人口经济学家梁建章：房价、教育及生育政策是制约人口增长的主因

中国科技新闻网5月11日讯（赵芙瑶）5月11日，第七次全国人口普查主要数据结果正式公布。数据显示，我国仍为世界第一人口大国，目前全国人口共141178万人，与2010年的133972万人相比增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04 个百分点。由此可见，我国人口10 年来继续保持低速增长态势。

当日下午，携程联合创始人、人口经济学家梁建章以“读中国数据 解人口未来”为主题，以直播形式对第七次全国人口普查数据进行了解读，为当下中国人口政策建言献策。

梁建章表示，中国近几年生育水平接近世界最低水平，比日本和南欧国家等典型的低生育率国家还要低很多。如果没有强有力的生育政策，中国的生育率以后会持续走低。而房价、教育及生育政策是制约人口增长的三个要素。

梁建章建议，要增加家庭补贴，大幅提高家庭福利。如果中国愿意花费GDP的2%，则可以把生育率从目前的1.1提高到日本1.3-1.4的水平；花费GDP的5%，可以提高到发达国家平均1.6的水平；花费GDP的10%，则可提高到更替水平2.1。

梁建章还指出，2020年中国的GDP总量是100万亿元，GDP的2%、5%、10%，分别为2万亿、5万亿、10万亿。如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算，平摊到每个孩子身上奖励分别为20万元、50万元和100万元。这种奖励可以是现金、所得税和社保减免，房价补贴等多种形式。

对于目前的“教育内卷”，梁建章建议可以设置大学生毕业能力考试，取消高考；名牌大学可以取消本科教育，只办研究生院；基础教育可以缩短两年，同时普及20岁之前的本科教育。

有观点认为，有关人口生育问题，应少生、优生，发展精英教育，培养高端人才，因为高精尖人群创造财富能力强，消费能力也强，这样的话就无惧“人口危机”。对此，梁建章向中国科技新闻网表示，如果能够减轻高端人才生育的风险成本，比如解决好大城市的房价问题，这对于生育是十分有利的。综合来说，虽然生育奖励金是平均分配，但是分配方式上也要根据不同地区的生活成本进行差异化分配。“奖励可以以不同形式分配，可以满足不同人群的要求，各类人群都是需要鼓励的，不仅仅是高精尖人群。”梁建章说道。

另外，就人工智能的出现是否会减少人力资源、之后我们对于人口的需求是否会降低的议题，梁建章表示，人口对经济最大的影响有两方面，一是养老负担问题，如果年轻人少，就必须缴纳更多的税去承担老人的养老福利，二是对创新的影响，年轻人少会造成创新动力不足。

“中国之所以现在创新力那么强盛，其实跟中国的市场的规模市场规模的优势是有很大关系的，中国的市场规模是美国的大概两倍甚至更多，因为中国的人口多。中国是所有制造业产品品类最全的一个国家，就是得益于它的人口规模，所以不容易被‘卡脖子’。”梁建章说道。

最后，梁建章总结称，要想解决低生育率的世界难题，需要做到以下几点：首先鼓励生育要舍得投入，2%-10%的GDP用于家庭福利。另外教育制度、大城市供地政策都需要改革。最后，要建立生育友好和女性友好的社会，推出生育友好和女性友好的配套政策。“低生育率是世界难题，但是我相信只要我们有决心，中国还是能够发挥制度和资源优势解决这个问题的。”梁建章表示。