《中国审判》深度报道！旌阳法院推进在线诉讼常态化运行

我为群众办实事丨《中国审判》深度报道！旌阳法院推进在线诉讼常态化运行

《中国审判》2021年第8期“法院传真”板块专题刊登了《旌阳法院推进在线诉讼常态化运行》稿件，详细报道了旌阳区法院在线诉讼常态化运行方面取得的成果，现予以全文转载。

2021年第8期

中国审判

是由最高人民法院主管、人民法院出版社主办的大型法制类新闻月刊。

旌阳法院推进在线诉讼常态化运行

四川省德阳市旌阳区人民法院以智慧法院建设为抓手，坚持审判执行工作与技术变革深度融合，以移动互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术新应用支持诉讼服务、司法审判和司法管理，方便群众诉讼、服务法官办案、提升审判质效，实现诉讼服务便民化、审判活动智能化、司法管理网络化、司法政务信息化。

2020年以来，旌阳区法院开展在线立案5879件，在线调解3210次，线上开庭276件，占全部诉讼活动的近80%，实现在线诉讼常态化运行。

01

智慧司法

切实发挥在线诉讼优势

在旌阳法院审判庭内，仅有承办法官及书记员在现场，人民陪审员、双方当事人均通过远程视频连线的方式参与庭审。这一幕，在旌阳法院已较为常见。

据了解，旌阳区法院为突破时间限制，建成24小时自助法院，从司法供给端着力，打造一站式、全天候的自助诉讼服务新模式，满足当事人任一时间段的一站式的诉讼需求。24小时自助法院功能齐全，当事人可根据系统提示或电子显示屏上的操作说明，自助办理诉讼风险评估、网上立案、网上缴费、案件查询、文书自取、阅卷查询、联系法官、诉状制作等多种业务。

在突破时间制约的同时，旌阳法院打破空间限制，在28家律师事务所和13个乡镇街道综治中心同步建立“诉讼服务工作站”，有效延伸诉讼服务半径，形成全程覆盖的便捷式诉讼服务网络。“诉讼服务工作站”可为当事人就近提供网上立案辅导、诉讼材料代为审查、在线多元调解、释法答疑等前端诉讼服务。多层次、立体化的诉讼服务体系，大力提升了诉讼服务的便捷性，提高了当事人、代理人的用户体验，同时推动诉讼服务转型升级，促进审判体系和审判能力现代化建设，得到了当事人、律师的高度评价。

旌阳法院大力推动“金融智审平台”运行，制作《智慧庭审操作手册》，加强对该院干警开展在线开庭业务培训，引导当事人参与在线开庭。“金融智审平台”具备电子证据平台（司法区块链）、人脸识别身份认证、批量立案分案、区块链电子送达平台、视频庭审语音识别、智能生成文书六大功能，利用互联网技术，可实现全流程在线批量办理，对大部分事实清楚、权利义务关系明确的简单纠纷，可实现批量化、自动化、智能化处理，极大地提升了诉讼效率、降低了诉讼成本。

庭审记录改革，是旌阳法院运用区块链、人工智能、智能语音识别同步转换、大数据等现代科技手段，以庭审全程录音录像替代书记员人工记录方式的变革。此举有助于提高庭审记录的真实性、准确性和完整性，有效提升庭审过程的流畅性。庭审记录改革后，旌阳法院依托现有22个数字法庭建设成果，对适用简易程序的80%以上民商事案件实现无书记员开庭模式，进一步节省了人力资源。

02

多措并举

确保在线诉讼有序推进

旌阳法院重视宣传引导，通过官方媒体、微博、微信公众号等宣传平台，及时向公众发布通告，告知当事人、诉讼代理人因纠纷需要立案或提交证据材料等，优先选择网上诉讼服务平台，积极引导更多当事人选择在线开展诉讼活动，充分发挥网上诉讼非接触式和高效便民等优势。

对民商事、行政案件，旌阳法院均可采取在线方式开庭；对于简易程序、速裁程序的简单刑事案件、认罪认罚从宽案件，以及妨碍疫情防控的刑事案件，也可以采取远程视频方式开庭。

对于关键流程节点，旌阳法院重点强化院庭长监督管理。在不干预员额法官独立办案的前提下，院庭长从严把握程序性事项审批，切实发挥监督管理职能，杜绝司法不规范行为，做到“放权不放任、监督不缺位、管理不越位”。

对于案件评查，旌阳法院采用专人评查与交叉评查相结合、常规评查与重点案件评查相结合的模式，将案件评查与信息化融合，对案件实体与程序进行全方面评查。如将案件庭审录音录像的完整性流畅性、案件信息录入准确性等一并纳入评查，定期通报评查情况并纳入考核，督促法官全面提升案件质效。对于具体案件，当事人可通过电脑或手机进入相关平台，实时查看案件进展，了解案件信息，在拓展司法为民新渠道的同时，使当事人更方便、快捷、直接地进行在线诉讼。

旌阳法院大力推进智慧法院建设，不断提高信息化应用水平，持续性、前瞻性采购相关技术设备，通过在线诉讼，深度融合现代科技力量与人工智能，不断提升审执工作各项技术水平。

03

落实制度

保障在线诉讼常态化

在德阳市政务服务和大数据管理局的支持下，旌阳法院上线全省首个“大数据执行综合查控平台”，在全省率先实现被执行人财产情况和身份信息一键查控。该平台整合德阳市市场监管、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、民政、公积金中心等数十个部门数据资源，覆盖被执行人婚姻社保、动产抵押、住房土地、工商登记、公积金等主要财产信息，且通过该大数据平台中心可对接四川省电子政务数据，共享政务数据资源，具有全面高效、快捷方便的优势，填补了“总对总”、“点对点”网络执行查询系统空白，彻底改变过去“登门临柜”的传统执行模式，极大地缩短了财产查控时间，提高了执行工作效率，使旌阳法院网络查控财产手段走在全省前列。

旌阳法院推动完善立、审、执联动机制，推进在线诉讼常态化。在立案阶段，即对案件进行逐案排摸，确定当事人电话、电子送达地址。根据案件具体情况确定是否采取在线诉讼形式，并及时征询当事人意见。充分利用执行指挥中心系统和多项大数据，开展执行网络查控、在线案款分配，引入“云听证”等方式，彻底打通信息壁垒，实现了网上执行查控、网上拍卖、网上信用惩戒等多项功能，极大地提高了执行效果和效率。

制度的生命力在于执行，旌阳法院坚持每月对庭审录音录像替代书记员笔录工作、在线立案工作、在线庭审与调解工作、在线财产查控与处置工作等进行通报，并规定了最低工作比例和标准，对未按照相关要求执行的人员实行负面考核评价机制，从制度上保障该项工作的有力开展。

取得成效

近年来，旌阳区法院高度重视调研工作，形成了以调研促审判,以审判推调研的良性发展局面，成果丰硕。干警撰写的论文、案例多次在全省法院学术论坛、“治蜀兴川”法治论坛、西部法治论坛、泛珠江三角合作与发展法治论坛等征文中获奖，并多次荣登《中国审判》、《民事审判指导与参考》、《立案工作指导》等全国性刊物，激活内驱动力，助推高质审判。