六区“公参民”整改，民办转制受关注

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文 | Y老师

截止4月14日，重庆主城一共有渝北区、南岸区、北碚区、沙坪坝区、九龙坡区、巴南区6个区域发布了“履行教育职责评价工作自评情况的报告”，在报告中有的区域明确了要转制的民办学校，有的区域仍然没有明确。

6个区域的报告中明确提到拟转制的民办学校有北碚区西大两江实验学校、九龙坡区育才成功学校、巴南区全善学校、巴南区融汇清华中学。

本文将分为以下几个部分：

1、六区公参民整改

2、转制学校区位图

3、改革还在继续

1. 六区公参民整改

截止昨晚，重庆9个行政区+2个开发区中，共有6个行政区发布了“履行教育职责评价工作自评情况的报告”，还剩下渝中区、江北区、大渡口区、两江新区、高新区未公布。在公布的六个区域中，不同程度地提到了“公参民”的整改措施，有明确提到哪所学校会转制的，有明确整改时间点的……

• 沙坪坝区

作为坐拥N所名校的沙坪坝，一直都是重庆教育强区，沙区的整改措施也是最为大家所关心的区域之一。然而在《2020年沙坪坝区政府履行教育职责情况自查报告》中“干货”却非常非常少。

一未明确整改的学校，二未明确整改的内容。

▲ 《2020年沙坪坝区政府履行教育职责情况自查报告》

3所“公参民”办学整治工作取得积极成效。哪3所？整治了什么？

不完全统计沙坪坝区管辖的民办学校共有5所，其中2所小学：树人凤天小学、名校联合外语小学；3所中学：名校联合中学、南渝中学、树人中学。（注：位于大学城的重庆市第一实验中学归属高新区管辖）

• 渝北区

渝北区发布的文件中“干货”同样很少。

▲ 《重庆市渝北区人民政府2020年度履行教育职责自查报告》

2021年12月10所“公参民”学校清理整顿工作取得阶段性成效；

2023年6月全面完成“公参民”学校综合整治。不完全统计渝北区共有10所民办学校，共有7所民办小学：启诚巴蜀小学、首地人和街小学、两江人民小学、鲁能巴蜀小学、龙湖花园巴蜀学校、哈罗礼德学校；3所民办中学：南开两江中学、皇冠实验中学、重庆一中寄宿学校。渝北区同样未提及民办学校转制。

• 九龙坡区

九龙坡区在文件中明确提及了拟将育才成功学校转设为公办学校。

▲ 《重庆市九龙坡区人民政府2020年履行教育职责自评报》

文件中共提及有3所学校将转设为公办学校，但只明确了育才成功学校。不安全统计九龙坡共有5所民办学校，其中1所民办小学：重庆市谢家湾小学（原名：华润谢家湾小学）；4所民办中学：育才成功学校（大公馆校区）、育才成功学校九龙园校区、育才成功学校巴国城校区、重庆实验外国语学校。

• 北碚区

▲ 《重庆市北碚区人民政府办公室关于2021年履行教育职责评价工作自评情况的报告》

北碚区很干脆的只提到了拟将西大两江实验学校改制为公办学校。

• 南岸区

《南岸区人民政府2020年以来履行教育职责自查自评报告》中对“公参民”只写了一句话：

开展治理和规范公办中小学校参与举办民办学校工作。

不安全统计南岸区共有6所民办学校，其中2所民办小学：重庆人民（融侨）小学校、重庆市教科院巴蜀实验学校；4所民办中学：重庆第二外国语学校、重庆南开（融侨）中学校、重庆市江南艺术中学校、重庆文德中学校。

• 巴南区

▲ 《重庆市巴南区人民政府2021年履行教育职责评价自评报告》

在巴南区发布的文件中明确了拟将全善学校和融汇清华中学转设为公办，并且将另外6所学校按“六独立”要求完成整改。

巴南区共有8所民办学校，巴南巴蜀小学、树人立德小学、全善学校、德普外国语学校、南城巴川学校、融汇清华中学、史迪威外语学校（宏帆八中江南校区）、巴南育才中学。

巴南区的文件是6个区域中介绍的最详细的，明确了要转制的学校，以及不转制的整改要求。

“六独立”具体指的是哪些方面独立，文件中并未指出，我查阅了其他城市对于“公参民”的整改措施供参考。

2004年郑州市对“公参民”民办学校进行“六独立”整改：独立法人、独立校园、校舍和教育教学设施、独立财务会计制度、独立招生、独立颁发学业证书。

2007年左右江苏省南通市对民办学校同样做出了“六独立”整改：独立法人、独立财务、独立招生、独立颁证、独立校园、独立人事管理。

2007年山西省太原市同样对“公参民”的民办学校进行了“六独立”整改：具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园，具有基本的教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立进行招生，独立颁发学业证书。

2. 转制学校区位图

目前仅有北碚区西大两江实验学校、九龙坡区育才成功学校、巴南区全善学校、巴南区融汇清华中学，明确了拟转制为公办学校。

▲ 明确拟转制的民办学校

3. 改革还在继续

改革还在继续，江北区、渝中区、大渡口区、两江新区、高新区还未发布相关文件。

除此之外，还有许多细节问题尚未确定。

转制后的民办学校如何制定相关的入学政策？

由于此次改制目前仅涉及初中学段，而恰好重庆主城区公办初中入学政策分为“按小学学籍对口”和“按户籍地划片入学”，以九龙坡育才成功学校为例，转制后的育才成功学校如何确定入学政策？是通过“随机派位”的方式将入学名额指派给不同小学进行摇号录取吗？还是新划片入学小区？

如果是“随机派位”到不同小学，将派给哪些小学？

如果是新划片入学小区，是否有炒高学区房的风险？

转制后的民办学校如何处理教师去留、编制问题？

民办学校转制后的教师编制应该如何处理，如果有“混编”的情况是回到本部，还是继续留下，没有编制的教师进入公办学校管理体系薪资是否会出现“断崖式”下降？

重庆教育改革已进入深水区，接下来将会是一块又一块的“硬骨头”要啃，既要均衡教育资源，又要整改“公参民”现象，还要抑制炒高学区房。

“公参民”整改未完待续。

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