让青春之花在警营绽放——记洛南县公安局城关派出所民警石军平

阳光讯（记者 韩建军 文/图）从警23年，凭着对公安工作的满腔热忱和对党忠诚，对群众忠心，扎根基层一线，用责任担当守护着一方平安，用真情赢得了群众的爱戴，用青春和汗水诠释一位秦岭山区人民警察亲民爱民的朴素情怀。他就是商洛市洛南县公安局城关派出所副所长石军平。

现年43岁的石军平，先后43次受到省、市、县公安机关和党委、政府的表彰奖励。获个人三等功3次，嘉奖8次，以及全市优秀民警、全市政法干警核心价值观教育实践活动先进个人、全市消防工作先进个人、全县十佳公务员、劳动模范、人民满意政法干警、优秀党务工者、红星党员等殊荣。

目前，他所在的洛南县公安局城关派出所，连续多年被公安部评为一级派出所、全国公安机关规范执法示范单位、全省十佳优秀公安基层单位、全市文明单位标兵。“我只是忠实履行了人民警察的职责，只是尽了一名共产党人应尽的义务！”他说。

以党的事业为重 扑下身子干工作

一个土生土长的洛南人，父亲是一名普通教师，受父亲影响，他也想做一名兢兢业业的祖国建设者。在学校认真学习，梦想做一名光荣的人民警察。

1997年，他参加高考并成功考入陕西省人民警察学校，2002年被分配到洛南县巡检派出所，成为了一名真正的人民警察。带着入警时的初心和一腔热血，投身于崇高而神圣的公安工作。

巡检派出所地处县城北部高寒偏远山区，全所共有民警4人，管辖一镇一乡20个行政村，2万多常住人口，人员居住分散，治安任务异常繁重。初来乍到，所里安排他从事户籍兼内勤民警，包抓巡检村治安管理工作。面对陌生的环境和不少问题，进村入户被拒绝，安全防范无人问，安全检查看不出门。面对群众对公安工作的不理解，他不气累、不服输，钻研户籍、内勤、社区警务工作，虚心跟着老民警学理论、学法律、学技能，在不到一个月时间掌握了派出所的户籍业务、档案管理、文秘写作、人像摄影、法律文书的制作，人口和行业管理业务知识，后又参加中央党校法律专业进修班，及省、市、县举办的各类业务培训，积极和村干部做好配合，赢得他们的支持；与同事化解疑难纠纷，凭借过硬的人像采集技能参赛，荣获全省人像采集大比武第三名，从而探索推出自已的户籍管理工作法，在全县介绍经验推广，也在群众中树立了威信。

在工作中，他本着“多走一步路，就与群众亲一些”的服务理念！经常深入辖区走访，绘制居住方位图，熟悉人口，依托巡检街警务室，指导企事业单位设立警民联防队，开展护校安园，入校作法制报告。实践中，还推出了“学习典型工作法、警民恳谈议事法、动态预警防范法、调解促和谐法”等警务工作法，对辖区人口、企事业单位等情况达到“一口清”。通过不懈努力，巡检街村警务室被评为全市“优秀警务室”、“优秀警务室民警”等荣誉。2004年8月，他光荣入党，很快成为一名具有较强综合协调能力和精通公安业务的“行家里手”。

由于工作实绩突出， 2008年4月，他被组织调到城关派出所主抓内勤工作。在一般人的眼里，内勤民警是干杂活的，有苦而无功，没有刑警大队金戈铁马的威风，没有巡警大队风驰电掣的雄壮，更没有户籍工作的单纯。他对自己的要求是“我要以我的实力和工作业绩，塑选起内勤民警的”雄风”。

