浙江常山：农民培训做出“大文章”

本报记者 任建华 杨益波

“现在是胡柚最好吃的季节，今天促销活动最后一天，抓紧抢购……”3月29日，在浙江常山县招贤镇利卿果业专业合作社，59岁村民樊利卿对着手机侃侃而谈，向网友们介绍着胡柚的种植、功效。当天，他直播销售了2000多箱胡柚。从只知道种田的庄稼汉，到懂技术、爱农业、会经营的职业农民，樊利卿直言，多亏了政府出台的农民培训制度，“一有不懂，就去培训，课程可以自主选择，学费政府买单，我们受益。”

在共同富裕路上，一个也不能掉队。为破解农民就业难题，2003年，常山创新推出农民“劳务培训券”，帮助农民提升技能，提高就业竞争力，成为第一批全国劳务输出工作示范县。此后18年间，每一届县委、县政府都以此为重点，“大手笔”推进，大力度保障，不断创新举措完善机制，使农民成为体面职业、农村成为美丽家园、农业成为有奔头的产业，促进逐步实现共同富裕。

2021年1月，常山县成为全国第三批农业创业创新典型县，常山农村居民年人均可支配收入从2003年的3717元增长到2020年的24033元；低收入农户年人均可支配收入突破万元；180个行政村集体经济经营性收入全部达到10万

元以上。

农民点单 政府买单

“村民需要什么，我们提供什么，培训才更精准，群众积极性也更高。”草坪村党支部书记林芳良说，村民随时都可以将培训意愿报给网格员，网格员统一汇总到村里，村里再根据村民实际需要邀请相关领域专家，以线上或者线下的形式开展统一培训。今年以来，村里已经组织了4次不同规模的培训，培训100多人次。

事实上，村民自主点单享受培训，早在2003年就已经在常山县推行。当时，常山县“三农”比重高，工业基础薄弱，全县32万人口，农业人口就占28万。初中及以下的农村劳动力比重高达72.5%，绝大多数农民缺乏专业技能，就业困难。

“通过培训才能从根本上提高农民专业技能，但是早期农民培训很多是走过场，农民积极性不高。”常山县人力资源和社会保障局局长周元良说，2003年初，常山县落实“万名农民素质工程”要求，在充分调研的基础上，引入市场机制，在全省率先推行农民“劳务培训券”。“培训券的推行，将培训的选择权交给了农民，调动了农民参加培训的积极性，农民可以持培训券自由选择学习内容。培训机构凭票兑换补助，经费由政府买单。”

紧盯市场 聚焦产业

“主峰、次峰，要注意位置摆放……”3月30日，在青石镇砚瓦山村乡村振兴现场教学点，村民徐珠梅和10多位本村妇女一起现场学习盆景制作。近年来，通过线上线下培训，该村70%的村民从事盆景假山制作销售，已成为华东地区著名的盆景制作专业村。

“我们还要增加园林设计、绘图等课程，提高村民的职业技能，使我们村的石产业越做越大。”该村党支部书记徐卫国说，依托石产业发展，去年全村人均收入达到6万元，村集体经济突破100万元，2021年目标200万元。

据记者了解，在常山，不仅有盆景制作专业村，还有常山阿姨集中村、装璜装修专业村、制冷产业专业村……“一村一特”已经成为常山农民培训的一大亮点。

与此同时，围绕“常山三宝”等优势产业，常山县还精心编制56个培训专业，重点培育了一批农家乐经营主、农村专业合作社负责人、种植养殖大户，产业规模不断扩大。

从2003年的传统保洁、保姆、保安等培训，到今天涵盖轴承、机械、常山阿姨、村播等适应时代发展所需的数十种培训项目，常山县紧盯市场，不断完善调整培训内容，使培训成为农民增收乡村振兴

的有力武器。

打造品牌 建立标准

2017年，常山县提出打造“常山阿姨”品牌，设立全省首个专为保姆成立的事业单位，成立“常山阿姨”学院，打造了一整套涵盖“常山阿姨”培训标准、准入流程、认证评价准则、信息管理、等级管理、年审评价准则等管理规范细则的全流程标准体系，建立了标准化工作的长效机制。

“只要是获得常山阿姨认证资格证的学员，雇主均可通过专属二维码扫一扫掌握其家庭成员、工作经历、邻里关系等所有信息，从报名到资格审查到培训，每一道关卡都经过了相关部门的审核把关。”常山阿姨事业发展服务中心主任张秀珍说。

把培训作为产业进行品牌化打造，使农民培训不仅仅只是掌握一项技能，更是带动一个产业，成为当地产业发展的重要人才资源。

据悉，目前，常山的农民培训已形成了由常山阿姨学院、乡村振兴学院、工匠学院等六大“乡土学院”构成的高素质农民教育培训体系，未来将以“开展一项培训、打造一个品牌、建立一套标准”为目标，培育产业致富带头人、乡村振兴“领头雁”，助力衢州全力打造四省边际共同富裕示范区。