涵养人口红利助推发展

云南省第七次全国人口普查主要数据结果新闻发布会现场。赵嘉 摄

彩云网评特约评论员 何冠军

2021年5月14日，云南省第七次全国人口普查主要数据结果发布。普查结果显示出云南人口红利依然存在、人口素质不断提升、人口聚集效应加强等三个方面的主要特征。整体来看，既有总量的平稳增长和规模的适度集聚，也有人口质量的稳步提升等，这些是今后一个时期经济社会发展的重要支撑。同时，人口发展中存在的结构性矛盾，“少子老龄化”的人口年龄结构成为显著趋势，劳动年龄人口规模下降、老龄化程度加深，全省人口供给质量亟待提高等问题也不容忽视。

人是生产力中最具决定性的力量和最活跃的因素，人口是经济社会发展的基础。促进人口长期均衡发展、积极应对人口变化带来的挑战，事关国计民生，对于保持经济社会持续健康发展意义重大。正确看待人口变化，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也不能忽视存在问题和不利因素；既要注意看全局、看趋势、看长远，也要关注当下和现实发展，这就需要我们以全面的视角把握人口变化，以辩证的思维看待人口变化对经济社会发展的影响，加强人口形势研判、分析和政策应对，持续涵养释放人口的红利。

涵养释放人口红利，要着力提高人口供给质量。经济社会的发展变化决定人口的发展变化，人口增速放缓是工业化、城镇化发展到一定阶段的客观结果，也是世界尤其是发达国家普遍面临的问题。从总的人口数量、质量、结构来看，虽然全省劳动年龄人口增速有所下降，但在人口总量中的占比仍高于全国平均水平，并且由于人口基数大、人口众多的基本省情没有改变，人口潜在的红利依然十分可观。加大教育投入，加快构建职业教育体系，使教育覆盖所有人口，全面提升劳动力素质，推进人口红利向人才红利转变，不但能带动经济转型和高质量发展，也能为人口与社会协调发展蓄积新力量、创造新动能。

涵养释放人口红利，要坚持“以人为本”的城市发展理念。人口流动活跃，大量的人走出深山、走出乡村，流向城镇，主要城市群和中心城市人口增长迅速，集聚度加大，人口的集聚效应进一步显现。人们奔向城市，是为了追求幸福、实现梦想，城市的存在就是为了让人们生活得更美好。在城市化进程快速推进的今天，更加关注那些来到城市的人口，保障他们的就业、住房、医疗、教育等民生需求，使他们能在城市找到生存的意义和价值，实现人的全面发展，才能促进城市和产业的繁荣，为人口红利的持续增长注入生机和活力。

涵养释放人口红利，要形成人口健康发展的强大合力。为应对人口变化带来的新挑战，党的十九届五中全会明确要求，优化生育政策，增强生育政策包容性。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。落实执行好这些政策，完善配套措施，提升医疗服务体系，解决“一老一小”的问题，减轻家庭生育负担，把实际存在的生育潜力激发出来，人口红利就会在持续的涵养中，不断得到拓展壮大。

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