现代快报讯（通讯员王明萱记者李娜）车辆在道路上行驶需要遵守交通法规，船舶在水上航行也要按照规则“各行其道”。5月20日，现代快报记者从江苏海事局获悉，《长江江苏段船舶定线制规定（2021年）》将于2021年7月1日正式实施。这是该规定自2003年出台以来的第三次修订。缩减通航分隔带、在通航分道内设置最低航速等修订后的新规有望进一步释放江苏深水航道的“黄金效益”。
新规：船舶通航有了最低限速，通航分隔带缩减至50米
2018年5月，长江南京以下12.5米深水航道全线贯通。为进一步提高通航规则的匹配度、适应性，江苏海事局在充分调研、科学论证基础上，向交通运输部提出了对《规定》的修订建议案。2021年3月30日，交通运输部正式发布《长江江苏段船舶定线制规定（2021）》。
现代快报记者注意到，本次修订在航路设置、航行规则、服务举措等方面进行了全面优化。
在航路优化设置方面，优化了分隔带设置，将原100米以上的通航分隔带缩减至50米，进一步释放深水航道通航水域；明确最低限速，将通航分道内船舶最低航速明确为顺流6节和逆流4节，进一步增强“黄金水道”的高速属性。保障深水航道船舶“快进快出”“大进大出”，进一步提升通航效率，通航条件将得到进一步改善。
在航行规则优化方面，明确受限船舶航行权，进一步提升大型海轮航行条件。对船舶横越、追越等行为规范进行增补，在重要汊河口及支流河口等水域增设警戒区，对四类危险品船舶增加了夜航限制，进一步提升本质安全水平，安全风险得到积极管控。
在服务举措优化方面，取消原有定线制责任条款与桥区动态报告要求，增加锚泊资源以及水上绿色综合服务区等内容，进一步提升生产经营环境，社会和经济效益将得到进一步释放。
长江江苏段船舶定线制已实施18年
据介绍，长江江苏段船舶定线制的最早实施，要追溯到18年前。2003年7月1日，交通运输部正式宣布长江江苏段船舶定线制规定实施。此举开辟了我国内河水域航路改革之先河，由此，江苏航运经济走向了日新月异的水上高速路。
据统计，早在2006年，长江干线水运货运量就逼近10亿吨，是美国密西西比河干线水运货运量的1.6倍，欧洲莱茵河干线水运货运量的2.3倍，成为世界上内河运输最忙、运量最大的通航河流。2020年，长江干线完成货运总量突破30亿吨，再创历史新高。
船舶定线制率先在长江江苏段实行“大小船分流，各自向右航行”的简便规则，打破了长江千百年来“上水走缓流，下水走主流”的传统航法，结束了海轮不能夜航的历史，更是激发了长江航运生产力的全面迸发。
长江江苏段打造全天候“水上高速通道”
现代快报记者了解到，近年来，随着长江江苏段船舶定线制的持续优化以及12.5米深水航道的全线贯通，5万吨级海轮可直达南京，20万吨级海轮可减载乘潮抵达镇江，打造了全天候的“水上高速通道”。长江货运量稳居世界内河第一，江苏沿江亿吨大港跃升至9个（其中2亿吨港口7个），占全国亿吨大港总数的三分之一多。2020年，长江江苏段货运量超23亿吨，占长江全线的70%以上。年进出港口船舶285.1万艘次，较定线制实施之前增长了6倍之多，其中进江海轮5万吨级以上15636艘次，10万吨级以上4374艘次，15万吨级以上2941艘次，同比分别上升2.9%、6.1%、21%。
船舶定线制的实施还从根本上改善了长江江苏段通航秩序，大幅提高了水上交通安全水平，辖区事故发生率、年均沉船数、死亡失踪人数等关键安全指标均大幅下降，辖区等级以上水上交通事故由2002年的116起下降到2020年的5起，降幅达95.7%，长江江苏段水上事故多发的势头得到根本遏制。
此外，沿江港口投资发展环境也得到了巨大转变，定线制的实施促进了江港向海港的快速转型升级，江苏港口竞争力明显增强，具备“集群化、海港化、国际化”特征的长江江苏段“国际海港区”正在形成。
“长江江苏段船舶定线制实施18年来，已给长江航运带来了不可估量的经济效益、社会效益。本次修订，将进一步提升通航规则对深水航运的匹配度，以及对当前行业需求的适应性，进而进一步优化江苏港航经济营商环境，对国际国内‘双循环’格局也将产生深远影响。”江苏海事局副局长徐伟说。
（通讯员供图）
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