吉隆坡-新加坡高铁夭折，马来西亚三任总理的“小算盘”均落空

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2016年元旦到春节期间，中国的电视台到处播着这样一条房产广告：“碧G园，新加坡旁，森林城市……”。

2016年3月6日，马来西亚总理纳吉布来到了位于柔佛州新山市，他参加了这个“森林城市”楼盘的全球开放盛典。

在盛典上，纳吉布宣布，这个距离新加坡仅2公里，占地面积约20平方公里的人工岛，将成为一个免税区。

“森林城市”的卖点始终围绕着交通便利在展开。

其实，它的交通优势就是来自于即将开建的隆新高铁沿线。有了这个高铁，从该楼盘到新加坡与吉隆坡这两大都市将会非常便捷。

在纳吉布的规划里，便捷的交通会让“森林城市”成为超级楼盘，能为马来西亚人创造几十万个就业机会。

六年过去了，纳吉布可能不曾想到，自诩是亚洲中心的马来半岛，尚未通长距离高铁，吉隆坡-新加坡高铁项目也在2021年正式宣布终止，至于那个超级楼盘……。

1.纳吉布的高铁梦

纳吉布不是第一个提出隆新高铁计划的人，缩短吉隆坡和新加坡两地通行时间是两国人民长期以来的期盼，两国政府也多次提出过长远规划。

所谓长远规划，即没有明确的时间点，而纳吉布差一点就将长远规划变为了现实。

2009年，纳吉布当选马来西亚总理。大权在握的纳吉布明白，权力已经到达了顶峰，想要青史留名，就得再做一点实事。

他积极改善国内民生问题，大力发展经济，在执政初期赢得了国内较好的口碑。

在21世纪，想要发展经济，光靠自己单打独斗可不行，在努力拉动内需的同时，纳吉布也将目光投向了世界。

而此时，西方国家正面临着金融危机，很多国家自身难保，根本无暇也无力对马来西亚进行投资。为了稳住马来西亚经济，纳吉布开始寻求与东方大国以及邻国新加坡的合作。

新加坡是1965年被马来西亚驱除出去而独立建国的，两国之间有着错综复杂的历史渊源。

但不论马来西亚是否愿意承认，独立后的新加坡抓住了重要的历史机遇，凭借着独特的地理优势，经过40多年的发展，成为了亚洲重要的金融中心之一，也是东南亚最发达的国家。

2010年，意气风发的纳吉布宣布，马来西亚将在未来10年内实施100多个重大项目，以刺激国家经济的增长，并吸引国内外超过千亿元的投资。

而这其中，最引人瞩目的就是吉隆坡与新加坡之间兴建高铁的项目。

在纳吉布看来，隆新高铁项目既是民生工程，又能推进产业发展。马来西亚的经济可能因此高铁而再次腾飞。

此条高铁一旦修建成功，不但能将马来西亚多个城市与新加坡以及首都吉隆坡的距离缩短到90分钟经济圈以内。还能在新加坡这个亚洲金融中心的对岸，建设马来西亚新的经济增长极，说不定也能创造出一次从小渔村到大都市的奇迹。

2013年2月，在马新领导人非正式峰会上，新加坡总理李显龙和纳吉布终于就隆新高铁计划达成共识。李显龙甚至亲切的将新加坡与吉隆坡的未来比作伦敦与巴黎一样的“双子城”关系。

会后，两国相继宣布了隆新高铁马来西亚和新加坡的站点选址。

新加坡将高铁终站选在裕廊东，裕廊湖区是新加坡计划发展的第二个中央商业区，为了实现此计划，新加坡政府还征用了裕廊乡村俱乐部等多处土地。

2016年，经过三年多的细节磋商，马来西亚与新加坡马两国正式签署了隆新高铁双边协定，这项重大跨境项目尘埃落定。

▲隆新高铁概念图

2.政权移位，高铁搁置

在纳吉布忙于与新加坡商讨高铁建设细节的同时，等待他的不是飞驰的列车，而是一场政治风暴。

2015年，纳吉布卷入了“一马公司贪腐丑闻”，由《砂拉越报告》和美国《华尔街日报》报道，马来西亚政府管辖的一马公司将涉及金额超过26.7亿令吉（近7亿美元）的资金转入了纳吉布的个人银行账户。

事件曝光后，马来西亚舆论哗然，纳吉布的支持率跌入谷底，竞争对手趁机要求纳吉布辞职，而此时，离2018年马来西亚大选还有三年。

纳吉布的竞争对手不是别人，正是前总理马哈蒂尔。

1925年出生的马哈蒂尔曾被纳吉布认为是自己的政治导师，对纳吉布有知遇之恩。但纳吉布出任总理后，其执政理念过于亲新加坡，这让经历过殖民和新加坡独立时期的马哈蒂尔非常不满，两人最终走向决裂。

2018年的大选前，纳吉布主打经济牌，以期望良好的经济表现能成为自己吸引选票的重要磁石。

纳吉布声称自他出任总理以来，政府新创造了近300万个工作岗位，经济水平年平均增长5.4％，政府还特别关注民生，为低收入群体发放援助金。

然而，马哈蒂尔毕竟是纳吉布的师傅，大选中，他主要抓住了纳吉布的两个问题来重点进攻：一是纳吉布一直没有说清的“一马公司贪腐丑闻”。二是纳吉布在推进马新高铁过程中，批准了很多“森林城市”这样的房地产项目。

