去年佛山噪声类公众投诉立案超3.3万宗，屡犯案例遭重罚

4月16日是世界噪音日，记者从佛山市城市管理和综合执法局（下称“市城管执法局”）获悉，去年整个佛山噪声类公众投诉立案33243宗，100%办结。

从案件类别来分，施工扰民占10068宗，商业噪音占6495宗，其他社会生活噪音占16680宗。而从地区来看，全市噪声公众投诉立案排前6个镇街，分别是禅城区祖庙街道立案5885宗、南海区桂城街道立案4236宗、南海区大沥镇立案3421宗、高明区荷城街道立案3261宗、南海区狮山镇立案3148宗、禅城区石湾镇立案3134宗，上述6镇街共立案23085宗，占全市立案数近七成。

市城管执法局介绍，根据广大市民的投诉，该局在执法上，不断加强对噪音污染的查处力度，根据《广东省实施<中华人民共和国环境噪声污染防治>办法》等法律法规规定，严厉处罚相关违法行为。特别是加大对一些重复投诉、屡教不改的典型案列从重处罚。

工地夜间施工噪音扰民屡教不改

处罚多达8次

如南海区对佛山地铁三号线大润发段的夜间施工噪音扰民案件的行政处罚共计8次，共罚款4.6万元。据调查发现，自2019年10月该工地开始施工以来，因工期及工艺需要，存在经常性地在夜间进行不间断钻探及水泥浇灌工程等连续施工情况，佛山市城管执法局和南海区城管执法局多次收到关于上述工地夜间施工扰民投诉，均按相应工作要求，及时到场处置。南海区城管执法局执法人员多次提醒、督促施工负责人，要求其合理安排工序，提高工地效率，尽可能将施工工序安排在白天时间内完成，减少夜间施工情况，在无可避免进行夜间施工时必须落实好施工噪音防治措施，最大限度地减少噪声扰民。

该工地存在未取得相关部门审批同意而进行夜间施工，执法人员亦多次发出责令整改等文书，并在取得充分证据的基础上，对其予以上述行政处罚。

由于地铁施工专业性较强，安全性要求高，且现行法律法规对处置该类情况暂无更有效的强制执法措施，城管执法部门建议轨道交通主管部门加强对建设方、施工方的行业管理，督促落实文明安全施工措施，避免夜间施工噪音扰民。

在南海区桂城街道国际创智园工地夜间施工噪音扰民案件，2020年以来，市区两级城管部门先后接到6次关于南海区桂城街道国际创智园工地夜间施工噪音扰民投诉。经核实，该处确存在夜间违规超时施工、噪声扰民的情况。执法人员也已多次到达现场进行取证及制止该工地的夜间施工行为，并于2021年3月2日再次送达处罚决定书。

顺德区北滘镇的合景天銮工地项目，有大面积浇筑混凝土等扰民情况场，顺德区城管执法部门多次到现场警告教育以及立案处罚，其累计立案处罚8次，共处罚金45000元。同样，在顺德区大良街道南江居委会105国道以西、南霞新路以北地块美的置业悦然广场工地，即美的万达广场噪音扰民案，该区城管执法部门立案处罚4次，处罚金共计37000元；陈村镇星英半岛旁边世茂工地夜间施工噪音扰民，立案查处7次，行政处罚共6万元。

此外，还有禅城区港口路与新明路交界处东侧工地、前进路澜石小学对面泷景工地、华宝南路等工地施工扰民也多次接到投诉，禅城区城管执法部门多次立案查处。

广场舞噪音扰民取证难

大妈大叔要自觉

除了上述工地夜间施工扰民被投诉外，还有广场舞噪音扰民也是屡禁不绝。以南海区大沥镇中海金沙湾广场舞噪音案为例，

据群众投诉反映，大沥镇黄岐中海金沙湾B区12栋楼下休闲小广场，多年来每天晚上广场舞噪音扰民，多方投诉但问题长期得不到解决，要求政府有关部门解决此广场舞噪音扰民问题。经核查，群众投诉的广场舞噪音扰民位置位于小区内部的广场，根据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》等相关规定，居民住宅小区的公共部分，属于小区业主共同所有，小区物业负有监管职责，对广场舞噪音扰民行为，有权利和义务加以制止。

禅城区的莲花广场公园、体育路垂虹公园、后龙二街南浦公园、简村唐翠园公园等，也都是广场舞音响设备噪音扰民被常年投诉，均因参与人员多为中老年人，取证难，无法确认主体，执法部门只有加强巡查，发现音量过大，及时制止。

酒吧噪音扰民

宣传教育仍不到理想

另外，噪音扰民还有酒吧，禅城区祖庙街道较为其中，如文华荟内点燃小兔酒吧、gaylame酒吧、盛世美汇酒吧等夜间酒吧噪声也是屡禁不止。禅城区城管执法部门多次宣传教育仍达不到理想效果，投诉酒吧噪音问题依然存在。

佛山市城管执法部门希望各工地施工、大妈大叔们的广场舞、酒吧营业等扰民行为自我主动控制，否则噪音扰民违法而不文明，处罚只是一种手段，崇尚自觉不扰民才是城市文明所需。

【南方日报记者】唐梦

【作者】 唐梦

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