郑州新能源汽车保有量超10万辆，为啥充电桩进小区还这么难？

来源：河南商报

【编者按】

　　随着电池技术等的改进，新能源汽车越来越受到消费者的青睐。2020年，国内新能源汽车销售136万辆，今年第一季度更是同比大幅增长。而具体到本地，截至2021年4月7日，郑州市新能源汽车保有量也已达到108099辆。

　　提起新能源汽车，充电问题是车主、准车主们最为关心的。近年来，国家层面、河南省、郑州市层面，对于电动汽车充电桩，都有相关的配套政策出台。但目前，充电桩的安装与发展，在最后的落地层面，却依然显得比较困难。

　　充电桩的安装，存在哪些难题，又有哪些担忧，政府部门下一步有哪些规划？即日起，我们推出“新能源充电桩安装之困”系列报道，剖析充电桩的难题与出路。

　　对于新能源充电桩，你遭遇了什么难题，有哪些建议意见想说，有哪些政策方面的问题想要咨询。或者你有土地可以出租建新能源停车场，疑惑你是新能源充电企业想找场地，都可与我们联系互通有无。联系电话：15890108953（张逸菲记者）。

　　河南报业全媒体记者 张逸菲/文 时硕 图/视频

　　不限号、使用成本低、国家大力扶持……各种优势等身的情况下，新能源汽车，目前已成为越来越多购车消费者的心头好。

　　郑州市中原区新蒲花园小区内地下车库，私自安装的充电桩。

　　但在这些利好的背后，充电方不方便，也成为制约买新能源车的一大瓶颈。

　　早在2015年9月29日，国务院办公厅就发布了《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，文中指出，虽然各地积极推动电动汽车充电基础设施建设，但仍存在认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题。 2016年7月25日，国家发展和改革委员会联合其他部门，发布《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》，对居民区新能源汽车充电设施的建设提供了指导。

　　虽然充电设施的问题得到了国家、省市等各个层面的重视。但目前，在最后的落地方面，依然存在较多难题。近日，不少郑州市民向河南商报反映，自己想在小区装充电桩，却被阻拦，无法获得成功。甚至，已有郑州市民为此起诉，准备走法律途径来解决该问题。

　　小区内地下车库有业主私自安装充电桩。

　　【郑州市民即将刷卡买新能源车，却被物业告知不能安充电桩】

　　上周末，郑州市民温先生与妻子赵女士在郑州一车展上，看中一台新能源汽车。怎么看怎么好，两口子一合计，马上就要拿出银行卡付款了。可就在紧要关头，赵女士手一抬，对温先生说，“等等，先让我给物业方打个电话，问问安装充电桩的事。”

　　物业方的回复像是泼了一盆冷水，浇灭了夫妻俩买车的心，“想要安装自用桩，需要获得小区物业的同意，再拿着同意书去供电单位申请报装，”温先生说，“但我们小区物业不同意安装，理由是怕安装后，用电负荷过大，存在安全隐患。”

　　4月12日上午，河南商报记者来到夫妻俩所在的小区、郑州市中原区淮河路工人路的新蒲花园1号院，小区一共5栋楼，均为20层以上的高层住宅，有地下两层，负一楼是地下室，负二楼的停车场。

　　赵女士介绍，小区虽然在2016年交房，但早在2006年左右就开始动工。2019年前后，夫妻俩入住了该小区，购买了一个私家车位，两人想在这个车位靠墙处，安装一个自用桩，“我们咨询了供电单位，人家说我们符合标准，只需要物业方的同意。”

　　河南商报记者来到地下停车场发现，负二楼层高并不高，在1、2、3号楼的停车区域，一共发现6个自用桩，其中一个自用桩正在对汽车进行充电，证明可用。这6户业主，难道是拿到了物业方的同意书了吗？

　　“物业方说，这6家的安装，并没有通过他们的同意，且他们也不知怎么回事。”赵女士很疑惑。

　　小区内私自安装的新能源汽车充电桩

　　【各物业方回应默契得惊人，“用电负荷大、存在安全隐患”】

　　河南商报记者来到新蒲花园客服中心办公室，物业方张经理不在现场，在电话中，她告诉记者，已安装的6个自用桩，的确未获得物业方的同意，“我也向这几家业主了解过，但他们也不愿多谈。”

　　张经理说，小区已经15年，并非新小区，如同记者所看到的，负二楼停车场层高很低，消防车进来都很困难，万一出现汽车自燃等现象，损失巨大，会给小区居民带来安全隐患，“而且小区没有商业电，都是民用电，如果安装自用桩，大家生活用电负荷是否能满足？”

