广州南沙打造广深产业要素流通辐射轴

　　研究推进经南沙港快速东延等跨江通道，积极推动南沙自贸试验片区拓展范围。南沙“十四五”计划日渐明晰。

　　近日，《南沙国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《规划纲要》）发布，提出今后五年南沙区经济社会发展主要目标是全区GDP年均增速10%左右，总量力争达到3000亿元。同时还将在“十四五”时期推动科技创新、现代产业、智慧城市十大工程（合计45个大项）投资4062亿元。

　　打造广深全球海洋中心城市核心区

　　当前，发展环境面临深刻复杂变化，《规划纲要》分析，南沙“十四五”时期的机遇主要基于三个方面，一是新一轮科技和产业革命大潮涌动，全球创新和产业竞争版图深度重塑；二是国家加快完善社会主义市场经济体制和推进高水平对外开放，加速构建要素市场化配置体制机制；三是“双区”建设、“双城”联动持续推进“一核一带一区”区域发展格局。这将对南沙加快“三区一中心”建设提供机遇。

　　《规划纲要》提出南沙2035年远景目标是基本实现建设大湾区创新灯塔、改革开放标杆、综合服务枢纽、未来城市典范的发展愿景，成为贯彻落实新发展理念的引领区示范区，走在全面建设社会主义现代化新征程的“第一方阵”最前列。

　　高质量完成上述目标，南沙首先关注的是创新。南沙提出要强化创新第一动力，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区。推进科技创新与产业发展协同，加快形成北部新能源汽车、航空航天、节能环保、人工智能、自动驾驶等先进制造业和战略性新兴产业带，南部海洋科技、数字经济、生物医药与健康、港航物流等海洋经济和未来产业带。

　　在空间上协同中新广州知识城，串联人工智能与数字经济试验区等关键节点，推动规划建设快速通道，完善配套服务设施，合力打造广州科技创新轴。

　　坚持创新链与产业链融合，南沙正积极布局航空航天产业，建设空天产业园，加快运载火箭研发和产业化，做大做强卫星应用产业，完善无人机产业链。

　　南沙还提出，要打造广深全球海洋中心城市核心区，推动可燃冰加速产业化进程，推进国家级天然气水合物科研及产业化总部基地建设，完善产业链体系。到2025年，全区海洋产业产值力争达630亿元。主动对接港澳地区和海南自由贸易港，打造连接大湾区和海南自由贸易港的产业合作中心。突出南沙海洋产业高端发展核心区引领作用，完善与前海、横琴等周边地区无水港协同机制。

　　推动产城融合、产创融合、数产融合

　　产业需要空间布局和要素保障等载体平台，南沙提出按照战略规划、科学布局、重点突破的要求，依托重大交通枢纽、重大科技基础设施、重大产业园区，推动产城融合、产创融合、数产融合，打造“一轴带动、一核引领、两极联动、五片协同、多点支撑”的产业空间布局，引领全区高质量发展。

　　一轴是指沿庆盛大道经庆盛站、南沙站延伸至深中通道连接点，构建连接广州和深圳两大中心城市、产业要素高度连通和流通、产业链群顺畅协作的发展大通道，打造产业要素流通辐射轴。

　　一核是指以明珠湾综合服务区和蕉门河中心区为核心，打造产业综合服务核心区。两极分别围绕庆盛、黄阁先进制造业基础和南沙枢纽站的产业联通优势，实现北部庆盛科技创新发展极和南部万顷沙新兴产业成长极联动发展。

　　南沙提出，要推动自贸试验区扩容提质，积极推动南沙自贸试验片区拓展范围。不仅是在产业上南沙极力推动广深合作，更大的层面上，南沙正通过推动“双区”建设“双城”联动，加快打造粤港澳全面合作示范区。

　　交通方面，南沙加快轨道交通建设，构建“一主（南沙站）一辅（庆盛站）三个功能站（通用机场站、蕉门站、横沥站）”的铁路客运站格局。共规划及引入6条国铁，在现有广深港高铁、在建南沙港铁路及深圳至江门铁路基础上，新增广州至珠海（澳门）高铁，谋划将深圳至南宁高铁、赣深客专引入南沙。规划3条城际轨道，引入中南虎城际、肇顺南城际和南沙至珠海（中山）城际。

　　为推进城市通勤便利快捷，南沙完善与广州中心城区“三高三快”通道建设。加快狮子洋过江通道等项目建设工作，谋划深中通道与虎门大桥之间、顺德大良至榄核的过江通道，形成“七横七纵”的高快速路网布局。推进西部快速通道工程、东部高速的前期研究及规划建设，加快南沙大道改造项目建设，推动沙湾大桥、市桥二桥拓宽改造，增强南沙与天河、越秀等广州中心城区的快速联系。加快推进连接深中通道的南中高速建设，研究推进经南沙港快速东延等跨江通道，形成与深圳多条高快速通道联通体系。

　　交通联通加速，资源共享加快。南沙提出共享综合性国家科学中心创新资源，加强南沙科学城与“光明科学城—松山湖科学城”联动发展。优化调整万顷沙南部区域规划，积极承接广深科技创新、国际商贸、金融服务等优质资源，加快发展总部经济、创新经济、海洋经济。加强南沙与深圳前海对接，共同推动广深产业合作园建设。

　　针对外界期盼颇高的广州期货交易所，南沙提出以广州期货交易所建设为契机，发展完整期货产业链，加快集聚期货业区域性总部及仓储、交割功能的上下游机构，打造风险管理中心，推动大湾区金融产品和服务开放创新。

　　南方日报记者 柳时强

编辑： 谢伟东