本报记者 夏金彪
近日，国家市场监管总局依法对社区团购平台“十荟团”低价倾销等行为作出顶格罚款150万元，并责令“十荟团”平台江苏区域停业整顿三日。这是“十荟团”继3月被罚后再遭重罚。
从监管部门调查情况来看，“十荟团”的违法事实非常清楚：一是通过巨额补贴，以低于进货成本价格销售商品的低价倾销行为。“十荟团”在没有计入商品运营成本、仓储成本、配送成本等支出的基础上，低于进货成本、远低于经营成本销售商品。持续通过降价、补贴等方式低于成本销售商品，排挤竞争对手，抢占市场意图明显。二是利用欺骗性的语言、文字等标价，诱导他人与其交易。如通过秒杀、直降等方式开展价格促销活动，存在虚构原价、谎称降价情形；通过价格比较方式开展价格促销活动，但未准确标明划线价格含义。
去年的疫情导致人们出行受阻，社区团购成为新零售的热门模式。各大互联网平台和企业纷纷涌入社区团购市场，利用资金、流量、数据等优势跑马圈地、抢占市场。自2020年6月份起，滴滴旗下社区团购品牌“澄心优选”上线。7月份，美团宣布成立“优选事业部”；8月份，拼多多旗下社区团购项目“多多买菜”上线；10月份，苏宁菜场社区团购平台在北京上线；12月11日，京东集团发布公告表示，将向社区团购平台兴盛优选投资7亿美元。
各大互联网平台竞相进入社区团购新赛道。社区团购采取“一对多”的配送模式，即一个平台、一个站点、一个配送员对多个消费者，极大地发挥了配送商的优势，解决了疫情期间各大电商平台运力不足的问题。此外，社区团购“以销定采”的预售模式，极大地降低了企业的库存压力。
但大量资本涌入社区团购，开展价格补贴，扰乱了市场价格秩序，损害了公平竞争的市场环境，给线下社区经济造成冲击，损害了守法合规经营的中小企业及个体工商户的利益。一旦线下实体店被挤出市场，平台资本形成某种程度的垄断后，就会考虑放弃补贴政策，转而依靠网络效应提高上下游两头的使用费用，最终也会损害消费者的利益。
去年底，国家市场监管总局联合商务部出台了规范社区团购的“九不得”规范，为社区团购划定“红线”：不得滥用自主定价权进行恶性价格竞争、不得滥用市场支配地位、不得虚假宣传及商业诋毁、不得利用大数据“杀熟”等。今年3月，市场监管总局对包括“十荟团”在内的五家社区团购企业作出顶格处罚，其中“十荟团”被顶格处罚150万元。
此次，国家市场监管总局再次对“十荟团”施以顶格处罚，表明对社区团购无序竞争的监管在不断加码，这对其他社区团购平台也具有警示作用。社区团购关系到老百姓的餐食，还涉及到农贸、集贸市场、超市和小商贩等群体的生存，对国家来说，是社会稳定的底线问题。互联网企业有资本、流量、规模优势，应该把更多精力放在技术创新上，放在产品和服务的开发上，放在与小微企业和个体工商户的合作共赢上，放在给消费者提供更好的服务和消费体验上，共同促进平台经济行稳致远、繁荣发展。正如市监总局发言人所告诫，社区团购企业千万不要想当然地以为交了罚款就买到了“护身符”，这样的“护身符”靠不住。
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