沈阳市 | 大东区：抓好党建“月述月评”实干赋能良政善治

辽宁省沈阳市大东区着眼于解决党建工作与中心工作“两层皮”的问题，创新性开展了“月述月评”工作，搭建起各级党组织书记比拼履职情况大擂台，通过公开“晒”成绩、“赛”贡献，形成以实干论英雄、以实绩论奖赏的鲜明导向，让那些想干事、肯干事、能干事的干部有更好用武之地，以奖惩分明、优胜劣汰激励干部担当作为。

当天抽签当天考

　　大东区以接地气的方式，把党建工作与中心工作紧紧结合在一起，让各个党组织和党员干部的精神状态和工作成果，通过“月述月评”的公开汇报点评，营造开放、务实的工作氛围，促进好经验交流互鉴，达到“以会代训”的效果。

　　在大东区委主会场，区委书记通过电脑滚动抽签的形式，在全区街道和区直部门的72家党组织中，现场随机抽取党组织书记。被抽中的书记当天下午就要在“月述月评”会议上进行8分钟述职汇报，随后接受分管区领导3分钟点评，实行“抽签入场、一述一评、限时答题、铃响交卷”，计时器响即停止汇报和点评。在此基础上，评委会对汇报表现打分，大东区委为此专门组建了评委库，由人大常委会副主任、政协副主席、区委各部门负责日常工作的副职以及市区两级党代表构成。大东区委、区政府主要领导还会对汇报内容进行点评，并紧密结合实际对全区下一步重点工作进行部署。

述评模式三级跳

　　大东区委注重在工作实践中不断摸索完善“月述月评”模式，从轮流排号、提前通知的按部就班，到念材料、放PPT的照本宣科，再到电脑当天抽签当天“赶考”，提倡自述“脱口秀”，全区干部认为这种不断创新发展的模式犹如完成了“三级跳”的跨越，更加强化了“考平时、考功底、考实干”的效果，实现了从模式固化向解决问题的彻底转化。

　　沈阳市大东区2020年8月召开“月述月评”工作会议。

在具体操作中，“月述月评”工作实行“1234”模式，即“一月一抽签”，每月采取“2＋13”的抽签方式，每次共抽取2个街道和13家区直单位参与述职；每月述两场，每次抽签选中的15家每月分两场进行述职；实行“三级述职体系”，在大东区委、各党（工）委（党组）、各基层党组织三个层级上全面推进；每个季度的工作侧重点分四个阶段进行述职。同时，大东区委要求非PPT汇报，让广大党员干部把更多时间精力用在抓落实上。

提质增效再升标

　　2020年12月，大东区委召开“月述月评”3.0版座谈会，认真总结“月述月评”从1.0版到2.0版的工作成效，17家党（工）委（党组）书记代表围绕“月述月评”3.0版工作方案进行交流讨论、建言献策。今年初，“月述月评”工作经过不断升温发酵、推陈出新，大东区委正式推出“月述月评”3.0版。

　　“月述月评”3.0版在工作内容上，通过“3+1+1”的形式，即在党的建设、队伍建设、营商环境三部分内容的基础上，再自选1项本单位“三定”方案、绩效考核指标中的“规定动作”，1项本单位特色经验做法中的“自选动作”进行述职；在述职形式上，新增实地述职、“80后”专场述职和年中（终）述职三种形式，更注重通过考准事来识准人；在结果运用上，将述职内容与绩效考核硬指标及干部使用挂钩，让不愿干、不会干的干部腾位子，让善于干、精于干的干部有奔头，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性局面，推动“月述月评”走深走实、提质增效。

“两个作用”见实效

　　“月述月评”工作通过抓住“关键少数”示范带动“绝大多数”，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的生动局面。

　　大东区委开展“一座堡垒一面旗，唯旗必夺争先锋”活动，全区200名党（工）委（党组）书记和村（社区）党组织书记亮出“夺旗”目标，用工作实绩兑现承诺。全区党员干部每天都在战时状态、每月都有现场直播带来的压力，这些压力更多地转化成了干事创业的内生动力和解决问题的实战能力。在新冠肺炎疫情防控形势较为严峻期间，大东区10多个相关部门联动工作，使宝马大东工厂升级项目一天内拿到16个审批要件，“大东速度”确保了重大项目按期开复工，为全市经济发展提供了有力支撑。在推进基层治理工作中，大东区党员干部践行新时代“枫桥经验”，以“一网一格多功能”的创新实践及“1+5+1”治理新格局，探索出了新时代“枫桥经验”的“大东版本”。在创城实践中，全区干部深入每一个街巷社区，实现全区482个开放小区、单体楼和18个村屯实现100%有人管，提升了非等级物业小区安全防控水平。

　　“宝马经验”“大东速度”树起优良营商环境金字招牌，大东区入围全国工业、主城区“双百强”。这些以党建统领经济社会发展取得的成绩，使全区上下人心思进、学赶帮超的精气神得到极大调动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加看得见、摸得着。

■策划：杜英姿 郭文治 孟 航 郑新钰 马 源 冯雅君

■来源：中国城市报“城市党建”周刊