企业的壮大,创新创业的活跃,城市的健康发展都离不开良好的营商环境。而优化营商环境没有最好,只有更好。2020年,福建市场监管系统以更高起点站位、更优监管履职,努力服务市场,用行动给出答案。
全省市场监管系统认真贯彻落实国务院、省委省政府和市场监管总局关于深化商事制度改革优化营商环境总体部署,以开拓创新为动力、以服务市场主体为导向、以深化服务效能为抓手,进一步开创改革新局面,各项商事制度改革叠加成效明显。2020年,全省新登记各类市场主体137.45万户,同比增长40.36%,全省实有各类市场主体544.96万户,同比增长22.94%。
福州
福州市市场监管局依托福建省食品安全监管与社会共治系统进行审批流程优化,在全省率先推行医疗器械网络销售信息备案全流程网办。从事医疗器械生产(经营)的企业仅需登录福建省药品监督管理局官网数据直报模块,填写上传材料后,审批部门进行“不见面”网上审批。审批结束后,企业可自行登录系统获取结果。
2020年12月至今,已为506家企业完成备案服务,极大便利了福州市医疗器械经营企业,真正实现全程网办“零跑腿”,政务服务“零距离”。
仓山区市场监管局以企业刻章“零延时”服务为突破口,打通市场监管部门“企业设立”、税务部门“发票申领”、公章刻制单位“印章刻制” 、医保部门“医保登记”等多个环节,区税务部门、印章企业、医保部门入驻企业设立窗口,实现企业设立、印章刻制、发票申领、医保登记“一窗受理”一站式服务,大大简化了办事流程和提交材料,最大限度让企业少跑腿、不跑腿。通过企业刻章“零延时”服务措施,实现2小时内同步办理完成企业设立及公章刻制,2小时内完成新办企业发票申领,将企业开办的总时长压缩至4个工作小时内。
厦门
厦门市市场监管局深化市场准入制度改革,着力推进“照后减证”,在全市复制推广“证照分离”改革全覆盖,加快打造营商成本的洼地和投资创业的高地。持续推进登记便利化改革,拓展“一件事一次办”范围;进一步减少重复提供的证明材料,增加即办事项;同时,鼓励窗口创新服务举措,在自贸试验区探索登记确认制、市场准入承诺即准营等改革。同时,市场监管部门今年将推进食品、药品零售等经营许可改革;优化行业准入业务流程,试点“一业一证”改革。
集美区市场监管局在全市率先开通了“一窗通办”窗口办理服务,设置企业开办专窗。按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的模式,线下整合市场监管、税务、公安等部门业务流程,优化跨部门业务审批环节整体设计,一次性采集申请人全部申请信息,压缩商事主体设立登记时限至3.5个小时。让企业自申请开始就感受到特区速度。
泉州
泉州市市场监管局与厦门、漳州两地市场监管部门携手开展政务服务“异地代收”试点工作。“异地代收”打破了地域限制,使厦漳泉三地企业能就近办理公司准迁登记、迁出登记、企业基本情况表查询等业务,再也不用地市之间“来回跑”“多头跑”。
以往厦漳泉三地企业办理公司迁移业务,申请人需要往返迁入地和迁出地才能办完迁移业务;同样,申请人想要查询厦门或漳州企业的基本信息也只能前往当地进行查询。此次改革实行“收受分离”模式,在三地均设立“厦漳泉省内通办窗口”,申请人可向该窗口申请“异地代办”,由该窗口现场代收申请材料并反馈受理结果,管辖地办理部门即时远程受理审核,审批意见通过异地通办系统短信告知申请人,审批结果还为申请人免费邮寄到家,办理进度在省网上办事大厅实时可查。
泉州台商投资区市场监管局证照合办,开辟“个转企”绿色通道。2020年以来,引导上规模的个体工商户“转型”升级33家。简化企业退出市场机制,共通过国家企业信用信息公示平台公示完成注销承诺信息企业410家。将营业执照与食品经营许可合办的适用主体从个体工商户逐步拓展到企业,适用的行业从预包装食品销售拓展至利用自动售卖设备从事食品经营及无固定经营场所的餐饮外烩经营者,实行“一套材料、一窗受理、合并审批、同步发证”。
莆田
莆田市市场监管局将党建工作与窗口服务紧密结合起来,陆续推出“多证合一”、“证照同办”“告知承诺”“企业开办1+X套餐服务”等多项改革,为创业创新提供最大便利。
同时,积极组建以党员加业务骨干为主体的窗口代办服务队,发挥党员先锋模范作用,为群众提供全程免费的保姆式代办服务,由企业自办变为政府帮办。通过一系列的改革举措,不断为大众创业服务,极大释放了市场活力。目前,莆田市市场主体经济总量已经突破53万户。
宁德
宁德市市场监管局为新开办的企业,提供免费刻制印章服务。“印章刻制”是开办企业的重要一环。以往企业注册登记后,一套印章申请下来起码要300多元,而且还要专门跑到刻章窗口去填表申请,费力又费时,并影响后续办理的银行开户、税务登记、社保、医保登记等环节。如今,企业注册完成后,市场监管局即时将信息推送到公章刻制企业,四小时内完成印章刻制。
免费刻章新举措减少了群众跑腿和等候时间,加快了其他审批服务事项的办理进程,降低了企业办事时间和成本。
漳州漳浦县
2020年,漳州漳浦县市场监管局多举措推进企业信用体系建设。
一是抓归集。牵头推进企业信用信息归集,全县向国家企业信用信息公示系统(福建)上传企业信用信息8546条。实现事中事后监管信息可查可用,夯实企业接受社会化监督的基础。
二是抓监管。做好“双随机一公开”工作,共抽查个体户和农民专业合作社2096户,企业491户,公示率100%。开展长期停业未经营企业清理吊销工作,加快建立“僵尸企业”强制退出机制。
三是抓激励。61家企业公示被评为2018-2019年度漳浦县守合同重信用单位,其中47家企业推荐并公示为市级“守合同重信用单位”。
(记者 王莉兰)
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