拜登·文在寅会谈后的“韩美领导人联合声明”首次触及台湾话题

【华盛顿当地时间5月21日下午美韩首脑结束会谈后发表了“韩美领导人联合声明”，强调通过对话解决朝鲜半岛无核化的不可或缺，重申美日韩安保等合作的重要性，承诺加大以疫苗为重心的防疫合作。果不其然，与4月16日的美日联合声明一样，提及维护台湾海峡和平与稳定的重要，韩国也要学日本配合美国剑指中国主权和核心利益吗？】当地时间5月21日，美韩领导人在白宫结束了首脑会谈后发表了联合声明，在侧重朝鲜半岛无核化、美日韩安保等合作、疫苗电池及芯片合作等焦点和现实利益问题的同时，罕见地触及维护台湾海峡和平与稳定的重要的字样。

从发表声明前的会谈议题看，半岛局势、韩美同盟关系及疫苗合作等美韩共同关切的四大领域内容令人眼花缭乱，大有完胜美日会谈一筹的丰富性和饱满感。从会后的联合声明看，美韩声明内容合作大于象征，凸显韩国经济界利益与韩国经济的韧性和拓展能力。

一是关于半岛无核化问题。文在寅表示今后韩美将以对话与外交方式谋求接触朝鲜的方法，期待朝鲜给予积极响应。韩美都确信基于韩朝、朝美之间承诺的对话是建设和平朝鲜半岛的必需条件。韩美两国面临的最为迫切的共同课题是实现韩半岛完全无核化与永久和平。韩国对拜登政府的新版对朝政策表示欢迎，并介绍称以新加坡联合宣言等协商结果为基础，以现实、实用的方式谋求与朝鲜的外交是拜登政府的对朝政策方向。拜登则回应朝鲜实现完全无核化是令人难以置信的艰难目标，美国对实现该目标不抱任何幻想，并强调与朝鲜领导人会面的前提条件为朝方先做出无核化承诺。但拜登在记者会上闪电宣布将任命美国国务院东亚暨太平洋事务代理助理国务卿金星为美国对朝特别代表，展现了回应韩方诉求积极落实对朝政策的决心。

二是美韩就同盟间的安保合作达成了新的共识，美国还对韩方做出了新的让步。显著标志就是双方就终结《韩美导弹指南》达成协议。该指南签署于1979年，其间经过四次修改放宽了对韩方导弹最大射程和弹头重量的限制。两国终止该指南则意味着美国完全放开相关对韩限制，等于在中长程导弹开发上为韩国松绑，象征着韩国可以自主掌握导弹开发的主权。
三是美韩商定建立疫苗全面伙伴关系。双方建立疫苗全面伙伴关系意味着疫情下美方的疫苗研发能力和韩方的生物制药能力可以完美结合，不仅促进韩国形成东北亚疫苗生产基地，代替美国向全球更迅速援助和供应疫苗，韩美也将形成为印太地区的疫苗供应确立合作关系，做出更多贡献。美方表示将为55万名韩军官兵接种新冠疫苗事宜凸显韩美军事同盟合作已开始向卫生领域延伸。

四是美韩经济合作不断提速。美韩商定将携手构建稳固的高端芯片、汽车电池、医药品供应链。美国对三星集团等韩国四大企业集团宣布总额高达394亿美元的对美投资计划表示感谢，并强调加强两国经济合作对稳定全球产业及供应链的重要性。韩国也原则上同意参与美日印澳机制下的涉及产业链、供应链的工作委员会机制。
从会谈后的联合声明看，双方一是再次确认了基于韩朝、朝美之间承诺的对话对实现韩半岛无核化不可或缺。提出双方同意为改善朝鲜人权状况进行合作，并商定为朝鲜居民提供人道主义援助方面继续进行相应努力，还将为促成韩朝离散家属团聚提供支援。二是声明强调了美韩在构筑东北亚安全方面的作用，重申韩美保持协防态势以及韩美日三国合作的重要性。三是一致认为包括四国集团（Quad Group）在内的基于开放、透明、包容的地区多边合作机制至关重要，并商定携手推动韩国新南方政策和美国印太战略和谐对接。四是声明聚焦建立疫苗全面伙伴关系方面，指出双方将成立由科技人员、专家、两国政府官员组成的高层专家工作组，并加大对世界卫生组织的贡献力度。五是双方还强调维护台湾海峡和平与稳定的重要性。这既符合之前的普遍预测，但又出乎很多人的意外。因为前者凸显美国对韩日等盟友的国际协调的影响力度在加大，美国强拉日韩遏制中国的举措正在不断升级。而后者明显不符合韩国的国家利益和在东北亚区域的现实博弈，影响中韩关系的持续改善，美国等于为韩国挖了一个大坑，负面后遗症也会如影随形地展现出来。