工作中，他最大的特点是“实干”的劲头，不达目标不罢休。5年的内勤工作，大到所里硬件建设，会议筹备，新闻宣传，小到用水、用电、办公设施们维修，包括民警外出返回有饭吃，都做到细致入微。被兴局公认为派出所的“大管家”、“名内勤”。原派出所房后一群众的厕所，经常池满粪溢，每到夏天民警都不敢开窗户，让人难以静心工作。自从他来到城关派出所，几乎每周都会主动拿着扫帚等工具清理粪便、垃圾。这一干竟坚持了5年，直到派出所迁建。

2008年5月，当看到派出所档案室资料收集不全，分类不合理，查阅不便，利用效果不理想等实际问题，他主动前往县政府、市、县公安局等地进行档案室学习，潜心钻研档案管理知识。整日以所为家，加班加点，从档案管理体制、综合管理与基本条件、档案基础业务工作，信息开发利用等方面着手，制定了《城关派出所档案管理办法》，编写档案目录，重新装订案卷，填写目录等，实现了档案标准化信息化管理。2010年，他在所领导引领和鼎力支持下，凭借深厚的基层工作经验，大胆开展执法档案试点工作，印制9类56种执法基础台帐，建立民警执法档案和单位执法档案，推行“三单”（违纪通报单、案件催办单、民警逐月工作实绩通报单）“两台”（闪光台、曝光台）管理举措，夯实执法规范化建设基石，同年10月，城关派出所被评为全国规范执法示范单位。他又经过摸索，推出《办公室信息报送工作流程》《警情送阅单》《公文处理登记册》等，推行《月警情分析》《周发案通报》等信息分析研判机制，高效服务领导决策。

鉴于他工作能力强、且富有责任心，经组织认同、群众评价高，2012年11月，被组织任命为城关派出所副所长。多年来，他与所领导深入实地，认真调研，外出学习，相继推出了“社会治安信息员网络”、“城区智能联网报警系统”、“流动人口服务管理中心”、“十字警务”工作法、“一标三实”基础信息采集推行“宣传、邀请、错时、预约、观察、突击”入户12字工作法”，推出《门楼牌编制指南》、《门楼牌编制图解》、《信息采集规范模板》、《“一标三实” 采录“60问”》、《“标准地址”编制示例》等工作措施，推动了采集工作的高效开展。“五深入五组建五回访”工作机制，“政治、法治、自治、德治”四治融合及“社区网格化管理”等基层社会治理新模式，编织了全方位、多层次、全时空的点、线、面相结合的治安防控网络，多项业务和基础工作经验被省、市公安机关推广，成为政法工作的亮点。

他爱读书，也注重思考破解治安管理难题，先后撰写调研报告15篇，其中《基层派出所如何构建和谐警民关系》荣获全省政法调研文章三等奖，《流动人口在城市生活现状及城镇落户对策》被省公安厅《公安理论与实践》收录，《做好派出所内勤工作的几点看法》《浅析如何抓好基层派出所的执法规范化建设》《浅谈基层派出所如何加强民警心理健康工作》被商洛公安所采用，《强化职能维护青少年合法权益 齐抓共管确保下一代健康成长》被（共青团陕西省委权益部《“维权之花”耀三秦》收录），200多余篇通讯报道被省市等报刊杂志采用，深受省、市公安机关和广大民警好评。

一个人将太多的时间精力放在同一个地方同一岗位上，久而久之便成了痴。他就是这样的人，对工作总是那样的专心致志，对所在的蓝色警队是那样的一往情深，对工作认真负责，能力强。在他人看来军平会有更好的出路，但他依然选择了自己深爱着的蓝色队伍一一城关派出所。如今，他与所里一班人恪尽职守，敬业奉献，赤诚为民，派出所内务管理、规范执法、队伍建设成为全县公安机关的一道亮丽风景，也成为全县乃至全市公安战线上的一面旗帜。他用自身的行动诠释了天道酬勤的含义，这就是一位党员民警的真实写照。“有实力才能求生存，有作为才可求有位”。以自己灵敏的头脑、勇敢顽强的意志、忠诚实干的品格在平凡的工作岗位上，书写出属于自己的人生价值。

