助推养老助餐服务体系不断完善，北京市684个养老助餐点缓解老人“吃饭难”

　　西城区建功南里养老服务驿站里飘出浓浓饭香，厨师正为老人们进行配餐。 本报记者 方非摄

　　临近午饭时间，突然下起了雨，家住西城区白纸坊街道的汤永清老人却一点儿不着急。养老驿站给她打来电话，送餐人员已经出发，可以准时送到。“养老驿站负责送餐上门，心里甭提多踏实了。”

　　社区老年人的“吃饭问题”，关系到居家养老的幸福指数。自从居家养老保障被列入接诉即办“每月一题”以来，北京市从困扰社区老年人的“吃饭难”破题，不断探索完善养老助餐服务体系，加快养老助餐点全覆盖，让老年人在家门口吃上物美价廉的“暖心饭”。

　　社区老年人有了专属食堂

　　6月9日中午，西城区建功南里养老服务驿站里飘出浓浓饭香。根据菜单，这天的热菜是红烧鸡腿、海米冬瓜、清炒快菜，主食是米饭和发面饼，还有南瓜和粥。“有荤有素，营养均衡，刷老年卡还有优惠。”一位老人对这里的饭菜赞不绝口。

　　开业还不到两年，这家养老驿站已经成了白纸坊街道社区老人的“老年食堂”。负责人马洪延介绍，驿站辐射周边5个社区，每个月接待量达四五千人次。25元餐标的老年餐，刷老年卡之后优惠价仅为18元。既有堂食，又有送餐服务，深受周边社区老人欢迎。

　　87岁的独居老人汤永清就是驿站的送餐客户。老人住在建功北里一座没有电梯的老楼，离驿站大约有一站地。得知老人腿脚不方便，驿站工作人员便贴心地每天送餐上门，让老人足不出户就能吃上热乎饭。“自从老伴儿走了，我自己做饭也做不了，八九年了一直在外面吃。”

　　过去，建功北里有一家老年餐厅，老人经常在这里吃饭。后来，老年餐厅因故关张，老人一度非常不安。就在这时，建功南里养老驿站推出助餐服务，把老人的需求接了过来。除了一荤两素的午餐，正值端午，驿站还为老人送来了粽子。“驿站把我们老年人当孩子一样照顾，我挺满意。”老人拉着工作人员的手说，养老驿站解决了她的大问题。

　　在建功南里养老驿站，老年人还能享受到一系列个性化的餐饮服务。比如，老人家里来了客人，驿站的厨师可以上门做饭；子女也可以把食材送过来，驿站“来料加工”。除此之外，驿站每周还推出主食、酱货等外卖，供老年人采购。

　　增加助餐点位补齐服务短板

　　由于老年人身体机能下降，“做饭难”“吃饭难”的问题相当普遍，备受社会关注。作为居家养老的重点任务，如何补足服务短板，解决社区老年人的“吃饭问题”，成为民政部门急需破解的难题。

　　今年，北京市委市政府创新“接诉即办”工作方式，充分利用12345民生大数据和“接诉即办”年度体检报告，梳理出27个高频难点问题，建立了“每月一题”工作机制。以社区老年人“吃饭难”为代表的居家养老保障问题，被列入“每月一题”重点治理。

　　“我们把12345反映比较集中的涉老诉求做了一个归纳，大约有5000多例，全都是市民来电的记录。”市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵说，这些来电记录摞起来有一尺多高，全部看完用了将近一个月。

　　在精准地对这些涉老诉求进行分析后，民政部门聚焦群众普遍关心的养老问题，将养老助餐服务作为破题的突破口。市委社会工委市民政局提出今年发展1000家养老助餐点的计划。针对居家社区老年人普遍存在的“吃饭难”问题，督促全市所有驿站全面开展助餐服务，扩大养老助餐服务供给。

　　“提供养老服务的机构，如果有助餐功能或者有相应的场地，都应该为周边的老年人提供助餐服务。”李红兵介绍，目前全市已建立养老服务驿站1000多家，依托驿站，助餐点位实现了新增“加速度”。截至目前，全市开展助餐服务的养老驿站已达684个。

　　在朝阳区百子湾家园社区养老服务驿站，每当老年餐桌开餐，驿站门口便排起了长队。由于价格便宜，省去了烧饭做菜的辛苦，老年餐桌深受老年人的欢迎。通州区东方华业玫瑰社区养老服务驿站落实养老助餐服务相关政策措施，为周边老年人提供价格实惠、营养搭配的老年餐，已成为又一个远近闻名的“老年食堂”。

　　养老助餐服务网络不断完善

　　让人民生活幸福是“国之大者”。市委社会工委市民政局把接诉即办“每月一题”作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，持续发力，破解难题，把民生实事办到群众身边、办进群众心坎，不断提升群众的获得感、幸福感。

　　截至5月底，涉及居家养老保障问题的12345市民诉求派单量下降超过10%，成效明显。

　　在增加养老助餐点位的同时，北京市民政部门也在对接社会化平台，进行“数字助餐”的尝试，线上线下开展为老服务。今年3月，北京首个养老助餐数字化试点正式启动，参与首批试点的驿站共包括西城区的3个街道、4家企业的6个站点，通过与外卖平台签约，可为老年人提供团餐、到店点餐和送餐上门等服务。

　　“与智慧化平台合作，有助于提升养老助餐服务的能力，打通养老助餐服务的最后一公里，同时对于引导老年人主动运用智慧化服务，消除数字鸿沟也是积极的尝试。”西城区民政局局长李薇说。

　　“数字助餐可以做到全程留痕，为政府部门提供数据分析和相应的决策支撑。”李红兵表示，下一步，民政部门将继续努力，让养老助餐服务更加精准，让老年人吃得更加营养。

　　据了解，北京市民政部门正在与相关单位研究老年营养餐供给配送问题，探索搭建老年特殊营养餐中央厨房，解决老年人失能导致的吞咽困难和营养不足等问题。同时，民政部门也在抓紧制定《北京市养老助餐服务实施办法》，统筹谋划老年餐集中配送中心和养老助餐点布局，进一步健全完善布局均衡、方便可及的养老助餐服务网络。