大搞权钱交易、生活奢靡的国企高管，退休5年后被开除党籍

　　6月11日，陕西省纪委监委发布消息，陕西煤业化工集团有限责任公司原副总经理张丹力被开除党籍、取消退休待遇。

　　今年66岁的张丹力，已退休5年多，曾长期在陕西钢铁企业任职。此后他参与陕钢集团组建，并成为首任董事长，2012年获任陕西煤业化工集团有限责任公司副总经理，2015年到龄退休。

　　值得关注的是，在其任内，陕西龙门钢铁违规扩建高炉、新增炼铁产能问题，被中央环境保护督察问责，张丹力被给予诫勉谈话。

　　他的两名老下属已先后被查，一个长期掌管企业“钱袋子”，一个是他的副手。其副手陕钢铁集团原总经理杨世礼被查出多次非法收受原材料供应商的钱款共计259万元。

　　张丹力。资料图

　　大搞权钱交易；生活奢靡，兴趣低俗

　　据陕西省纪委监委通报，日前，经中共陕西省委批准，陕西省纪委监委对陕西煤业化工集团有限责任公司原副总经理张丹力严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　经查，张丹力严重违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，个人决定企业重大事项，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，纵容、默许亲属利用其职务上的影响谋取私利，挥霍浪费公共财产，违规从事营利活动；违反工作纪律，违规为他人提供担保，违反规定私设“小金库”，贯彻执行上级决策部署不力；违反生活纪律；违反国家法律法规并涉嫌受贿犯罪。

　　张丹力身为党员领导干部，背弃初心使命，丧失理想信念，无视党纪国法；对抗组织审查；违反议事规则搞“一言堂”；甘于被围猎，与不法商人老板勾肩搭背，大搞权钱交易；生活奢靡，兴趣低俗；收受巨额财物，且在党的十八大后不收敛、不收手，情节严重，性质恶劣，应予严肃处理。

　　通报称，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予张丹力开除党籍处分、取消其退休待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

　　曾是陕西钢铁行业带头人

　　张丹力，1955年10月生，陕西西安人，硕士研究生文化程度，正高级工程师。

　　早年他曾在陕西省略阳县插队，后进入略阳钢铁厂，此后他一头扎进钢铁行业。1985年3月，不满30岁的张丹力成为陕西龙门钢铁总厂副厂长。

　　2002年3月，地处韩城的龙门钢铁陷入困境，张丹力被委以重任，担任陕西龙门钢铁（集团）董事长、总经理。在他的带领下，龙钢从一个名不见经传的30万吨小型企业发展成为西北三大钢铁企业集团之一。

　　2009年4月，陕西以龙钢为龙头组建陕西钢铁集团有限公司，张丹力出任首任董事长、党委书记。 作为陕钢的领头人，张丹力获誉颇多，先后荣获陕西省十大经济人物、陕西省劳动模范等荣誉称号。

　　在钢铁行业工作了30年，2014年8月，张丹力卸任陕西钢铁集团有限公司董事长，转任陕西煤业化工集团有限责任公司副总经理，该职务此前他已兼任两年多。

　　2015年10月，60岁的张丹力到龄退休。

　　退休后的张丹力，仍以协会领导、钢铁行业专家的身份活跃在陕西钢铁行业。

　　落马前夕，他频繁到钢铁企业调研指导工作。据报道，2020年10月13日，身为陕西省钢铁工业协会会长、省金属学会专家委员会主任的张丹力到陕钢集团汉钢公司调研指导工作；10月14日，张丹力一行到陕钢创新研究院调研指导工作。

　　2020年12月8日，退休5年多的张丹力被查。

　　任内违规扩建高炉被诫勉谈话

　　陕西龙门钢铁有限责任公司曾因违规扩建高炉、新增炼铁产能问题，多名厅级官员受到问责处分，其中首个问责的对象就是张丹力，受到处分时他已退休两年多。

　　2016年11月28日至12月28日，中央第六环境保护督察组对陕西省开展了环境保护督察工作。2018年3月29日，陕西省通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况，决定对154名责任人(厅级干部26人，县处级干部74人)进行问责，并通报了典型案例。