以人民利益为念 勇于献身保民安

城关派出所地处洛南县中心位置，辖区面积198平方公里，9.3万常住人口，3.1万暂住人口，是全省管辖人口相对较多的派出所。但他始终坚持“警务跟着民意走、民警围着群众转”的工作理念，以侦查破案为主责，为人民利益而战，关键时刻挺身而出。2012年5月9日，洛南城区发生了一起特大入室抢劫金店案，犯罪分子在光天化日之下手持凶器闯入皇宝金店打砸柜台，打伤售货人员，抢得价值60余万元的黄金首饰后迅速逃离。案发后，他主动请缨，和其他民警一起参战，充分利用辖区基层基础信息资源，深入辖区走访，查阅档案，为专案组快速侦破案件提供了大量有价值关键性线索，在城区一旅店锁定犯罪嫌疑人信息及作案后逃离方向，后专案组奔赴潼关县、渭南市等地开展案犯抓捕工作，案发后80小时此案得以破获，为受害人追回被抢饰物，广大群众闻讯拍手称快。他也被市公安局荣记个人三等功。“小案不破，百姓难安宁；小案频发，社会难和谐。”作为一名心怀人民的民警，他从“五小”着手，小案件，保障民安；小纠纷，化解民怨；小困难，排解民忧；小举措，掌握民情。工作中，他以身作则，从日常接处警抓起，从办理案件的每一个细节抓起，严格按照法定权限和程序办事，确保每一起案件事实清楚，程序合法，办成铁案，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

2013年5月10日，辖区馒头山村董某因琐事将黄某民打伤。黄某民住院治疗，因家庭困难，没有医疗费，黄某民与儿媳天天到派出所要医疗费。经过苦口婆心地讲道理、讲法律，黄某民就是在他办公室不走，并说：“你是不是吃了黑食了，你今天不给钱，我就住在你办公室不走。” 看到这个农村老人无助的样子，他没有生气。之后多次找到所在的村干部，让村里垫付了医药费。黄某病愈后，经过多方努力，促成董某赔偿黄某民医疗费及损失1500元，化解了双方的恩怨。

2020年12月以来，洛南城区等地发生多起砸车窗玻璃盗窃财物案件，被砸车辆内财物被盗，车辆不同程度受损，群众财产安全受到损失和困扰。他看在眼里，急在心上，果断汇报局领导，大年三十带领民警，与刑侦民警联手，广辟线索来源，多方查控，抓获了以王某然、全某毅、王某等未成年人违法犯罪团伙。破案后，群众感激之情溢于言表。

三年来，他参与侦破刑事案件50起，查处治安案件60起，抓获网上逃犯3名，打击涉毒人员6名，涉赌人员20人。看到辖区治安环境的新变化，乡亲们打心眼里感谢他和民警。在工作中，他从不利用工作之便为自己和亲朋好友谋取超越法纪之外的好处，他做人有底线，办案有底气，经他办理的案件都能达到良好的社会效果。

以人民期盼为要 情系群众暖民心

“你对群众的投入有多大，群众对你的感情就有多深”，他感慨地说：“如果像对待父母一样给百姓办事，百姓哪能不买你的账？”从警23年来，他始终坚持紧紧依靠群众，处处服务群众，事事为群众着想的理念，缔结了与人民群众的手足情，成为服务群众的“贴心人”。出身农家的他，与人民群众有着一种朴素的感情。为了践行诺言，只要群众有事找他，总能有求必应、有难必帮、有险必抢，时刻把人民群众冷暖、安危放在心上。在为民服务中，他实践“五个一”活动（一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一路便捷服务、一份满意相送），社区网格化“上门服务、矛盾调处、民事代办、治安巡逻、平安创建等，“互联网+公安政务”大数据服务，带头做到“三声四有五心工程”，即群众进门有迎声，问话有答声，出门有送声；群众有疑必解，有难必帮，有警必处，有礼必拒；对待群众要热心、细心、耐心、诚心、爱心，竭力实现“最多跑一次”倾情服务群众。

