驻村第一书记交上漂亮“答卷”

2020年7月，江门市财政局派驻新会区双水镇沙蓢村第一书记游杰文（右）和村民一起到田间收割沙蓢优质农产品沙葛。受访者提供

去年12月，江门鹤山市共和镇来苏村举办了第三场乡村音乐荟（百姓专场），吸引各地游客及周边村民群众近百人参与。当晚，来苏村驻村第一书记高智泉被评为“荣誉村民”，正式成为来苏村的一员。

2019年5月，高智泉来到村里任职驻村第一书记。两年来，在他和村“两委”班子的带领下，来苏村日新月异：电商小铺成为村民创业新时尚，股份制改革全面推进，精品民宿开业运营，农家四合院办起音乐晚会……

像高智泉这样的案例，过去两年在侨乡大地并不鲜见。2019年4月以来，江门全面实施“百名第一书记”驻村工程，从市、县、镇三级选派了240余名优秀年轻干部到农村担任驻村第一书记，驻村时间为两年。

两年来，240余名驻村第一书记围绕加强基层党组织建设、实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、发展农村集体经济、开展扫黑除恶专项斗争五项工作，发挥“指导、把关、督促、协调、服务”作用，吹响乡村振兴“集结号”：88名驻村第一书记驻点村入选“基层党建示范村（社区）”；在全力推进发展农村集体经济工作中，18个村列入发展村级集体经济试点名单；软弱涣散农村党组织实现100%摘帽……多项工作成效显著，为两年驻村时光画上圆满句号。

记者了解到，江门市第二批驻村第一书记的相关工作安排，也正在积极推进中。

●南方日报记者 郑琦

加强党建引领

软弱涣散农村党组织全“摘帽”

“今天，联通沙蓢、豪山、塘河三村的便民通道终于通车了。”翻看去年10月30日写的日记，江门市财政局派驻新会区双水镇沙蓢村第一书记游杰文依然难忘当时的激动之情。

这是双水镇第一书记团队共同打造的民心工程。“过去，双水镇这三条村主要靠车流量很大的几条主干道联通，骑车到新会二中读书的学生经常要跟大货车抢道，交通安全隐患较大。”游杰文说，便民通道打通后，交通便捷了，出行更安全了，而且可将三村的优质资源串联起来，共谋发展。

游杰文的经历，是江门市驻村第一书记以党建引领各项中心工作的一个缩影。“全体驻村第一书记坚持用好基层党建这个‘牛鼻子’，促进农村基层党建全面进步、全面过硬。”江门市委组织部有关负责人介绍，驻村第一书记带头全面落实农村基层组织向党组织报告工作制度，保障农村党组织的领导地位；严格规范执行“三会一课”等制度，推动农村党支部组织生活质量逐步提高。

此外，驻村第一书记们还加强农村党员教育监督管理工作，组织农村党员干部查摆整改了一批操心事、烦心事、揪心事，成效显著，88名第一书记驻点村获得基层党建示范村（社区）称号。

在基层治理中，驻村第一书记注重发挥农村党组织的领导作用，以基层党建工作成效引领基层治理工作创新，把党的组织优势转化为治理优势。

其中，该市驻村第一书记大力推动村级重大事项“四议两公开”议事决策规范程序落地落实，完善农村“两委”议事制度；积极参与开展扫黑除恶专项斗争，围绕“四张清单”整顿软弱涣散农村党组织，实现100%摘帽；全面开展村规民约修订工作，积极推动农村网格化治理模式，通过积分制、责任岗等方式，引导党员群众参与农村基层治理，建立健全共建共治共享社会治理格局，2020年全市有7个镇、50个村获得省乡村治理示范村镇称号。

值得一提的是，面对疫情考验，驻村第一书记们也发挥了不可或缺的作用。“我们动员全市驻村第一书记团结带领村‘两委’干部、广大党员群众认真做好疫情防控工作。”上述负责人介绍，江门全体驻村第一书记闻令而动，以高度的责任感带领辖区党员干部、群众全力以赴抗击疫情，采取手写防疫标语、多渠道排查、电话联系跟踪等方式，为做好疫情防控工作打下坚实基础。

助力乡村振兴

把基层最需要的干部派下去

两年来，江门驻村第一书记们把推进乡村振兴作为重要平台，认真履行乡村振兴工作队员职责，在推进乡村振兴重大工作任务中砥砺品格、锻炼成长。

纵观全市，驻村干部这两年的表现在乡村振兴中留下了不可磨灭的印记，不仅顺利完成了驻点村建档立卡贫困人口脱贫目标，还全面参与开展美丽乡村建设“大比武”活动，加快推进农村集体产权制度改革，协助完成了农村清产核资、房地一体化等工作。

