斗门：加快打造乡村振兴全国示范区

乡村与城市，山水与广厦，美丽的斗门区。南方日报记者 钱文攀 摄

湾区西岸的珠海大地，北面隆起的凤凰山和黄杨山东西相望，恰好构成城市两翼，珠江入海口之一的磨刀门水道从中倾注而下，如同这座城市，昂然直面大海的壮阔浪潮。

穿越城市东西，会经历一番都市风貌——山水田园的纷繁发展图景。

乡村与城市，山水与广厦，绘就珠海数十载发展的缤纷脉络，也勾起无数珠海人的“渔村”记忆。

“全面实施乡村振兴战略，是建设现代化国际化经济特区的关键性工程。”9日，珠海斗门召开农村工作会议暨全区实施乡村振兴战略工作推进会，提出将把握好“三区叠加”机遇，推动“三农”高质量发展，加快打造乡村振兴全国示范区。

撰文：林郁鸿

示范村“多点开花”

581米的珠江门户第一峰黄杨山西侧，翠林笼罩，古村排山，处处可见古井老树、木刻楹联，无不显示着这座岭南古村的独特韵味。近年来，排山村投入数千万元进行环境整治提升工作，村容村貌焕然一新，巷道笔直、秩序井然，恍如置身于一座开放式的岭南园林。

过去三年，包括排山村在内的斗门农村，悄然打响了乡村振兴的第一场硬仗，目标所指就是农村人居环境整治。

在此之前，乡村产业水平有待提高、农村环境仍需改善、农民增收后劲不足、基层党组织作用不够突出等，被视为斗门农业农村发展的重大短板。

针对以上问题，珠海斗门首先在宏观规划上拿出应对方案：对标一流，全力创建全国乡村振兴示范区。

通过率先出台《斗门区推进乡村振兴战略实施方案》《斗门区创建全国乡村振兴示范区工作方案》等配套政策文件，珠海斗门构建起“1+N”乡村振兴战略政策体系，不断优化生产、生态、生活、空间布局，科学制订规划，刚性执行规划，把“规划蓝图”落地转化为“振兴美图”。

“始终瞄准‘净治美韵’目标，美丽宜居乡村成为全省示范，乡村面貌焕然一新。”珠海市斗门区委常委黄进在推进会上概括这一场硬仗为斗门农村带来的变化。

今年5月，由省委农办牵头的全省农村人居环境整治三年行动检查验收成绩出炉，在珠三角片区中珠海斗门得分第二，一批“示范村”在这场硬仗中脱颖而出。

推进会上透露的一个数据深刻显示了斗门发力乡村振兴的决心：累计投入45亿元，持续实施乡村振兴战略。

示范引领，全面推进。面对乡村资源禀赋不同、发展程度各异，近年来，斗门优先选取了一批基础条件好、发展潜力大的村子，加快开展提升村和示范村创建工作，打造13条市级样板村和12条区级样板村，建成各级各类新农村建设示范村59个、省级新农村示范片区1个、市级新农村示范片区2个，以点带面、示范带动推进全国示范区创建。

在创建全国乡村振兴示范区的进程中，珠海斗门不搞“齐步走”，也不指望“毕其功于一役”，而是要科学把握乡村的多样性、差异性、区域性，分批分类加以实施，最终形成了如今乡村示范“多点开花、齐头并进”的振兴大局。

乡村定位再升级

就在不久前，农业农村部从前三批中央确定的试点单位中，选择了60个县（市、区）作为第二批全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位，珠海斗门如期待般再次成为改革的“典型”。

对于斗门而言，乡村产业振兴的首要任务便是找到那些形成桎梏的“冬日坚冰”，从而引入一汪春水，在重重暖意中实现“破冰”。而改革，则是催生这一“链式反应”的破冰之器。

在喊出要创建全国乡村振兴示范区这一奋斗目标后，一系列关系农业农村的重大改革，或以斗门试点，或在斗门起步。

“珠海斗门不仅成为全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位，还在此基础上，被确定为全国农村宅基地制度改革试点单位、城乡融合发展省级试点，同时我们还在建立区、镇、村三级集体资产交易平台，试点网络‘掌上交易’。”黄进说，“改革越改越勇，改革是斗门乡村振兴发展的底色。”

今年5月28日，中共珠海市委八届十一次全会审议通过《珠海市建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的工作方案》，强调要围绕建设生态文明新典范，坚定践行绿水青山就是金山银山理念，全面推行绿色发展方式和生活方式，全面推进乡村振兴，率先实现人与自然和谐共生的现代化。

“斗门作为珠海乡村振兴的主战场，应义不容辞做好‘三农’工作、全面推进乡村振兴，为打造珠海‘二次创业’加快发展新引擎提供有力支撑。”在推进会上，珠海市斗门区委书记周海金提出，全面实施乡村振兴战略是建设现代化国际化经济特区的关键性工程。

这是斗门对乡村的重新认识和定位升级，更是针对“农业大而不强”问题的深刻反思与切实行动。

重新认识斗门乡村，是对当前发展短板问题的重新梳理。现代农业产业规模偏小、产业链不完善，农业科技竞争力偏弱，促进农村农民增收共同富裕的任务还很重……在这次推进会上，斗门历数当前乡村振兴发展的短板问题。

重新认识斗门乡村，要在发展中看待斗门的绿水青山，更要跳出斗门看斗门，将斗门的“三农”工作容纳进更大的区域视野与历史空间，在全新的时空格局下通盘思考，谋定方向，拓展出路。

面对珠海加快创建现代化国际化经济特区的大棋局，全面铺开创建全国乡村振兴示范区的号角，在斗门吹响。

农旅融合有看点

“斗门作为现代农业大区，实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化有基础、有底气、有信心。”推进会上，周海金再次为全区党员干部鼓劲加油。

推进会提出，未来，将把高质量发展贯穿乡村振兴全过程各方面，加快发展现代农业产业，大力发掘斗门浓厚乡村文化，在湾区城市建设中彰显斗门特色，加快打造粤港澳休闲旅游目的地，为全市、全省构建新发展格局战略支点作出更大贡献。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”乡村振兴归根结底是发展问题，没有产业的支撑，乡村振兴就是无本之木，高质量发展就缺乏底气。

以产业振兴引领乡村振兴，激活乡村发展的根源动力，已成为斗门全区上下的共识。

此次推进会将“坚持农旅融合，推动现代产业体系建设”放在首要位置，明确提出，将构建完善现代农业发展政策体系，以农业供给侧结构性改革为牵引，以农村宅基地制度改革试点和集体产权制度改革为切入点，实施新一轮农村综合改革，着力构建完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系、人才引进体系。

目前，斗门正在加紧布局一批以“农业+旅游”“农业+文创”“农业+康养”为代表的农旅融合项目，并加快推进岭南大地田园综合体、宋城演艺度假区、御温泉二期等项目建设。

创建国家乡村振兴示范区，是融合一二三产业发展的示范，也是将斗门乡村发展融入城市发展的示范，更是斗门深度融入大湾区，主动接轨建设国家级现代化经济特区的生动落实和价值体现。

“我们不仅在硬件上要加强乡村的基础设施建设，也要在软件上加强乡村的公共服务，推进城乡融合发展，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。”推进会提出，将实施乡村建设行动，以点串线、连线成片，全域建设生态宜居美丽乡村，加快推动向精美农村跃升。同时，建立城乡公共资源均衡配置机制，持续推进基本公共服务均等化，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。