　　通报称， 陕西龙门钢铁有限公司一座1800立方米炼铁高炉、一台450平方米烧结机及配套生产设施在未获得相关审批手续情况下，于2013年8月违法开工建设，2014年12月底建成投运，新增炼铁产能约150万吨/年，违反《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)有关要求。

　　根据有关规定和干部管理权限，首个被问责的是陕西煤业化工集团有限责任公司原副总经理、陕西钢铁集团有限公司原董事长张丹力，他被给予诫勉谈话；此外，陕西钢铁集团有限公司总经理杨世礼(时任陕西龙门钢铁有限责任公司董事长)被给予党内警告处分，其他多名高管受到不同的处分。

　　通报指出，要着力解决突出环境问题，进一步强化“不要污染的GDP”导向，坚持全民共治、源头防治，坚决打好污染防治攻坚战。

　　两名老下属已先后落马

　　张丹力落马之前，他的两名老下属已先后被查，一个长期掌管企业“钱袋子”，一个是他的副手。

　　2020年9月28日，陕西煤业化工集团有限责任公司电力事业部陕西电力管理部总会计师杨文宽被查。

　　梳理其简历，杨文宽可谓张丹力的老下属，其任职履历与张丹力重合，一直掌管企业“钱袋子”，早在1992年12月他就任职陕西龙门钢铁总厂计财办公室资金科科长，此后担任过陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司财务部部长，陕西钢铁有限责任公司总经理助理、财务部部长等职，在此期间企业一把手均是张丹力。2012年，张丹力开始兼任陕西煤业化工集团有限责任公司副总经理，杨文宽则2014年2月调任陕西煤业化工集团有限责任公司电力事业部陕西电力管理部总会计师，直至落马。

　　而张丹力的副手，陕西钢铁集团有限公司原党委副书记、总经理杨世礼2020年1月14日在任上落马。杨世礼1993年就在陕西龙门钢铁总厂工作，此后一直是张丹力下属。2014年8月，张丹力卸任陕西钢铁集团有限公司董事长，杨世礼则任职陕西钢铁集团有限公司党委副书记、总经理、董事，直至落马。2018年的环保问责，作为龙门钢铁主要负责人，杨世礼也受到了党内警告处分。

　　2020年9月28日渭南市纪委监委通报4起违反中央八项规定精神问题典型案例，其中就涉及杨世礼。通报称，2004年4月至2018年5月期间，杨世礼在龙钢集团、龙钢公司、陕钢集团任职时，利用职务便利，多次收受原材料供应商的钱款，共计259万元。2020年7月29日，杨世礼受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关。

　　通过监督将国企人员的权力关进制度笼子

　　中央纪委国家监委网站刊文指出，梳理近年来查处的国有企业违纪违法案件可以发现，煤炭、石油、能源、电力等资源密集型行业是腐败的“重灾区”，而国有企业中存在的监管缺失、违规运行等是导致腐败多发的重要原因。要加强重点人员和重要岗位的监督管理，完善和落实“三重一大”决策机制，严格履行“一岗双责”，通过监督将国企人员的权力关进制度笼子。

　　中国纪检监察报也点明，今后在能源领域国企特别是央企案件的查办中，由纪检监察组联合地方纪委监委办案的模式渐成常态。在强化惩治的同时，纪检监察机关牢牢抓住监督这个基本职责，推动审批监管、公共资源交易等重点监督机制改革和制度建设。

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，明确了中央企业党委（党组）在决策、执行、监督等各环节的权责和工作方式，强化了党委（党组）在执行、监督环节的责任担当，凸显出了监督在企业治理中的重要地位。

　　中央纪委国家监委网站刊文指出，纪检监察机关要立足国有企业实际，将监督融入企业治理体系，通过剖析违纪违法案件暴露出来的薄弱环节，明晰职责边界、细化工作流程、严格审批权限，完善权力运行机制，扎牢织密制度的笼子，确保权力不被滥用，确保国有企业在正确的轨道上健康发展。

　　（资料来源：陕西省纪委监委、中央纪委国家监委）