【博鳌声音】中美“乒乓外交”蕴含很多智慧

当今世界处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧国际形势的不确定性和不稳定性，也凸显了全球治理体系的部分失灵。“后疫情时代”中美作为世界两大重要经济体，如何管控分歧为世界经济的缓慢复苏注入动力，是当下最迫切需要解决的问题。

4月18日至21日，博鳌亚洲论坛2021年年会在海南博鳌举办。

多年来，美国约翰斯·霍普金斯大学高级国际关系学院院长肯特·凯尔德都是博鳌论坛的受邀嘉宾。今年受疫情影响，他没办法来中国参加线下活动，在接受《国际金融报》记者邮件采访时，肯特对“后疫情时代”中美关系的发展发表了自己的看法。

“乒乓外交”蕴含智慧

今年正值中美“乒乓外交”50周年。

1971年4月10日，美国乒乓球队到访北京，成为新中国成立以来第一个正式访华的美国代表团。同年7月，时任美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访华。1972年2月，时任美国总统尼克松访华，两个月后中国乒乓球队回访美国。

这段被誉为“小球推动大球”的“乒乓外交”，以两国人文交流为契机，不仅推动了中美两国关系正常化的进程，而且加速了新中国走向世界的步伐。

肯特认为，中美“乒乓外交”的范式中蕴含了很多智慧。“我们不能忽视中美关系中的困难，但我们需要双方都看到稳定在整个双边关系中的重要性，这对全球稳定本身也是至关重要的。这就引出了‘乒乓外交’的精神——总是耐心地寻找出路。误解是当今美中关系中最危险的方面之一，而‘乒乓外交’通过非政治行为建立信任，从而有助于消除这种误解，反过来又能带来更多的信心”。

长期看中美竞争加剧

日前在美国阿拉斯加州安克雷奇举行的中美高层战略对话备受世界瞩目。肯特告诉《国际金融报》记者，他不认为未来大多数中美对话会像阿拉斯加会谈那样激烈。“阿拉斯加战略会谈是第一次会面，我认为，美国国务卿布林肯想要与中方建立起一个强有力的谈判代表的信誉，因为人们预期拜登会比特朗普更加鸽派，而美方希望改变中国的看法。在两国建立起相互信任和有效的运作方式后，双方会探讨一些需要处理的具体问题，未来更多的例行讨论可能会更加注重事实。”

美国国务卿布林肯用竞争、合作、对抗定义中美关系。那么，眼下中美关系是合作大于竞争，还是竞争大于合作？

对此，肯特表示，中美有许多可以合作的领域，比如环境等，但从长期来看，中美之间的竞争也会加剧。

“一方面，在过去近14个月的病毒大流行阶段，双方更容易产生误解，从而放大了竞争。例如，拜登政府认为必须反驳中国的一种评估，即美国正在衰退，无法在疫情中维护自身利益。另一方面，技术的发展正在进入5G和人工智能等领域，这些领域具有民用和国防双重影响，和过去相比，科技领域的竞争被赋予了更多国家安全层面的意义。”

肯特认为，如果双方都认为竞争的利害关系很大，特别是当竞争具有零和性质(也就是说双方都认为自己必须有一个想要的领域或市场)，那么激烈的竞争必然会滑向对抗的危险。当双方开始觉得他们的系统不兼容时，同样的事情也会发生。

对话和透明度至关重要

“为了淡化上述危险，中美双方需要找到他们认为有价值的、可以共同追求的合作项目。这就是为什么环境合作，以及在某些领域的能源合作，还有卫生保健合作如此重要的原因。这就是‘合作安全’。”肯特说。

4月15日-16日，中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里于上海举行会谈，讨论气候危机所涉问题。会谈结束后，双方发表了中美应对气候危机联合声明。

根据声明，中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机。双方将采取其他近期行动，为解决气候危机进一步作出贡献，包括计划在格拉斯哥联合国气候公约第二十六次缔约方大会之前，制定各自旨在实现碳中和/温室气体净零排放的长期战略等。

肯特表示，“对话和透明度对于减少误解至关重要。广泛而多样化的人文关系也很重要。联合项目和积极的文化关系也有助于减少冲突。”

记者：李曦子

编辑：程慧

责任编辑：毕丹丹