▲“森林城市”宣传图

这些房地产在销售时候都宣称，买房后就很容易获得马来西亚的永久居住权。

马哈蒂尔这一下就怒了。马哈蒂尔被当地华人称为“大马川普”。对待外来移民，马哈蒂尔非常戒备，他对少数族裔的歧视不亚于川普在美国搞的“白人至上”。

纳吉布亲新加坡和东方大国的政策，特别是这些房地产项目，吸引了更多华人移民，从而损害马来人利益。马哈蒂尔由此获得了更多马来人的选票。

被马来族民族主义煽动起来的选民，也顾不得马哈蒂尔94岁的高龄，更无视其长期被视为“独裁者”的恶劣政治形象，硬是在2018年把马哈蒂尔选为总理。

新官上任都会三把火，何况马哈蒂尔已是二度拜相。马哈蒂尔归位后立即修正纳吉布时期的很多政策和决定，这当然包括隆新高铁这个大项目。

马哈蒂尔政府希望更改高铁路线，使之可以与现有的吉隆坡机场快铁连接，从而惠及吉隆坡国际机场；同时他还希望对高铁临近吉隆坡的东部路线进行修改，经过布城。

为啥这样修改线路？

吉隆坡国际机场、吉隆坡机场快铁、布城，它们有一个共同点，都是马哈蒂尔在1981-2003年代执政时的重要政绩工程。

原来，马哈蒂尔最需要的是自己的政绩工程被世人看见，路线是否科学高效已是其次了。

除了政绩，利益分配也是阻碍隆新高铁推进的一大问题。

隆新高铁是总值高达600亿马币（约合一千亿人民币）的超大项目，纳吉布任内宣布负责这个项目马来西亚段的企业分别为：马来西亚资源有限公司、金务大有限公司、朝圣基金局产业以及杨忠礼机构股份有限公司。

在马哈蒂尔政府看来，当时能确定参与这个大项目的必然是纳吉布时期的“官联企业”。因此，马哈蒂尔对现有的高铁计划进行修改，也是重组官商企业网络的一个过程，为的是铲除纳吉布的近友，使自己的商界亲信从中受益。

更改高铁线路，重新遴选承包商，让隆新高铁项目变得充满变数。马哈蒂尔多次释放不明信号，一会儿说马来西亚政府没钱了，可能会终止隆新高铁项目，一会儿又说项目不会取消，只是延期。

隆新高铁是跨国项目，马来西亚这边反反复复，频繁更改计划，让另一方的新加坡有力使不出。

新加坡可是个几十年来高层人事和政策都非常稳定的国家。

新加坡政府派出国家基础建设部长、交通部长等官员多次赴马来西亚，与马来西亚会谈商讨高铁建设事宜。经过谈判，双方签署了暂停隆新高铁项目的协议。

协议规定，马来西亚须向新加坡支付4500万马币的高铁延期费用。并且，马来西亚若是在2020年5月底仍不重启高铁工程，将被视为毁约，高铁计划将被终止，同时由马来西亚承担违约金。

3.高铁梦断

2020年2月24日马哈蒂尔突然辞职，在经过一番腥风血雨的争斗后，穆希丁·亚辛成为了马来西亚的新一任总理。

与马哈蒂尔归位后对隆新高铁线路有自己的更改要求一样，穆希丁上台后在隆新高铁线路上也有自己的想法。

除了之前马哈蒂尔政府要求的将高铁连入吉隆坡机场快铁外，穆希丁政府还希望高铁能经过柔佛州新山市附近的士乃国际机场。

▲士乃国际机场

同时，此次穆希丁提出的修改线路涵盖了穆希丁出生的柔佛州的很多地方，其中还包括在他的家乡麻坡专门设有一个站点。

▲网传隆新高铁停靠站

在总理的家乡设站点只是让马来西亚的部分群众眼红，在柔佛新山附近的士乃国际机场设高铁站，就触及到新加坡的利益了。

新山和新加坡只有一水之隔，坐高铁从新山到新加坡就是分分钟的时间，若在士乃国际机场设有高铁站，原本打算从新加坡樟宜机场起飞的客流就可能涌入新山坐飞机。

马来西亚政权交替、线路更改，让新加坡哭笑不得。新加坡不得不同意将隆新高铁项目进一步延长至2020年12月31日。

▲新加坡总理李显龙和马来西亚总理穆希丁2020年12月2日举行电话会议，讨论吉隆坡-新加坡高铁项目

然而，截至双方约定的最后时刻，马来西亚最终未能就隆新高铁项目的更改等问题与新加坡达成一致。

这个历经马来西亚三届政府的项目，因马来西亚各位执政者的不同理念和利益诉求，被最终终止了。

▲纳吉布（中）、马哈蒂尔（右）和穆希丁（左）在2009年的巫统年度大会上

2021年3月29日，两国正式宣布就隆新高铁项目终止的赔偿金达成协议：马来西亚赔偿新加坡1.02亿新元（约5亿人民币）。

隆新高铁项目告吹后，最开心的应该是亚航、马航和新航这几大航空公司吧，毕竟吉隆坡到新加坡航线是全球最繁忙的航线之一。

对疫情中的航空业来说，这个高铁项目的终止或许是个好消息；但对经常往返于这两座城市的市民来说，花8个小时自驾或者花4个小时坐飞机（含候机时间）的日子或许还将持续很多年。