以产业振兴为例，江门驻村干部们各出奇招，推动全市18个村列入发展村级集体经济试点名单，探索出农村电商、光伏发电、乡村旅游等集体经济发展模式。其中，来苏村建立的“五邑红商城”电商平台于去年底上线运营，集中推送五邑地区农特产品，助农兴农取得明显成效。

“同时，驻村干部们还深度参与‘我们村里的新鲜事’暨驻村第一书记直播带货活动，线上线下参与人数近80万人次，用心用情用力助推脱贫攻坚，成为推动乡村振兴发展的一支重要力量、骨干力量。”江门市委组织部有关负责人介绍。

选得准，才能干得好。为了更好发挥驻村干部在乡村振兴中的作用，江门市委高度重视驻村第一书记工作，市委组织部专门研究选派工作方案，按照“人岗相适、注重特长、人尽其才”原则，结合派出单位职能优势，按程序把好人选政治关、品行关、廉政关和能力关，实现精准覆盖、合理配对，确保各单位把最优秀的干部选出来，把基层最需要的干部派下去。

张敏是江门市金融局的一名干部。根据组织安排，她到新会区大泽镇莲塘村担任第一书记后，积极开展走访调研，得知莲塘村在2018年计划将松山4公顷（60亩）土地抵押，贷款用于建设工业园区。但由于土地属于村集体所有，在土地抵押方面出现困难，项目只能搁置。

张敏深知，要打赢脱贫攻坚战，仅仅靠“输血”远远不够，必须增强“造血”能力。“莲塘村是大泽镇的‘东大门’，与会城街道紧密相连，周边有着兴旺的红木家具产业，建设工业园区是一次实现‘造血’的黄金机会。”

为此，张敏积极发挥长期从事金融“老本行”的优势，查阅大量相关文件，奔走在村和银行之间，积极争取各级部门的支持，最终成功通过应收账款质押贷款的方式，从江门农商银行获得约七成的建设资金贷款，莲塘村由此成为新会区首条以此方式获得贷款的村。“如今，松山工业园区首期两栋厂房的建设已经完成，每年可为村集体带来近两百万元收入。”

建立激励机制

85名驻村第一书记获职务提拔

“我所取得的成绩，离不开组织的培养和关心，更离不开东宁村党员干部和群众的支持和帮助。”回顾过去两年的驻村经历，江海区外海街道东宁村第一书记工作蒋莘莘十分感慨：驻村虽然只有两年时间，却是他工作历程至今最浓墨重彩的一笔，既丰富了阅历，也开阔了视野，更增强了思想政治素质、组织协调能力和处理复杂问题能力。

近两年来，江门各级党组织把提升驻村第一书记素质作为推进驻村工作的重要手段，按照市、县分级负责、分层培训的要求，市委组织部抓好示范培训，每年举办全市驻村第一书记全员培训班，围绕基层党建、乡村振兴、农村电商等开展精准专题培训，并多次组织现场观摩交流，让优秀村示范引领，使驻村第一书记学有所获。

“驻村第一书记要会干事、干成事，必须成为熟悉情况的村里人、推动发展的领路人、群众认可的贴心人、村级班子的带头人。”江门市委组织部有关负责人介绍，为此江门各市（区）、镇（街）对辖区内驻村第一书记进行专题培训，还邀请优秀学员进行发言，交流工作经验，有效提升驻村第一书记的综合素质和工作能力。

此外，江门还加强正向激励，建立健全保障激励机制，树立鲜明用人选人导向，为进一步加强驻村干部队伍建设打下良好基础。在2019年省市县三级党内表彰活动中，该市有2名驻村第一书记入选“广东省百名优秀村（社区）第一书记”，有18个驻村第一书记驻点村获评市县“先进基层党组织”称号。

“除了建立健全保障激励机制，我们还全力保障驻村第一书记工作生活待遇，按标准落实驻村生活津贴，足额下发驻村工作经费。”上述负责人介绍，江门注意加强人文关怀，各级党组织定期组织走访慰问第一书记，关心关爱工作和家庭情况，不断加强驻村第一书记队伍的归属感和自豪感。

在上述举措的推动下，像蒋莘莘这样的各级驻村第一书记全身心投入驻村工作中，交出了一份份亮丽的成绩单。据统计，自2019年4月以来，该市驻村第一书记获职务提拔的有85名、职级晋升的有56名，真正让实干者实惠、让吃苦者吃香、让干事者无忧、让有为者有位，充分调动了驻村第一书记投身农村工作的积极性、主动性。