关于启动涪陵至柳州铁路建设前期工作
并纳入“十四五”期间实施的建议
涪陵至柳州铁路是国家《中长期铁路网规划（2016 年 —2030 年）》普速铁路网中促进脱贫攻坚和国土开发铁路， 是连接西南腹地的一条货运出海大通道（兼顾沿线客运） 铁路。涪柳铁路路线走向由渝怀铁路重庆涪陵起，经南川、 万盛、贵州道真、正安南下，止于广西柳州，正线全长大约 700 公里，设计速度 160 公里/小时、预留 200 公里/小时。
该项目建设，可充分发挥长江经济带综合辐射带动作 用，促进“两江”流域融合发展，可有效缓解现有川黔、 黔桂、渝怀—焦柳等相邻铁路运输压力，对促进武陵山区、 滇黔桂石漠化地区扶贫开发具有重要意义。该项目走向介 于京广铁路和渝黔铁路、贵广铁路之间，是一条南北走向 的铁路新线。渝南、黔北、黔东北、黔东南、湘西南、桂 东北多数地区属于僻远高寒西部山区、少数民族地区、贫 困地区、革命老区，启动建设重庆至柳州铁路，十分迫切。
一是有利于完善区域铁路网布局，构建综合交通运输体系。
沿线经过的黔北、黔东北及黔东南是我省乃至全国 最贫困落后地区，特别是深度贫困的黔东北至今还没有建 设开通一条铁路。加快建设该项目，可以形成西部地区又 一南北向的铁路大通道，对构建区域南来北往、东进西出 的铁路网络，优化西南区域交通运输体系，改善西南地区 交通条件，提升区域铁路运输能力，缓解相邻铁路线的运 输压力，增强路网整体协调性和灵活性，提升国家铁路整体运输服务水平、构建长江经济带综合立体交通走廊有着 重要作用。
二是有利于沿线资源开发利用，带动区域经济社会发 展。
项目沿线旅游资源及矿产资源丰富，极具开发价值。旅游方面，《渝黔合作先行示范区建设实施方案》中明确， 串联万盛黑山谷—南川金佛山—道真大沙河仡佬文化度假 区—务川仡佬之源景区—正安九道水森林公园等山水人文 资源，建设沿边生态康养旅游合作先行区，打造国际知名 的康养度假旅游环线，涪柳铁路经贵州省道真县、正安县， 有利于渝南黔北国际避暑胜地的建设。同时，沿线以页岩气、铝土矿、煤炭及多金属矿产为主，正安已探明页岩气 在 1000 亿立方以上，务正道三县已探明铝土矿在 7 亿吨以 上，均具有很高的工业开采价值。项目建成后，可从根本 上改变沿线交通条件，开发利用丰富的资源，变资源优势 为经济优势。
三是有利于加强民族团结，促进社会稳定和谐。
该项 目沿线区域世居苗族、壮族、土家族、侗族、仡佬族、回 族、彝族等多个少数民族，少数民族人口 500 余万人。沿线 少数民族地区由于受地理条件和历史文化的原因，对外交 流不畅，经济发展水平滞后，与飞速发展的全国经济不相 匹配，与东部沿海地区差距甚大。加快建设该项目，对改 善少数民族地区对外综合交通条件，推动武陵山集中连片 特困地区加快脱贫，带动少数民族地区和谐发展,对促进民 族交流、增进民族友谊、实现共同富裕具有重大意义。
四是有利于进一步扩大内陆开放。
该项目是重庆市出 海通道的重要组成部分，也是黔东北、黔东及黔南地区最 便捷的出海铁路通道之一。建设该项目，将推动成渝经济 圈发展，有效促进沿线地区与粤港澳大湾区的经济交流联 系，实现优势资源流通互补，促进沿线地区经济社会发展 和扩大对外开放。
建 议：
（一）恳请市人民政府将涪陵至柳州铁路纳入《遵 义市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和 2035 年 远景目标纲要》。
（二）将涪柳铁路规划情况专题报告省人民政府， 请求省人民政府及时商重庆市人民政府、广西省人民政府 将涪柳铁路纳入各自省（市）“十四五”规划，并以三省 市名义向国务院报告建设涪柳铁路，对推动渝、黔、桂区 域合作，助力渝南、黔东北、桂北贫困地区、少数民族地 区经济社会发展的重大意义，将涪陵至柳州铁路纳入国家 “十四五”规划实施项目，尽快启动项目相关前期工作， 争取在在“十四五”期间开工建设。
来源：遵义人大
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