长泰发布2021年度第一批次土地征收成片开发方案！用地面积93万㎡

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长泰县人民政府公示2021年度第一批次土地征收成片开发方案（电子信息产业园片区）

根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）、《福建省自然资源厅关于印发<福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）>的通知》（闽自然资发〔2021〕3号）有关规定，长泰县人民政府组织编制了《长泰县2021年度第一批次土地征收成片开发方案（02方案）（电子信息产业园片区）》，征求了人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，征求了成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并进行了修改完善。现将方案主要内容进行公示，在公示期间，如对该方案有意见或建议，请以书面等法定形式向长泰县自然资源局反馈。

公示期限：2021年4月15日至2021年4月23日

反馈来信：ct8338519@126.com

来电来访：0596-8338519 长泰县自然资源局

附件：长泰县2021年度第一批次土地征收成片开发方案（02方案）（电子信息产业园片区）

长泰县人民政府

2021年4月15日

附：长泰县2021年度第一批次土地征收成片开发方案（02方案）（电子信息产业园片区）（征求意见稿）

一、编制依据

依据《中华人民共和国土地管理法（2019年修正版）》《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》《福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）》，及《长泰县土地利用总体规划（2006-2020年）》《长泰县城乡总体规划（2017-2030）》《长泰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）》，编制《长泰县2021年度第一批次土地征收成片开发方案（电子信息产业园片区方案）》。

二、基本情况

本方案片区隶属长泰县管辖，本方案坐落于长泰县陈巷镇与武安镇西南侧接壤处，临近厦蓉高速互通口。具体四至范围为：东至厦蓉高速，南至欧山种猪厂，西至锦都路，北至榕鑫达用地界。方案涉及长泰县陈巷镇、武安镇，共2个行政区，欧山村、夫坊村2个村，不涉及其他国有单位，涉及长泰经济开发区省级开发区。本方案用地总面积93.0050公顷，方案涉及现状农用地53.3520公顷，其中包括耕地17.0049公顷，建设用地26.9942公顷，未利用地12.6588公顷。

三、必要性分析

1、利于提高土地利用效率

通过电子信息产业园片区土地征收成片开发方案的编制，将存量建设用地更好的盘活，让整个县的建设指标得到最大化的使用。对片区的综合规划与开发，让以前不合理利用、低效利用的土地，例如原本处于地块边角的零散地得到更好的使用与发展。对该片区的开发，也是对该片区土地进行整治、盘活的过程。不仅对开发区不规范用地进行综合规范外，也对开发区存量地进行盘活。让长泰经济开发区的土地资源得到集约节约利用。通过电子信息产业园片区土地征收成片开发方案的编制，控制了用地总量的同时提升集约节约的水平，以利于提高土地利用的效率。

同时，随着片区开发进程的推进以及片区的各类项目落地，对带动片区周边及长泰县就业情况都起到了积极作用。

2、利于完善市政等公共服务设施

依据相关文件规定，成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例不低于40%。通过电子信息产业园片区的开发，至少40%基础设施的落地，推动完善周边公共配套设施与基础设施的建设，促进文化、教育、卫生等各项社会事业的发展，带动区域经济增长，提升居民生活品质。不仅满足电子信息产业园片区及周边生活环境的改善，也进一步完善长泰县基础设施状况。改善开发范围内人民生活居住环境的同时，也进一步提高了人民生活水平。

3、促进规划实现和经济社会发展

土地征收成片开发方案已纳入2021年度国民经济和社会发展年度计划，长泰县人民政府对电子信息产业园片区做出指示要求高质量完成该片区开发方案，各部门需尽力配合期间各项工作，方案公示之后需专人负责项目的实施与跟进。通过电子信息产业园片区的开发，更好的让开发区控规得以实现，也促进了长泰县各项规划的实现；公共服务设施及基础设施的配套，完善市政的同时，也进一步促进长泰县包括长泰经济开发区及其周边的经济社会发展。

电子信息产业园片区进行土地征收成片开发，有助于拓展开发区发展空间，完善周边功能配套，提升片区宜居品质，促进产业转型升级。为了保障各类项目落地，推进项目建设工作，落实项目建设条件，亟需编制本次土地成片开发方案，以保障电子信息产业园片区各类项目的顺利进展。

四、主要用途、实现功能及公益性用地比例

本方案用地总面积93.0050公顷，主要用途为根据长泰经济开发区项目企业用地需求设置工业用地。其中：

工业用地面积55.0981公顷，主要实现经济开发区企业项目用地的功能；

城镇道路用地面积26.8384公顷，规划为城镇道路用地及步道用地，主要实现片区的连接以及通行功能；

公园绿地与防护绿地用地合计面积为9.2628公顷，规划功能为公园绿地及防护绿地，主要实现绿化改善片区环境，提升片区环境质量；

供电用地面积0.6638顷，规划为开发区变电站，主要实现片区内用电中转功能；

河流水面用地面积1.1419公顷，为龙津溪支流部分河流水面，主要实现维护龙津溪支流生态水系功能。

公园与防护绿地用途、变电站用途、城镇道路用地、河流水面皆属于公益性用地，合计面积37.9069公顷，占用地总面积的40.76%，符合自然资规〔2020〕5号文公益性用地占比一般不低于40%的规定。