从事基层工作多年，他结下了好多人脉。用这些人脉，不知为多少困难群众解了难题。他深入群众“接地气”，与贫困群众结成“认亲”对子，建立定期走访、结帮扶对、敬老认亲等制度。城关街道杨川社区的石满娃、陶玉梅、唐书元就是他包扶的特困户，家里有困难，他竭力想法设法解决。还担任县中小学法制副校长，深入学校作法制报告，与校领导研究校园安全防范、法制教育等问题，积极帮他们排忧解难，走进了学生们的心中，成为呵护莘莘学子茁壮成长的“遮荫树”。

2012年5月，城关街道石塬村80多岁的马菊梅老大娘生病，行走不便，要办理低保，但没有身份证，他和户籍民警带上照相机等器材，上门为马菊梅老大娘和下肢瘫痪一级残疾人张改荣等18人换发了二代证。

2017年1月，唐书元不慎跌倒，身患脑梗死，下肢重度偏瘫，其母陶玉梅85岁高龄，儿女们多在外地打工，无暇照顾他们。他主动联系民政、残联等部门为他们解决了大病救助金、低保和残疾证，时常看望他们，打水，铲除院落杂草，清理室内卫生，变成了他们的亲戚，一照顾就是4年。“小石来了，他比我家的儿子还亲啊！这个娃可是我家的恩人呢”，陶玉梅老大娘逢人就说。

多年来，他走访群众6000户，调处矛盾纠纷30起，得到线索参与查破案件50起，抓获网上逃犯谭某良、桑某平段某保等3名在逃人员，摧毁盗窃、抢劫等违法犯罪团伙10个，解决再就业问题20人，帮扶贫困家庭5户，为孤寡老人、失学儿童捐款捐物5800元，为路途较远、居住分散的孤寡老人、残疾人等上门办证、送证430份，救助迷童、精神病人15名，回访报警群众329名，做法制报告26场次，群众送锦旗5面，感谢信8封，用实际行动谱写了爱民新篇章，石军平已成为洛南公安民警亲民爱民的典范。

以人民满意为荣 以己不安换公安

他是一个把工作当作事业来干的人。因为有爱，艰难险阻无所惧，风霜雨雪写春秋。因为有爱，他23年如一日地坚守在基层一线，爱得无怨无悔！军平有一个幸福的家。从警23年来，节假日值班、带班、撰写各种材料有时是连轴转，呆在家里的时间很少，他自己都记不清有多少个节假日是在工作岗位度过的，熬夜加班成了他的一种生活方式，妻子和儿子常常叫他“夜猫子”。军平时常工作忙，大儿子4岁时，妻子外出进修，出诊就医，短则一个星期，长则一、两个月。孩子无人照管，整天坐军平的摩托车，不管多深的夜晚，多么冷的冬天，他与孩子风里来，雨里去。他家距县城20里的城关街道石塬村，工作忙起来，很少回家。父母知道儿子工作繁忙，家里有个事都尽量瞒着他，怕他担心。母亲身体多病，每次给家里打电话，母亲总是说：“好着呢！家里事你不要管，有我和你爸呢。娃呀，公家的事一定要好好干，不要给咱家人丢脸！”

2012年深秋一天晚上，他带着民警去检查城区安全，结束时已是晚上11点多了，孩子身穿单衣蹲在值班室地上，趴在凳子上睡着了。他二话没说就抱起娃上楼，孩子睡得迷迷糊糊说：“我要等爸爸！”。

