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“孤悬”番禺洛浦街“西域”的“锦绣半岛+金月湾+西三村”社区，如今终于等来了基层医疗机构的进驻。新洛浦观察独家获悉，新规划的社区卫生服务站选址锦绣半岛商业街，以政府向社会购买服务的形式落地，目前政府与第三方医疗服务机构已签订采购合同。
另外，洛浦街的另两家在建社区卫生服务站——珊瑚湾畔服务站和如英居服务站最近进入了装修阶段，有望在今年正式启用。
据了解，在基层卫生健康服务方面，洛浦街如今设有一家社区卫生服务中心——洛浦街社区卫生服务中心（位于南浦岛西二村），两家社区卫生服务站——洛浦街洛城社区卫生服务站和洛浦街沙溪社区卫生服务站。
▲ 现有站点服务范围（橙色）远无法覆盖整个洛浦
根据《广州市番禺区城市社区卫生服务工作实施方案》（下称《方案》）的要求，每条街道或3－10万人口设置一所社区卫生服务中心，在社区卫生服务中心难以覆盖的地区，设置若干所社区卫生服务站，使居民步行15分钟能够到达社区卫生服务机构。
新洛浦观察按“15分钟”定律处理服务覆盖地图（社区卫生服务中心也使用此“定律”），发现洛溪岛东部、南浦岛东部和西部均属于覆盖空白区域。而如今锦绣半岛服务站、如英居服务站和珊瑚湾畔服务站的设立将能填补大面积空白。
▲ 洛浦社区卫生服务机构缺编率企高侧面反映卫生服务的紧缺
锦绣半岛、金月湾与西三村社区位于南浦岛西部，从锦绣半岛步行至洛浦街社区卫生服务中心约需30分钟，就医较为不便。
事实上，番禺区在“十三五”规划中，就提出要建设锦绣半岛服务站，当时提出的建设年限是2018年。但直到去年9月，番禺区卫生健康局才正式招标，打算通过向社会购买服务的形式向锦绣半岛社区及西三村民委员会辖区提供基本公共卫生服务、基本医疗服务。
▲ 服务站选址锦绣半岛西区与金月湾间的商业街中
招标文件显示，该采购服务的常住人口约2.6万人，项目预算约320万元，服务时间为3年，年均投入约107万元。新洛浦观察近日获悉，番禺区政府与第三方医疗服务机构已于去年底签订采购合同。根据合约约定，第三方医疗机构应配备全科医师8人，公共卫生医师2人，护士与全科医师比例按1:1配备。新洛浦观察还发现，该第三方机构官方公众号已将锦绣半岛服务站以“建设中机构”的名义写进了他们公司介绍中。
▲ 服务站选址目前为一间服饰贸易公司门店和两间空置门店
采购合同显示，锦绣半岛服务站选址锦绣半岛西区与金月湾之间的商业街，面积约300平方米，低于《方案》要求的600平方米。新洛浦观察近日现场探访发现，该选址为三间门店，目前一间为服装加工店，另两间则处于空置状态。门店的物业管理公司——金月湾物业服务中心的工作人员向新洛浦观察表示，他们尚未接到卫生站落户商业街的通知，目前无更多消息透露。
番禺区健康卫生局则告诉新洛浦观察，第三方机构的选定是一个重要里程碑，这将加快项目的进展，接下来第三方机构需要按规定申请《医疗执业许可证》、装修业务用房、采购设施设备，招聘医师护士等。“只能说力争今年启用，但很可能今年来不及使用。”番禺区卫生局方面透露道。
相比锦绣半岛服务站，珊瑚湾畔和如英居服务站不仅规模更大，进展也更快。
公开资料显示，番禺区最迟在2014年就提出要建设这两个站点。当年，因为位于南浦西二村的洛浦街社区卫生服务中心的建设并不符合相关标准，如其用业务用房仅1200㎡，远低于2000㎡的要求，番禺区曾提出将中心迁至面积足够大的如英居或珊瑚湾畔的设想。
▲ 洛浦街党工委书记曾远明4月带队调研两站点的基建工作
如今，7年过去了，洛浦街社区卫生服务中心没有迁址，但两个新站点的建设终于以“服务站”的名义开始落地。就在上个月，洛浦街党工委书记曾远明带队到洛浦街社区卫生服务中心如英居公建配套设施、珊瑚湾畔公建配套设施装修工程现场开展了基建调研工作——这意味着两个站点已进入装修阶段。
番禺区卫生健康局近日向新洛浦观察证实了上述“正在装修”的说法，同时表示这两个卫生站有望在今年正式启用。据了解，这两个站点分别位于沙溪大道509号和沿沙东路63号，面积均超过2000㎡，远大于锦绣半岛服务站的面积，前两者的建设已经被列入洛浦街2021年工作计划中，但锦绣半岛服务站的建设未列入今年计划中。
▲ 如英居部分居民曾反对在该小区设置新服务站
有趣的是，如英居服务站建设的迟缓与当地部分居民的反对有关，2018年，番禺卫生局接到多名群众反对洛浦街社区卫生服务中心在如英居增加执业地址的反馈，这导致该计划至少延后一年多。
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社区卫生服务为基层群众提供常见病、多发病的诊疗和基本公共卫生服务，实施健康管理，将小病留在社区，降低群众医疗费用，能有效解决“看病难、看病贵”的问题，是基层群众的“健康守门人”。
然而，洛浦街在社区卫生服务建设上存在较大的历史欠账。幸好，三个服务站的建设已正式开启并逐步推进，这将改善洛浦基层卫生健康服务覆盖不足的现状。
关于洛浦的医疗，新洛浦观察后续将推出专题报道。敬请期待。
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