五、拟建项目及实施计划

本方案拟安排实施项目面积93.0050公顷，计划实施周期为2021年-2023年，3年内实施完毕。

六、合法合规性分析

国土空间规划：成片开发范围位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围，《长泰区国土空间分区规划（2020-2035）》方案获批后，土地征收成片开发范围将纳入国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区。

国民经济和社会发展规划、年度计划：本方案与现行国民经济和社会发展规划相符，已纳入国民经济和社会发展年度计划。

占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的：本方案不占用永久基本农田、生态保护红线、生态公益林和各类保护区。

七、综合效益分析

（一）土地利用效益

本次成片开发建设主要为电子信息产业园片区项目及周边配套基础设施建设，以此为契机，带动周边基础设施、公共配套设施建设，促进土地集约、节约高效利用，成片开发项目建成后，开发区总体收入可有效提高，将为当地税收做出重要贡献，相较现状的农用地和未利用地均有较大差别，土地利用效益良好。

（二）经济效益

通过电子信息产业园片区土地成片开发，将推动服务业优化升级，加快“产、城、人”融合发展、推进片区经济社会高质高速发展，并与正在编制的科技产业园片区成片开发方案形成联动模式，将开启长泰经济开发区发展新的篇章，有利于进一步完善产业结构，形成优势互补，规模效应进一步突显。

长泰经济开发区2020年完成固定资产投资32.72亿元，2021年预计完成35.5亿元，电子信息产业园片区与科技产业园片区的综合开发将带动整个经济开发区有效投资的增长，也将为经济开发区带来巨大的经济效益。根据长泰县征地区片价等相关文件预估，电子信息产业园片区的开发共需投入约为7306.54万元，根据长泰县城镇基准地价（2019年）电子信息产业园片区土地出让总费用预估约为8458.99万元。按照预估费用本片区约可盈利1152.45万元，经济效益良好。

本次成片开发范围相邻的银泰东路边将建设一个省级重点项目，为立达信物联科技小镇项目。立达信物联科技小镇总占地面积约2000亩，一期项目总投资25亿元，占地面积374亩，预计达产后年产值可达70亿元。同时，本次成片开发范围内将建设另一个省级重点项目，为榕鑫达科技生产项目。注册资本5000万元，主要经营高新技术智能电力电器研发及产业化，高压、中压、低压电力设备及关键配套研发、制造和销售，精密机械零部件的制造和销售，工业厂房投资和管理。榕鑫达项目建成达产后将为开发片区及长泰经济开发区带来大量的GDP。今后的榕鑫达与立达信将为当地经济社会建设、为长泰工业经济发展作出巨大贡献。

综上述，随着成片开发项目的推进与建设，片区内将进行优化资源配置，以提高资源的利用率，降低能耗，提高土地的综合利用率。存量用地的使用，可降低政府用地成本；片区内企业项目的落地，可提高地方财政收入；基础设施等公益性项目的建设，完善市政的同时，也提高了人民生活水平。相较电子信息产业园片区的开发成本投入，片区项目建设完成后带来的经济效益将翻倍增长，从而增强在区域经济发展中的带动力，实现经济社会的协调发展。

（三）社会效益

随着电子信息产业园成片开发项目的建设，基础设施及公共配套设施的完善，有利于解决片区基础设施不足、落后的问题。经济开发区总部教育设施的建设，医疗设施的设立，文化设施的引入，商住的配套，以及本成片开发范围内企业的集聚和其他公益性设施的配建，不仅有利于吸收周边剩余劳动力，完善市政基础设施，还将带动开发区及周边的社会经济发展，提高人民生活水平与质量。例如开发范围内主要干道的建设，将很好的弥补长泰城区西北部分长泰经济开发区地区交通便利度不足的现状，方便了经济开发区各个区域通行，也提高经济开发区对范围外及经济开发区外的辐射影响度。未来随着片区范围各条主要道路及支路的建设使用，该片区及周边交通将更加完善便利度也将进一步提升。

（四）生态效益

本成片开发方案绿地用地的占比为9.95%，项目开发时保证足够的绿化空间，以维护自然生态的平衡。项目建设过程中将深入实施“蓝天工程”“碧水工程”“净土工程”，确保土地成片开发片区“气质”“水质”“土质”稳定达标。企业项目落地严格按照相关环保规范进行，对于临时用地等的使用须严格按照规范实施。在项目建设过程中，紧抓项目用地的同时，将推动生态修复工程，提升电子信息产业园片区生态景观效益，从而促进整个开发园区的和谐发展。

八、方案实施保障措施

长泰县2021年度第一批次土地征收成片开发电子信息产业园片区项目征地补偿标准按照《福建省人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知》（闽政[2017]2号）《长泰县人民政府关于调整征地补偿安置费标准的通知》（泰政综[2013]2号）《长泰县人民政府关于实施长泰县征地区片综合地价的通知》（泰政综[2017]13号）等地方相关文件予以实施。

九、结论

本土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境， 能够促进经济社会可持续发展。

附图1：成片开发位置示意图；

附图2：土地利用现状图；

附图3：公益性用地分布图；

附图4：土地利用总体图。

来源：长泰政府网

来源：长泰政府网、长泰网

责编：漳州楼市情报/漳州楼市网www.0596loushi.com整合编辑

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