2020年1月26日（大年初二），单位连续值班5天的他接到指令，疫情施虐，全员取消休假，且全程不能回家。身怀愧疚的他给妻子打电话，“对不起，不能陪你、父母和孩子一起过年，刚满月的宝宝也抱不了了，不能休假了，疫情形势严峻，我不能离开单位”。电话那一头妻子委屈地说：“这么多年都习惯了……我理解你，人民生命重要，保护好自身安全，家人虽有不舍，依然选择支持”。面对疫情，他未向组织提出任何要求，毅然选择逆行而上，坚守工作岗位，连夜撰写战“疫”倡议书，与全所民警一起，坚守在防风险、保安全、战疫情、护稳定的最前沿，用自己的双肩和战友们一起守护着群众安康。

战“疫”打响后，白天，他坚守卡点执勤、对返乡人员摸排，挖掘民警战疫事迹，收集工作战果；晚上，他加班编写稿件，各种文件、资料，核查人员数据，用文字、精美绝伦的照片记录着战友们工作的“精彩瞬间”。照相机、笔记本、钥匙、U盘……这些看起来不起眼的小物件，见证了他在工作岗位上的点点滴滴。他是同事眼里的“工作狂”，工作起来一夜不休息，战友们心疼地劝他休息一会，他却说：战“疫”关键时刻，大家都很辛苦，我还能坚持！”

2月16日上午11点10分，正在疫情防控卡点执勤的军平，发现西寺桥北半山坡一位老太太跌倒，向约7米高的山坡下滑，情况十分危急。他一边安排民警继续向老太太喊话，一边查看山坡道路情况，老太太自己无法站立，身躺苦草继续下滑，3米、2米、1米.....老太太生命受到严重危胁。救助老太太容不得半点迟疑，军平迅速翻爬厕所围墙，冒着从陡峭山坡滑下的危险，一步，两步......向老太太爬去，等他抓住老太太手时，老太太已滑到山坡边缘。他背起老人，拔开山坡上的荆棘，送老太太到安全地。老人的儿子得知，告诉路人“母亲高龄，眼不见，就出门了，生怕出啥事，这次多亏军平相救，真的太谢谢了！”

8月5日23时，洛南县普降大雨，河水暴涨，一辆私家车被困洪水中，车里两人生命受到严重危胁。所里值班的军平闻讯，与民警薛向军等火速赶到现场，联合消防人员，历尽艰辛，合力将二人成功拉上岸。8月6日凌晨3时许，城关街道尖角村洪水进村，道路冲毁、农田被淹、河堤冲毁、电力中断、群众受困……，村庄里不时传来呼救声，在县河桥设卡，劝返来往车辆及行人的石军平，与民警薛向军、冀桓伸、杨起奋不顾身，果断营救。半小时后，受困两名群众被从翻滚的泥水中得救，嘴里念叨着：“多亏有民警在。”此后，他与民警安全有序撤离群众83户332人，从洪水中救助群众4人，连夜与兄弟单位搜救4人，劝离遇险群众120人次……一件件亲民爱民的事举不胜举，他的爱民事迹被多家媒体、网站刊发和转载，社会反响良好。

风雨寒冬未曾歇息，“夜猫子”高强度工作，军平身患胃病、严重颈椎病、腰椎间盘突出。同志们劝他休息，别那么拼命，但他却说“和一线办案民警比，这不算啥。”2021年2月，时值年关，各项工作千头万绪，他始终坚守在工作岗位，面对爱人患病，急需治疗，需要有人照看。他依然也未能请假，妻子眼看就要手术，县局领导与他谈话，敦促他放下手中工作，赶快陪妻子治疗，他这才从工作中脱身。事后得知，自参加公安工作23年来，一直没有一次年休假，请假也极少。同事调侃他时，他总是说：“大家工作都很辛苦！我爱洛南这个地方，我要为他献青春！”

沧海横流，方显公仆本色。人民满意是他的最大追求。以对党和事业的无限忠诚，以忠诚、干净、担当的职业风范，以身正、身净、身硬的公仆形象，为党旗添彩，为警徽增色！

编辑：崔敏