角一体化发展、促进中部地区崛起、长江经济带建设的重要枢纽，在促进国家区域协调发展和战略协同联动中正在展现更大作为。青岛作为长江以北地区国家纵深开放的重要战略支点，在国家开放大局中拥有连南接北、贯通东西的“双节点”价值。

他希望双方立足各自优势，更好发挥一南一北战略支点作用，善用市场的逻辑、资本的力量，深入推进产业互动、创新合作、资本对接，在服务构建新发展格局中实现合作共赢。

王鲁明则表示，青岛与安徽产业互补性较强，合作空间广阔，将积极加强战略协作对接，找准作用发挥具体路径，推动双方联手合作、互动融合，实现高质量发展。

值得注意的是，在出任安徽省委副书记、省长之前，王清宪曾在山东工作多年，并在担任青岛市委书记整两年后的2021年1月，跨省南下安徽任职。

在青岛任职期间，王清宪曾留下“有了更多的对比，但我依然觉得如果让我选一个城市，我还是会选择青岛”这样的感言。

如今，王清宪又以“安徽省委副书记，省政府省长”的身份，会见来自青岛的“老同事”，并就深化合作展开会谈，颇有“牵线搭桥”的意味。而透过会谈内容，双方合作的切入点也呼之欲出。

市场逻辑与资本力量

“市场逻辑与资本力量”，在王清宪主政青岛期间，就曾被多次提及。而在跨省履新安徽后，市场逻辑与资本力量，同样也是他口中的“高频词”。

在王清宪担任青岛市委书记期间，青岛上市企业数量呈井喷态势，2020年下半年，青岛A股上市企业数量已超过烟台，排名山东第一。同时，青岛提出打造全球创投风投中心，并连年举办青岛·全球创投风投大会，以资本之力赋能城市发展。

同样在其任上，青岛提出了“学深圳，赶深圳”的发展目标，并向深圳派出多批体悟实训队，“取经”领域之一便是深圳政府的市场化，以此作为青岛优化营商环境的一大“抓手”。

而安徽，作为链接长三角一体化发展、促进中部地区崛起、长江经济带建设的重要枢纽，在被纳入长三角一体化国家战略后，重点加强了与沪苏浙的联动，并积极引入江浙民间优质资本，以市场化的运作赋能本土企业转型升级。

安徽省会合肥，则被看做近年来最具投资眼光的城市。且不同于以往资本投资、政府执行，资本经营、政府服务，资本提出需求、政府负责满足的模式，合肥市政府与资本投资间的关系更倾向于彼此间紧密合作，共担风险，合力集聚发展要素，协同达成创新与增长。

在政府主导的融资方式下，合肥瞄准显示面板、芯片、新能源等新兴产业，聚焦关键核心技术，撬动上下游产业链落地。

对青岛和安徽而言，因为近年来都更加重视资本的力量，因此从市场和资本的角度深化合作，也确有基础。

青岛可以学习合肥的资本运作模式，借势安徽区位优势，面向长三角精准招商；而安徽则可以对标学习青岛为市场和资本优化营商环境的举措，在积极融入长三角的同时，加强与“双节点”城市青岛的联动，面向全球引进优质资本。

市场与资本，归根结底还是要落到“人”的身上。

青岛，在“五朵金花”时代曾诞生过一批优秀的企业家。近年来，青岛同样愈加重视企业家的作用。尤其是作为国资国企第二批综改试验城市之一，青岛直接将改革的重点锁定在了企业家身上。

而历史上的徽商曾是中国三大商帮之一。近年来徽商“凤还巢”的现象显著加速，长三角一体化的安徽机遇让徽商看到商机，将总部放在安徽或将区域总部设在安徽成为众多徽商的选择。为此，安徽也提出要让“徽商回归”。

愈发关注“人”的青岛与安徽，在灵活运用市场与资本方面，同样可以从企业家切入，将徽商精于创业的思维，与青岛企业家注重实干的精神相结合，增强双方企业家的互动。

当然，产业才是市场与资本的最终归宿，而产业互补性较强的青岛与安徽，也要找准作用发挥具体路径，才能真正实现合作共赢。

青岛与安徽

产业互补性较强

高质量发展，根基在实体，支撑在产业。一个区域的发展能级，归根结底还是要取决于实体经济发展水平的高低。

“五朵金花”代表了青岛工业制造业的荣光，以海尔、海信为代表的传统制造业企业从本土品牌起步，不断做大做强，最终走向了世界，成为全球知名品牌，实体经济为青岛前期的高速发展提供了支撑。

在担任青岛市委书记期间，王清宪将实体经济作为城市发展的核心，并基于青岛雄厚的工业制造业基础，提出打造世界工业互联网之都的发展愿景。卡奥斯、赛轮橡链云等工业互联网平台，都是传统制造业“触网”的典型代表。

实体经济转型升级带来的效果显而易见。

青岛市2020年统计公报提到，“全市围绕战略性新兴产业、高技术产业，推进新产业、新产品、新业态、新模式加快发展。‘新经济’增加值占生产总值比重达32.6%。2020年，规模以上装备制造业增加值增长9.7%，快于规模以上工业4.2个百分点；规模以上工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达27.9%”。

具体到“新产品”来看，青岛市2020年全年城市轨道车辆产量1836辆，增长3.7%；智能电视产量1681万台，增长15.6%；工业机器人产量1702套，增长45.0%。

值得一提的是，安徽的优势产业，同样是以家电制造业为代表的传统工业制造业。

海尔、海信作为白电与黑电领域的巨头，具备的正是行业内的影响力与号召力，同时这两家企业进行智能改造的路数打法，同样也可用于指导安徽当地家电制造业企业进行转型升级。

一项需要关注的数据是：“十三五”期间安徽战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均分别增长17.3%和15.1%，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重由22.4%提高到40.3%，制造业高质量发展指数居全国前列，三次产业结构实现从“二三一”到“三二一”的重要转变。

但在此前提及的青岛推动新动能发展所带来的“新产品”中，却唯独缺少了芯片这一“朝阳产业”。因此，合肥近年来打造“IC之都”的做法，同样可为青岛借鉴。

作为合肥支柱产业之一的家电制造业，也曾面临缺“芯”的问题，为此合肥在发展显示面板、集成电路等芯片产业的过程中，也注重对于既有家电产业基础的匹配。

通过大力引进京东方、兆易创新等芯片行业内的龙头企业，百亿级项目相继落户的背后，合肥形成了涵盖设计、制造、封测、材料、设备环节的全产业链。

本质上来说，近年来开始关注芯片的青岛，起步基础实际上与合肥接近，都在家电制造业领域形成了一定的发展规模，而如果青岛可以与安徽、合肥在芯片等优势产业上加强联动，取长补短，亦可为青岛的新旧动能转换带来强劲引擎。

此外，还有安徽发展较强劲的新能源汽车产业。奇瑞汽车从安徽芜湖来到青岛，可以视作双方在新能源汽车领域深化合作的一大信号。

此番，随着王清宪与王鲁明在会谈中明确双方将进一步深化合作，青岛与安徽或将在资本与产业领域“双管齐下”，擦出更多合作共赢的火花。

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