《环保在行动》第一百五十五期 【我为群众办实事】开封市生态环境局：学习党史践初心 执法为民促发展

▲【环保在行动】一百五十五期

播出时间

首播：开封广播电视台综合频道

周五 18：50 22: 00

重播：开封广播电视台综合频道

周六 周日 06：40 07：50 18：50 22：00

本期编辑：郑特特

摄像：董威

制片人：凌宁宁

环保专题

【我为群众办实事】

开封市生态环境局：学习党史践初心 执法为民促发展

建设绿色健康的营商环境，推进执法与服务并重，是帮助企业发展的重要举措。为当好服务企业的“店小二”，开封市生态环境局生态环境综合行政执法支队立足本职岗位，创新服务方式，将柔性服务与刚性执法相结合，坚持包容审慎监管，为持续优化营商环境贡献环保执法力量。

4月20日是谷雨节气，这天一大早，开封市生态环境局生态环境综合行政执法支队的工作人员就在蒙蒙春雨中来到了开封东大化工有限公司。这家企业不仅是河南省氯碱行业的骨干，更是国内氯乙酸行业的龙头企业，在国际上享誉盛名。2020年10月份，东大化工响应政府“退市进园”的号召，将企业搬迁至禹王台区精细化工产业集聚区。

市生态环境综合行政执法支队支队长 韩俊涛 ：“（搬迁完以后）在你们运行这段时间，我们的工作有哪些做得不到的地方，你给我们都提出来，以便于我们下一步更好地开展我们的执法工作，这就是我们来的最主要的目的。”

在当前优化营商环境、助力企业发展的大背景下，市生态环境综合行政执法支队积极调整工作方式，强化服务意识，真正站在企业的角度帮助企业发现问题、解决问题，最大限度降低环境违法问题发生率。自东大化工搬迁工作启动以来，支队秉着“寓服务于执法”的理念，主动靠前服务，尽心尽力帮助企业解决生产过程中遇到的环保问题，把企业的损失降到最小。

开封东大化工有限公司总工程师 齐化多：“（帮助我们很多事情）环评手续，还有应急预案，还有在线设备的联网等等，具体进行指导。”

针对企业遇到的有关环保热点难点、环境污染防治设施的运行以及环保审批过程中存在的法律咨询等问题，执法支队主动现场办公，多次一线答疑。

开封东大化工有限公司总工程师 齐化多：“在十一月份试生产期间，也是开封市大气污染攻坚最吃紧的阶段，咱开封东大化工在开封市环保局（生态环境局）积极的协调下，使开封东大化工的试测顺利进行，同时使东大化工一直持续到十二月底进行试生产。”

市生态环境综合行政执法支队支队长 韩俊涛 ：“我们在对企业监管的过程中，我们是坚决避免‘一刀切’。为了保证企业的设备能够安全，同时也为了保证企业的环境安全，我们就积极地向省里边争取政策，同时也是根据绿色企业发展的要求，我们给企业开辟了绿色通道，能够使企业在低负荷保证安全，保证环境安全的前提下能够低负荷运转。”

市生态环境综合行政执法支队对企业本着因地制宜、因时制宜、因行业制宜的原则开展管控，开展了绿色引领企业和绿色标兵企业的创建活动。同时，还进行了五星级商砼站和五星级工地的评比。使得最终能够评上先进的企业在重污染天气管控的情况下，在保证各种环保措施到位后，也能够正常的生产和运行，助力开封市经济发展。

市生态环境综合行政执法支队支队长 韩俊涛 ：“烟尘（颗粒物排放浓度）能达到多少？”

开封东大化工有限公司总工程师 齐化多：”能达到1微克每立方米。”

市生态环境综合行政执法支队支队长 韩俊涛 ：“二氧化硫（浓度能达到多少）呢？”

开封东大化工有限公司总工程师 齐化多：”4微克（每立方米）。”

市生态环境综合行政执法支队支队长 韩俊涛 ：“二氧化硫很低呀，二氧化硫浓度执行的标准是50微克每立方米吧。”

开封东大化工有限公司总工程师 齐化多：”是的。”

市生态环境综合行政执法支队支队长 韩俊涛 ：“氮氧化物（浓度能达到多少）呢？”

开封东大化工有限公司总工程师 齐化多：”35微克（每立方米）。”

市生态环境综合行政执法支队支队长 韩俊涛 ：“（氮氧化物）标准应该是80微克每立方米。你们都是达标排放，下步还要控制排放量。”

开封东大化工有限公司总工程师 齐化多：”对。”

东大化工所处的禹王台区精细化工产业集聚区，是承接发达地区化工产业转移的重要平台。为了兼顾好经济效益和环保生态的双丰收，市区两级环保部门通过有效执法监督管理，积极申请专项资金，促进企业加速升级转型，助力产业结构调整。

开封东大化工有限公司总工程师 齐化多：“在环保的投入上，开封市环保局（生态环境局）还积极地为企业想办法解决一部分应急资金，给企业奖补了二百四十万的资金。”

市生态环境局禹王台分局局长 邱晓辉：“环保（生态环境）分局一个是从管理角度，一个是从帮扶企业的角度，积极地去帮助企业去申请中央污染防治资金库里边儿的资金。在2020年，我们帮助园区的兰博尔，包括大地农化，包括东祥伟业这三家企业申请了一千一百四十万的专项资金。2021年初，又帮助九泓化工、夸克新材料申请了将近三百万的专项资金，大大地提升了企业深度治理的积极性，为园区、为企业更好地发展保驾护航。”

近年来，市生态环境综合行政执法支队不断落实“店小二”服务要求，通过创新执法模式，不断强化日常监管，帮助企业进行产业升级和提高治污水平，从根子上解决问题，推进了环境质量真正改善，切实做到了监管力度、服务温度两者兼顾，不仅收获了服务对象的一致好评，还被生态环境部评为2020年生态环境保护执法大练兵表现突出集体。

市生态环境综合行政执法支队支队长 韩俊涛 ：“按照习近平总书记的要求，我们学习党史，不忘初心、牢记使命，开展为企业执法服务活动。下一步，按照市委市政府的具体要求，我们全市生态环境执法系统将开展一系列的为企业帮扶执法活动，以便于我市环境质量的改善，助力我市的高质量发展，为建党100周年献礼。2021年是我们开封市环境建设年，我们执法支队全体上下将严格按照为企业保驾护航、为群众排忧解难这种执法理念，更好地为企业开展服务。”

开封市生态环境局切实落实“放管服”的工作要求，进一步优化营商环境，优化执法方式，坚持严管厚爱和审慎执法，主动服务企业绿色发展，协同推进经济发展和生态环境高水平保护，为开封经济社会高质量发展增添绿色底色。好，接下来《王千说法》继续为您解读《中华人民共和国大气污染防治法》。

【王千说法】

《中华人民共和国大气污染防治法》

（第一百零四）

《中华人民共和国大气污染防治法》第七章 法律责任 第一百一十七条：

违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：

(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;

(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;

(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;

(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的;

(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;

(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;

(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的;

(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。

【河南地依律师事务所律师 王千】

新《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条规定，是关于扬尘排放的。违反本法规定，对未密闭易产生扬尘的物料、不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；存放物料没有防燃措施、企事业单位排放大气污染物未按规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款，拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

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来源：《环保在行动》

编辑：董威

责任编辑：凌宁宁