　　张经理告诉河南商报记者，为了统一管理，公平起见，他们不会同意任何业主安装自用桩。但考虑到新能源保有量日益增多，物业方有想法在小区南门的东侧空地上，与充电桩企业合作，建设一个公共充电站。

　　小区南门东侧靠墙处，物业准备在这里修建安装公共充电桩

　　截至发稿前，张经理告知河南商报记者，这两天他们与桩企碰面，企业也开看过场地，如不出意外，周日前就能将充电站建好使用。

　　“电价会参照市场价来定，”张经理说，“理论上来说，充电站只给小区业主使用，我们也会建议企业安装地锁、并在入口处设置公示牌。”

　　以上的案例并非个例，巧合的是，2020年4月16日，河南商报记者就接到了中原区欧尚小区业主投诉，情况与新蒲花园十分类似，物业方给出的理由也并无二致，当时郑州供电公司的工作人员解释，充电桩所需用电容量的确很大，有可能会对居民正常用电产生影响，早期建设的居民住宅小区，在进行用电规划时，并没有对未来新能源汽车的用电量进行预估。

　　新能源汽车充电桩

　　【郑州有业主怒了，准备向法院提起诉讼】

　　各方都有立场，当事件无法向前推进时，有人就一纸诉状，将物业公司告上了法庭。

　　家住郑州市金水区琥珀名城的业主李鸿明（化名），在2021年农历新年前，对其小区物业、河南省天伦物业管理有限公司进行起诉。

　　“供电所工作人员现场勘查确定配电房负荷满足充电桩安装条件，并出具了申请用电所需《电动汽车个人自用充电桩安装承诺书》和《个人安装使用自用充电桩同意书》，按照流程，物业方在两份文件签章后即可安装用电，但物业方却以不允许地下车位安装充电桩为由坚决不配合。”李鸿明说，在多次与物业交涉后，物业方让其去消防大队开具《消防责任证明》，证明如果出现安全事故，与物业方没有责任时，金水区消防大队当即打电话告知物业方，不得已行政机关不存在的证明设置障碍，可物业方依旧拖延不给办理。

　　“直到去年底，物业方给回复，说其决定引进第三方运营公司安装商业充电桩，以商业电价运营，”李鸿明很生气，“他们为了自己挣钱，不允许在个人产权车位安装充电桩，这合理吗？”

　　河南商报记者向其物业方、琥珀名城物业服务中心负责人夏经理了解情况，他的顾虑与其他物业方一样，“琥珀名城2008年交房，到现在十几年了，小区地下停车场之前没有做自用桩的规划，担心有安全隐患，”夏经理解释，“更何况，如果允许一个业主装，以后大家想装都会去装，万一出点消防问题，无法给全部业主交代。”

　　物业方也想了其他办法，“我们想在小区专门找块地方，建一个地上的公共充电区域。”

　　地下车库有充电桩的区域

　　【其他省份已有判例，但郑州某法院至今仍未受理】

　　李鸿明说，他向法院递交起诉状至今，还未接到受理的通知。他了解到，河南省内目前还没有类似的判例，可在江苏省、重庆市，已经有对于业主和物业方针对自用桩安装的判决。

　　根据媒体报道，江苏省梁溪法院的法官说，物业方需要履行的是配合的义务、并非安装义务，因此，物业方的担心是可以避免的。综合各方面，梁溪法院支持了业主的诉讼请求，要求物业部门在合理期限内，在同意安装证明上盖章。

　　而在重庆市江津区的一起诉讼中，物业方以合同中没有约定协助义务、充电桩段路可能自燃等理由拒绝业主申请，法院审理后认为，新能源汽车发展负荷国家产业政策，相关法律或规章也明确物业方需配合建设充电设施，业主的请求合理。

　　河南商报记者探访了南三环周边的几个小区地下车库，发现拥有充电桩的车位数量偏少。

　　上海协力（郑州）律师事务所的刘棒律师说，国家发展和改革委员会、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部于2016年7月25日发布《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》，对居民区新能源汽车充电设施的建设提供了指导，明确了用户、供电公司、物业等各方在充电设施建设期间的职责。

　　“第六条规定，发挥物业服务企业积极作用。在居民区充电基础设施安装过程中，物业服务企业应配合业主或其委托的建设单位，及时提供相关图纸资料，积极配合并协助现场勘查、施工。”刘棒对河南商报记者说。

　　此外，小区业主们与物业公司签订的物业服务合同文件中，或许没有具体约定协助业主办理充电设施的条款，但物业公司的义务包含法律法规规定的其他义务，刘棒指出，“故依据供电企业要求，物业公司出具允许安装充电桩的相关证明并协助安装充电设施，属于物业公司的合同义务，其应当积极配合安装充电设施。”