6月8日，灾害风险综合研究（以下简称IRDR）2021国际会议在北京开幕，380多名超过80个国家和地区的学者专家在接下来3天将围绕“致力风险科学，推动发展安全—IRDR十年之路”主题进行交流讨论。
会议由国际科学理事会、联合国减少灾害风险办公室以及中国科学技术协会共同主办，面向全体中外参会人员开放，以ZOOM视频参会与线下参会相结合方式召开。
南都记者从主办方获悉，此次会议主要是总结灾害风险综合研究计划10年来的成果，并对面向2030年及未来的《全球减灾研究议程》与风险导向技术研发提出全新的提议。
6月8日，灾害风险综合研究2021国际会议开幕。
大型国际科学计划：首个在亚洲设立国际办公室
IRDR计划是灾害风险综合研究计划的简称，于2010年由国际科学理事会、国际社会科学理事会和联合国减灾办公室共同发起，为期10年。
南都记者从IRDR国际项目办公室（IRDR IPO）了解到，该计划从一开始就得到中国科协、中科院为主的中国科技界的支持，通过积极争取，IRDR IPO设立在中国，是亚洲承办的第一个大型国际计划项目办公室。
值得关注的是此次会议是5月28日两院院士大会中国科协第十次全国代表大会后第一个高规格的大型国际会议。今年5月28日，习近平总书记在大会讲话专门提到，要构建开放创新生态，参与全球科技治理。积极融入全球创新网络，聚焦气候变化、人类健康等问题，加强同各国科研人员的联合研发。要主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程。
对灾害风险的认知，有必要提出新的全球减灾研究计划
“我们要对重大灾害的成因和风险的构成做深入研究，这是IRDR计划首要研究目的。” IRDR IPO执行主任韩群力介绍，为了响应中央精神，深入参与全球科技治理， 2019年中国科协国际部提前谋划，同国际科学理事会和联合国减灾办公室一起研究讨论，将IRDR科学计划延续2年，利用这2年时间，更好总结10年来的发展成果，同时在计划基础上发起一个新的国际计划。目前，IRDR十年工作的全面总结已经完成并以‘IRDR 2010-2020汇编：科学减灾十年探索’发布。面向2030和之后的全球减灾研究议程也已初步完成，并将在此次大会完成核心内容发布。
据了解，IRDR计划共设定3个研究目标，主要是灾害风险构成、科学政策制定以及如何有效将科学知识转化为科学行动。
“如今10年过去了，回顾过去的工作，总体共识是虽取得很大进展，但使命还远远没完成。”韩群力说，大家现在面临的局面比以前要严峻得多，整个灾害风险格局正在快速变化，例如，新冠肺炎疫情、大型山火、洪水、沙尘暴、极端气候等灾害都在影响着人类。“我们对灾害风险的认知还有很多问题，因此有必要提出一个新的全球减灾科学研究计划。”
从应对灾害，到预防预测、有效遏制风险转变
“中国在10年前承办IRDR计划的国际项目办公室，IRDR中国委员会则将中国专家力量集合在一起，贡献和支持IRDR计划发展。中方在吸收国际减灾智慧的同时，也为灾害风险研究在全球的发展做了引领性工作。”IRDR中国委员会秘书长陈方介绍，经过10年的发展，IRDR计划在全球范围内，共成立了13个国家委员会、17个国际卓越中心、6个工作组，还有针对青年人的“青年科学家计划”。在中国10年支持下，IRDR计划在全球已成为影响力巨大的国际减灾旗舰计划。
对中国来说，灾害风险综合研究计划核心是集成自然和社会科学的知识，开展多学科、跨部门的减灾研究。IRDR计划正在努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
近期，“云南亚洲象一路向北”事件备受关注，在大科学计划方面，如何推动国际科技的开放合作，共同应对这些问题？陈方认为，IRDR计划最大的贡献，是在减灾理念上的引领和创新，即将灾害背后的自然、人为等多种推动要素综合起来考虑分析，不只看到诱发灾害的自然因素，更要考虑灾害发生、发展及影响的社会因素。
“我们也发现，前期10年的认知光看跨学科多交叉，还有不足。”韩群力认为，IRDR这样的国际科学计划最主要的影响是在整体认知上产生变化，在科学共识的基础上进行行动。在2015年以前，关注点主要还是如何能够更有效应灾，但如今大家更注重的是如何预防、预测和有效遏制风险。
值得一提的是，这些年每个国家都在收集灾害损失数据和开发各种各样的分类系统。韩群力举例，2014年IRDR计划提出的全球灾害的分类体系和术语系统被全球主要的大型灾害数据库采用，“这个影响还是挺大的。”
各国建立标准化灾害数据分享模式，推动全球疫情信息互通
去年以来的全球新冠肺炎疫情，让公众也了解到开放透明灾害国际合作的重要性，如何推动科学家们在疫情期间实现科学成果共享？除此之外，龙卷风、地震、沙尘暴、洪水、火灾等灾害对人类生产生活产生威胁，在科学减灾防灾方面，公众如何打破这层神秘，让风险防范意识更好走近公众？
关于IRDR计划在提升公众灾害风险防范意识做了哪些探索？韩群力告诉南都记者，新冠肺炎疫情发生以后，IRDR计划中许多科学家都积极行动，涉及到公共健康相关的国际卓越中心（ICoE）如香港中文大学和复旦大学的IRDR ICoE都积极参与了世界卫生组织的相关工作。去年6月份联合国减灾办公室和国际科学理事会发布了一部新的关于灾害分类的报告，这个报告中灾害分类体系已出现很大变化，特别对健康和公共卫生、极端气候变化两大块更加受重视。IRDR深度参与了这个报告的协调和撰写工作。
陈方也补充举例，在英国一个ICoE的研究主题是风险阐释及行动。他们除了在英国开展工作之外，也在非洲的好几个国家做了大量调研工作，研究如何在不同的文化背景下，能够使公众了解及应对灾害风险。
与此同时，2016年IRDR计划与数字丝路国际科学计划等进行合作，推动一带一路沿线国家建立标准化灾害数据，提升分享互通能力，“利用数字技术，把各国的灾害风险进展情况评估出来，在疫情期间，这种模式优势就凸显出来了。”陈方对南都记者说。
南都记者 潘珊菊 实习生 周怀阳 发自北京
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